作者：郝丽丽　刘祎洋　李艳刚
【摘要】本文从风景区规划的发展和要求入手，通过分析风景区控规信息系统需求，建立风景区控规管理信息系统的总体框架；结合太极洞风景区从系统功能与系统结构等方面进行了系统的总体设计，实现了信息技术与风景区规划业务的密切结合。
【关键词】风景区 控制性详细规划 信息系统
　　
　　风景区控规是在总体规划的宏观意图基础上针对各分地块所做的控制性、指导性规划，是景区建设的中间环节。风景区控规既有总体观念又有具体规划编制准则与要求，有助于解决当前景区开发建设和规划管理中的问题。由于信息化进程的推动，风景区规划管理也将由传统的管理型向管理服务型转化。信息分类是实现信息管理的第一步，可以确保信息交换共享、系统间互相兼容及系统各个环节的连接。根据风景区控规的各项控制指标和规划管理的需求，以数据为核心，利用相关信息技术建立起针对风景区控规的管理信息系统，既有利于风景区规划管理的完整性和延续性，也满足了控规数据与其他系统相互兼容和沟通的要求，并使得风景区控规信息系统可以面对多类型用户。
　　
　　一、风景区控规信息分析
　　
　　1、信息分类的原则。信息分类标准化是对信息进行理解、收集、存储、传输和显示自动化管理的前提。风景区控规信息分类应遵循科学性、系统性与扩充性原则。WWw.11665.Com科学性：风景区控规信息分类应适应现代计算机、地理信息系统和数据库技术对数据进行管理和应用的要求。系统性：风景区控规信息分类应按照合理的顺序排列成一个系统的有机整体，既反映不同规划间的区别，又反映上下层次规划间的联系，提供扩充的可能性。扩充性：在确定分类体系时，既要考虑目前的需要和技术水平，也要对未来的科学技术有所预见。
　　2、风景区控规的信息内容。风景区控规信息即控规编制所涉及的一切内容，其表现形式是控规编制的成果。风景区控规成果最终包括文档和图纸两个部分。文档类指标形成了控规成果中的文档信息，图形类指标则形成了图纸信息。数据属性类指标为文档信息，部分需利用图纸表现。如用地面积、建筑高度、建筑密度等数据信息既要在文档中说明，也要在图纸中反映。风景区控规中的文档应该包括文本和附件两个部分，其中文本包括总则、通则和附则，附件则包含控规说明书和基础资料。基础资料应包括：已批准的风景区总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；土地利用现状；公共设施规模及分布；工程设施及管网现状；土地经济分析资料，包括有偿使用状况、开发方式等；人口分布现状；所在地区历史文化传统、建筑特色、地方志等资料。风景区控规图纸应包括地形图、规划区位图、用地现状图、用地规划图、道路交通及竖向规划图、工程管网规划图、各种分析图、居民调控图及控制性规划图则等。
　　
　　二、风景区控规信息系统的需求分析
　　
　　需求指用户对目标软件系统在功能、行为、性能、设计约束等方面的期望。风景区控规信息系统的系统需求分析是实现其控规信息系统的功能和用户需求的重要阶段，直接影响系统性能。
　　1、用户需求。
　　 （1）日常业务办公流程的辅助处理。实现计算机对业务的辅助处理，使景区业务人员可以方便、快捷地得到需要的信息，提高工作效率。管理人员可以通过计算机全面了解工作情况，最终建立有机综合信息的资源，从文档和图纸两方面实现对各项业务的辅助办公，提高业务管理的科学化水平。
　　 （2）图文一体化的系统实现。在建设各类基础信息库的基础上，建立图文一体化的控规信息系统，以图形系统为基础，叠加各种图形及文档信息。用户可以方便地通过图形对景区功能分区、项目设置及其意向形成直观的认识，同时直观地了解各地块的信息，宏观掌握规划区的情况。
　　 （3）与相关部门信息数据库的联接和信息交互。系统可通过互联网等技术同相关管理部门建立数据传递机制，将各级管理部门的数据通过网络上报，并在授权后查询整个部门内的数据库信息。
　　2、需求分析。风景区控规信息系统的主要需求有两方面：一是公文办公的流程化处理；二是建立若干信息数据库，对办公中所涉及的各种文档及图形信息进行统一存储，并提供方便的查询、统计、编辑手段。
　　 （1）系统网络需求。采用浏览器和客户端b/s结构的方式，在广域网或局域网内实现信息共享及网络化办公；在互联网上公示控规成果，可以查询相关图纸和各个地块的属性。
　　 （2）公文流程化处理。主要实现业务部门内部的日常文件转收、业务请示、公文写作及公文发放等工作的计算机辅助办公；提供灵活的公文流程，各级传输过程收录用户意见，并进行具体处理；将各业务科室的数据信息纳入信息系统，建立公用信息等一切数据表格。
