作者：周其坤  徐溧伶  韦忠阳

　　摘要对织金县土地利用情况进行调查,包括土地利用现状、耕地坡度分级、小流域及农户个例调查情况等,从调整产业结构与提高坡度耕地耕作水平、实施坡改梯水系配套项目等方面总结了小流域坡耕地的治理措施,以期为水土流失治理提供参考。
　　关键词坡耕地;水土流失;小流域治理;措施;贵州织金 　　
　　目前,坡耕地已成为我国水土流失的主要来源地[1-2]。全国现有坡耕地占全国水土流失面积的6.7%,但土壤流失量却占全国水土流失总量约28.3%,特别是坡耕地比较集中的地区,其水土流失量甚至占该地区水土流失总量的50%以上。如三峡库区每年坡耕地土壤流失量占总量的73%;黄河流域部分支流坡耕地侵蚀量占河流输沙量的60%;西南石质山区贵州省境内,坡耕地土壤流失量占其总流失量的85%。坡耕地水土流失综合治理事关我国生态文明建设,关系到我国土地与粮食安全及新农村建设的步伐[3-4]。根据黔水保〔2010〕13号转发水利部水保司《关于开展坡耕地水土流失综合治理专题调研的通知》(水保测便字〔2010〕2号)文要求,水利部于2010年3月中旬组织对贵州省进行坡改梯规模与布局专题调研,织金县属开展专题调研县之一。wWW.11665.Com织金县位于贵州省中部,地处三岔河、六冲河环抱的下游交界之间,地理坐标为东经105°20′14″~106°10′19″,北纬26°21′47″~26°37′24″。全县地处黔东高原与黔中丘原的过渡带,地势西高东低。织金县现有总人口101.69万人,其中农业人口94.83万人,农村劳动力人口57.45万人,常年外出务工12.18万人,占农村劳动力人口的21.2%,10年内农村城镇化人口将达12.5万人,劳动力转移25万人次。根据通知要求,织金县按照相关内容收集资料,对坡耕地水土流失治理措施及对策作一些探讨。
　　1织金县土地利用调查情况
　　1.1土地利用现状
　　全县土地总面积2 868 km²,耕地总面积为10.48万hm²,占总面积的35.56%,其中水田1.48万hm²,梯平地4.26万hm²,坡耕地8.91万hm²;林地总面积为3.67万hm²,占总面积的12.81%,其中有林地3.22万hm²,经果林地606.67 hm²,疏林地553.33 hm²,幼林地3 346.67 hm²;草地总面积为2.50万hm²,占总面积的8.72%;荒山荒坡地总面积为4.84万hm²,占总面积的16.88%;水域总面积为2 386.67 hm²,占总面积的0.83%;非生产用地总面积为9 993.33 hm²,占总面积的3.49%;难利用地总面积为3.85万hm²,占总面积的13.44%。
　　1.2耕地坡度分级
　　在耕地中25°左右的坡耕地面积为3.11万hm²,占耕地总面积的24.73%。
　　通过以上分析,现有耕地中25°左右的坡耕地所占的比例偏高,担负着全县粮食生产的主要耕地,也是造成全县水土流失严重的原因之一,全县人均土地面积为2 813.33 m²,人均耕地面积为1 000 m²,农业人均基本农田426.67 m²。织金县坡度分级面积为:平地(≤2°)面积为145.48 hm²;2~6°面积为5 109.10 hm²(梯田1 789.75 hm²,坡地3 319.35 hm²);6~15°面积为47 381.43 hm²(梯田5 644.59 hm²,坡地41 736.84 hm²);15~25°面积为38 492.92 hm²(梯田948.66 hm²,坡地37 544.26 hm²);>25°面积为12 379.18 hm²(梯田233.73 hm²,坡地12 145.45 hm²)。
　　1.3小流域调查
