电力工业绿色和谐发展路径研究

　化石能源的消耗引起了温室气体排放，破坏生态平衡，阻碍可持续发展。我国政府在哥本哈根气候变化峰会之前提出到2020年末碳强度（单位gdp碳排放量）比2005年末下降40%-45%，而电力工业作为国家重要的能源工业和最大的碳排放部门，其发展直接关系节能减排目标的实现。直接产生碳排放的火力发电（燃煤发电、燃油发电和燃气发电）一直是我国最主要的发电方式。
　　面对日益严峻的气候变化问题，我国政府按照“共同但有区别的责任”原则，制定了战略目标和方案，而发电行业在能源转换过程中排放的二氧化碳约占全国碳排放总量的50%，成为节能减排的关键部门之一。因此，研究电力工业绿色和谐发展路径以及政策措施，对于优化电力市场资源配置，建立公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系具有重要的理论和现实意义。
　　本文从电源结构和火电行业发展两方面进行分析，研究电力体制改革后我国发电行业在经济社会和资源环境的双重压力下的发展路径，考虑我国能源禀赋特点等情况提出促进电力工业绿色、经济、和谐发展的政策建议。
　　1电力工业发展路径研究
　　紧随经济社会发展步伐，电力工业迅速扩张，成为支撑社会经济发展和推动人类文明前进的重要力量。受“富煤、贫油、少气”的能源禀赋制约，本文从电源结构和火电行业发展两方面分析我国电力工业的可持续发展情况。
　　1.1 电源结构分析2002年起，国家逐步推行电力体制改革，以厂网分开为契机进一步规范电力市场运行。wwW.11665.coM五大发电集团的组建使得中央发电投资的主体地位得到巩固和增强。关注电源结构的发展趋势，可以看出：
　　1.1.1 就发电装机容量的比例而言，火电居高波动，核电有所下降。2002-2009年，我国发电装机容量稳步提升，从356.57百万千瓦增加到874.10百万千瓦，年均增长率13.67%。从装机容量看我国电源结构，如图1所示。
　　从图1中可以看出，火电装机容量一直占主体，比例均在74%以上；水电由于建设周期长、环境限制强，在2003-2006年有所下降；而核电在2003年达到最大的0.0158之后处于下降状态。2003-2006年，火电装机容量比例有一个明显提升，从0.7403提高到0.7757，这是因2003、2004年的严重缺电使得国家大力建设火电厂以短时间解决供电不足。为节能减排应对气候变化，国家实施了“上大压小”政策，关停了一批高能耗、高污染的小火电机组，装机容量比例在2007-2009年有明显下降。2006年之后电荒缓解，现在又有苗头，预计还会攀升。另外，除了火电、水电、核电之外的其他可再生能源比例一直处于上升趋势，从2002年的0.14%到2009年的2.02%，可见我国一直加强清洁能源建设，减少一次能源的使用，向节能减排的目标不断迈进。
　　1.1.2 就发电量的比例而言，火电主导，水电受气候影响巨大。
　　2002-2009年，我国发电总量也有大幅提升，以满足社会发展对电能需求的迅速增长。从2002年的16540亿千瓦时到2009年的37146.5亿千瓦时，年均增长率12.25%。从发电量看我国电源结构，如图2所示。
　　1.1.3 我国的能源禀赋特点决定了火电的主导地位，研究期间火力发电量一直占总发电量的80%以上，变化趋势与图1基本相同，只是受全国大范围旱灾影响，2003和2007年的水电达到研究期间的最低值，分别为0.1485和0.1479，与此形成鲜明对比的是，火电达到了相应的最高值，分别为0.8272和0.8298。除了火电、水电、核电之外的其他可再生能源比例也一直处于上升趋势，从2002年的0.17%增加到2009年的1.24%。近几年，国家已不断提高清洁能源（水电、核电和可再生能源）的开发和利用，而火电下降和水电上升现象表明我国电源建设“优化发展火电，有序发展水电，积极发展核电和大力发展可再生能源发电”的方针取得了初步成效。
　　1.2 火电行业分析电力体制改革的“竞价上网”机制将竞争引入电力市场，发电企业为降低成本，在寻求新技术改造的同时，更多地注重减少发电过程中的浪费，因而火电行业成为电力工业绿色和谐发展的重中之重。2002-2009年，我国30个省市区（由于数据获取原因，港澳台、西藏未包括在内）火电行业的可持续发展情况如表2所示。由表2可见，我国火电行业的标准煤耗和厂用电率都有不同程度的降低，但燃料消耗和厂用电量仍持续上升，这也体现了国民经济持续快速发展对电力需求大幅上升。同时，为了实现节能减排目标，在国家政策的大力推动下，火电行业的碳排放量虽然有增加，但增长幅度呈现震荡中下降趋势，2008、2009年保持了较低水平，分别为4.92%和5.96%。
　　火电企业力求以尽可能少的燃料投入获得尽可能多的发电量，同时需要在发电过程中避免浪费，实现资源的有效利用。在环境影响的压力下，火电企业必须提高技术水平、改善管理能力，合理调节发电量和碳排放量同时增长的矛盾。由此可见，燃料消耗、厂用电量和二氧化碳排放量是实现火电行业可持续发展的重要评价指标。同时考虑经济增长与资源环境可持续发展，从各省市区实际出发，科学合理地评价火电行业效率，提出优化电力市场资源配置的政策建议，对于建立资源节约型、环境友好型社会将具有重要的理论和现实意义。