　　 （3）建立各类文档管理数据库。应配合公文处理、各项业务的办公情况、行业情况及文件法规库等信息的管理而建立相应的信息数据库。业务文档数据库：规划审批日常的文件、业务请示以及公文等；空间信息数据库：控规所有的图形要素等；信息发布数据库：系统高级别用户制作的控规成果及相关统计分析的专题信息等。
　　（4）相关接口的预留。系统保留了相关数据接口，各种逻辑功能高内聚、低耦合，每个功能模块设计为接受若干参数后进行内部逻辑和数据处理并返回结果，因此方便调用或为其他相关部门提供常用格式的功能和数据，并具备继续开发的潜力。
　　
　　三、控规管理信息系统的设计
　　
　　 1、案例背景。太极洞风景名胜区位于安徽省宣城市广德县，包括太极洞片区和卢湖片区两部分。太极洞片区位于广德县东北，北起分界岭、青头山、三洲山，南至小狮山、后座山及将军山南麓，东至皖浙边界的火烧山、人头山、金钟岭与大洪山，西沿四季卡、路青卡及橡皮烘，总面积22平方公里，其中在安徽省境内面积14.4平方公里、江苏省境内3.6平方公里、浙江省境内4平方公里。太极洞片区规划范围仅为其核心部分，面积约383.8公顷。卢湖片区北起七里店，南至陈坞村，东至甘溪沟，西临笄罩山，包括卢湖、笄罩山、甘溪沟及灵山等地区，总面积71.87平方公里。卢湖片区规划范围仅是其核心部分，面积约671.12公顷，其中陆地面积约497.17公顷，卢湖水面面积约200.67公顷。
　　 2、系统使用环境和结构设计。系统使用环境包括硬件环境、软件环境和网络环境。硬件环境：控规信息系统主要运行在微机系统上，主要的硬件资源除办公用机和服务器之外，还包括数据输入/输出设备、数据存储和处理设备及相关辅助设备等。软件环境：windows系列操作系统，arcview 3.2版本以上，ms office 2000以上版本。网络环境：局域网建议为100兆带宽，广域网为vpn连接。
　　 风景区控规管理信息系统的结构设计包括五个层面。基础平台选型：包括硬件系统与操作系统软件选型；数据层设计：包括文档数据库、空间图片数据库及用户数据库等；应用软件层选择：包括信息系统软件与其他应用程序；应用模块层设计：包括系统配置管理模块、基本管理模块、规划成果管理模块以及相关接口预留模块等业务逻辑功能；图形界面层设计：按照便于应用的原则，采用直观的图形用户界面。
　　3、系统使用过程。
　　（1）用户登录。本系统针对的是网络客户端，用户无需安装任何软件，将其发布在iis服务器后输入ip地址或域名便可进入该系统的用户登录界面。

（2）规划选择。由于一个用户可能会参与多个控制性规划的编制，该系统在用户登录后会要求用户选择一个系统中已储存的规划项目。如系统中没有用户所需规划，用户可选择“建立一个新规划”建立需要的规划项目。
　　（3）浏览查询。以游览项目总平面图为例，界面中部为用户查询的结果（包括文档和图纸），右边为属性栏，显示与改图纸相关联的属性信息。当用户将鼠标移至游览项目总平面图上的游览项目红点时，右边的属性栏会出现该景点的文字介绍和景观意向图等信息。用户如需对查询图纸放大、缩小、测量坐标或测量面积等，可调用功能菜单“arcview我操作”中的相关功能，单击即可。
　　（4）文档与属性操作。用户如需修改文本文件、图纸属性信息或录入图像及上传附件，单击功能菜单“规划录入”中的相关按钮，界面会调用已开发的tinymce.js编辑器模块进行文档文本信息录入。它可以保证录入信息按html编码存入数据库，调用uploadfile组件进行附件上传与图像上传功能。
　　（5）图像坐标及标示操作。以游览项目总平面图为例，如要在图上添加停车场图标，用户在下拉表中选中停车场，在游览项目总平面图上双击需要添加标示坐标的区域便可在图上绘制出该点的坐标层；调用功能菜单中“arcview操作”便可得到坐标点，将坐标点保存到数据库中便可以调用显示。
　　（6）google接口调用。用户可单击功能菜单中的“google地图”按钮，将本系统图与在线地图服务google map/earth对接，以google map/earth为平台提供太极洞风景资源分布卫星图。
　　
　　四、结语
　　
　　上述案例展示了太极洞风景区控规管理信息系统的使用过程和多个界面。该系统依据太极洞风景名胜区的业务管理特征，将景区内的自然资源、文化资源、社会经济、总体规划等空间信息与属性信息进行综合管理，辅助管理部门业务管理，提高管理效率。本文所建立的综合性业务管理信息系统致力于满足风景名胜区控制性规划管理的业务需求和服务社会的需求，在风景名胜区规划管理信息系统的数据管理与应用功能开发方面进行了实践。
　　
　　【参考文献】
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