　　织金县2009年度设计茶店乡安乐小流域,该流域地处织金县北部中中山、坡地强度流失类型区。作为典型小流域,该流域地处深切割中山地貌类型,地形起伏大,流水切割强烈,并有山高坡陡之特征,属洪家渡水库库区,流域内最高海拔1 635 m,最低海拔1 122 m,相对高差513 m。安乐小流域辖3个行政村1 850户9 371人,共有总土地面积3 580 hm²,其中耕地面积1 846.67 hm²,林地900 hm²,草地233.33 hm²,荒草地226.67 hm²,其他及难利用地380 hm²。流域内农业总产值634.45万元,其中农业产值549.45万元,林业产值34.00万元,牧业产值30.00万元,渔业产值6万元,其他产值15万元,分别占总产值的86.60%、5.45%、4.70%、0.90%、2.40%,农民人均年纯收入1 869元。在此产业结构中,农业产业占比较高,农业产业投入劳动力较多。在流域内,坡耕地主要以种植粮食作物玉米、小麦、洋芋、大豆等为主,平均产量2 595 kg/hm²,油菜、烤烟等经济作物有少量种植,种植面积340 hm²,平均产量3 t/hm²,果品产量在流域内基本为0。其土地利用的特点是垦殖指数过高,坡耕地面积大,四荒地多,广种薄收,土地贫脊。
　　织金县近十几年来,已相继实施了“长治”工程项目、“云贵鄂渝水土保持世行贷款/欧盟赠款”项目等治理多条小流域,选择已治理的“长治”工程项目大陌河小流域作为典型小流域调查,该流域涉及5个行政村,总人口8 869人,农业人口密度为373人/km²。总面积2 320 hm²,其中耕地面积1 520 hm²,占总土地面积的65.5%,耕地面积中水田313.33 hm²,占总土地面积的13.5%,梯地366.67 hm²,占总土地面积的15.7%,坡耕地743.33 hm²,占总土地面积的36.29%,人均基本农田746.67 m²,人均农业用地1 700 m²,该流域经过土地资源评价及土地适宜性分析,其治理规模和主要措施类型为:综合治理面积为11.77 km²,治理程度90%,坡耕地主要措施类型有:坡改梯51.6 hm²,经果林37.33 hm²,保土耕作632.80 hm²,坡耕地综合治理占总治理面积的57.4%。通过该流域的治理后,年人均纯收入2 216元,年增率为20.18%。

　　根据典型小流域的分析调查可知,保证满足全县口粮需求所需最低基本农田人均1.15 hm²以上,维持现有农业经济收入水平所需产业用地为4.2万hm²,每个劳动力全年能够承担粮食生产、经果林的最少种植面积1 666.67 m²以上。
　　1.4农户个例调查情况
　　织金县选择了自强乡、马场乡的石笋河小流域鸡场坝村和菜坝村的张招宇、杨新明等典型农户为调查对象,调查了坡耕地分布情况,不同耕地生产水平调查,以及农业产业结构调查等。在一调查农户家,有人口6人,耕地4 666.67 m² ,其中水田333.33 m²,旱平地133.33 m²,坡耕地3 000 m²,坡耕地占耕地的64%,全家粮食总产值3 800元,其中坡耕地占50%以上,果品产量为0。
　　2 小流域坡耕地治理措施
　　通过织金县近几年来已治理的典型小流域坡耕地治理情况,若需满足当地社会义义新农村建设标准所需人均口粮必须达到400 kg,种用及其他用粮100 kg,全县总人口101.69万人(2008年末),粮食总产358.5万t,人均占有粮食357 kg,远达不到社会主义新农村建设标准所需人均口粮,必须以人均基本农田所需最低数预测坡改梯规模,应大量整治坡耕地提高粮食单产,建设坡改梯,增加土地,发展其他主导产业。
　　2.1调整产业结构,提高坡耕地耕作水平
　　织金县主要以种植业为主,现有产业结构不合理,农业生产水平低,生产方式较为落后,粮食生产占据主要地位,缺乏高质量、高附加值的产品;现有经果林产品规模小、数量少、品位低、疏于管理;全县一些地区土地资源和一些生物资源由于不合理的过度开发利用,对水土资源破坏的现象严重,导致土地退化、植被覆盖率低、水土流失较为严重,制约着农村经济的发展。在开展水土保持生态建设的同时,立足于加快农村产业结构调整的步伐,着力于提高林业、畜牧业和加工业的发展,以农产品深加工的龙头企业带动农村产业结构的调整。通过大力搞好项目区群众的培训,改变群众僵化守旧的思想观念,促进对坡耕地传统耕作方式的转变和种植水平的提高,以增加收入,减少群众贫困面,达到可持续利用资源的目的。
　　2.2实施坡改梯及水系配套项目
　　根据新农村建设试点村要求,人均基本农田800 m²以上,农业产业用地最低1 666.67 m²以上。根据织金县现有坡耕地利用适宜性以及农业主导产业的发展方向,织金县坡耕地结合整治规模必须达8 080 hm²,主要采用坡改梯、水系配套、保土耕作等措施,主要要求措施布局是:大于25°坡耕地采取退耕营造水土保持林,土层较为深厚的坡耕地布设经济果木林;10~20°坡耕地石料方便、土层深厚的实施坡改梯工程项目,配套小型拦、排、蓄水工程;一般在5~25°未布置修建坡改梯、经果林措施的坡耕地上,采用保土耕作措施治理,以达到蓄水保土、减轻水土流失、增加地面覆盖、扩大根系分布范围的目的,用石灰改良土壤,种植绿肥,提高复种指数,使作物之间相互促进,提高坡耕地的单位面积产量。
　　3小流域坡耕地治理效益分析
　　通过对典型小流域安乐河小流域的调查,以及近几年的坡耕地整治经验,坡耕地综合治理上主要有坡改梯、经果林、用材林种植、保土耕作等措施类型,坡耕地综合治理措施占小流域治理措施的60%以上,单项措施工程量及造价为坡改梯工程量土方1 155 m3/hm²,石方570 m3/hm²,综合单价6.675万元/hm²,增加粮食900 kg/hm²,保土792 t/hm²,保水3 000 m3/hm²。经果林工程量土方870 m3/hm²,综合单价2.25万元/hm²,增加果品1.68 t/hm²,增加收入5.04万元/hm²,保土573 t/hm²,保水24 750 m3/hm²。水土保持林工程量土方870 m3/hm²,综合单价2 070元/hm²,增加木材45 m3/hm²,增加收入1.2万元/hm²,保土2 355 t/hm²,保水49 065 m3/hm²。通过对坡耕地的实施整治,使得项目区内生态环境得到改善,土地生产力得到提高,土地利用结构将趋于合理,农村产业结构调整的步伐进一步加快。通过坡耕地新技术的推广应用,增强干部群众的生态环境意识和科技意识,培养大批劳动素质高的农村乡土人才,为农业发展和经济振兴奠定良好的基础,同时可以有效地减轻项目区内的水土流失危害。
　　4结语
　　根据全县现有农业生产现状及发展方向,全县的自然、社会经济条件和农村经济的发展方向,借鉴已往小流域坡耕地治理的成功经验,提出了合理的治理方向和措施布局,突出了坡耕地因地制宜、综合治理的特点。通过调查坡改梯工程、小型水利水保、林草植被建设和其他配套设施建设等多项措施,已达到调控和利用坡面径流、调整农业产业结构、控制水土流失、改善生态环境、发展农村经济的目的。加强封禁管护,发展替代能源,促进生态自我修复。这种生态经济型的综合治理模式,有助于项目区坡耕地整治经济和社会的可持续协调发展。
　　但治理坡耕地水土流失,要结合其他水土保持治理措施,以形成完整的防护体系。例如,荒山荒坡挖水平沟拦截坡面径流蓄水拦沙,植树种草恢复植被;坡面侵蚀沟进行沟头防护、削坡、沟岸修筑边埂植物带、沟底修筑谷坊、塘坝,固定沟床,拦蓄泥沙,营造固沟林、防护林等。此外,应做好坡耕地水土保持生态环境监测工作,监测坡耕地水土流失的分布、面积与水土流失量的逐年变化及综合治理措施总体效益情况[3-4]。加大对坡耕地的综合整治力度,对中度以上流失的项目区加大资金投入,突出治理重点,加强监督管理,强化对坡耕地整治的认识。
　　5参考文献
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