论文关键词:体育社团;民间性;营利性
　　论文摘要:体育社团的民间性、营利性一直是体育社会学界争论的焦点，采用文献法和邃辑方法从社会学的角度讨论体育社团的民间性与营利性问题。认为，体育社团只要不偏离民间组织的目标，没有必要为了保持自己的民间性而追求完全独立于政府;体育社团不以营利为目的的性质与体育社团从事经营活动是两个不同的概念，是不矛盾的。
    目前，我国正处在向社会主义市场经济过渡的转型时期，随着民主政治建设的日趋完善，人民群众参与社会管理的积极性日益高涨，正在朝着“小政府、大社会”的方向迈进。社会主义市场经济的发展为我国社团的孕育和发展提供了十分有利的社会环境。截止到1997年(由于各级民政部门目前尚未完成对社团的清理、整顿和重新登记，我们很难获得更新的统计数字)，全国县级以上的社团组织即达到18万多个，其中省级社团组织21 404个，全国性社团组织1 848个，体育社团也在这个时期迅速发展起来。由于体育社团是界于政府和企业的中介组织，因此可以说，在社会转型期，只有体育社团功能得到正常发挥，体育行政部门的宏观调控职能才能真正到位，体育社团发挥功能正常之日，即政府转变职能到位之时。但我国目前无论从人们的观念意识上，还是从体育社团的自身建设上都跟不上社会主义市场经济蓬勃发展的需要。笔者以为，最根本的问题在于人们对体育社团的性质认识模糊，尤其是体育社团的民间性、营利性问题。
　　1、民间性与非民间性
    不少学者谈到我国的体育社团时，总是批评这些组织的准政府色彩，这是不是体育社区的一个缺陷呢?体育社团与政府的关系问题应如何定位?社会团体无论在学理上和法理上都确定为民间组织。wWw.11665.cOM当代社团研究和法令由于此类组织发育迟缓而显得不成熟，但对社团的民间性却从不含糊。根据中华人民共和国民政部《社会团体登记管理条例》“体育协会从属于社团管理范畴”的规定，体育社团也应具有民间性，它是民间自治体育活动的组织形式，这是体育社团的基本社会定位。但是民间性并不妨碍它与政府千丝万缕的联系。
    我国体育社团的发展是在行政部门的控制、引导下的一种有序的发展，国家在这方面的政策规范、约束着体育社团的发展方向与发展速度。在当前，行政权力还是具有至高无上的权威，这是体育社团发展的最重要的外部环境之一，在这种情况下，体育社团的发展，就不能不重视行政资本的象征符号对其动员能力的影响。就一个体育社团来说，怎样既保持自己的民间性，又最大可能地争取社会资源，是要有一定的策略的政府作为最大的资源控制者，当然是体育社团所要争取的对象，如果放弃向政府争取资源的努力，体育社团是很难发展的，不管这种放弃是出于何种动机。一方面，体育社团要不断发展和完善自身，真正在社会服务和管理中体现出自身的优势，另一方面，也要不断地与政府沟通，在展示自身的同时，争取更有利的发展条件，一个整体的体育社团发展的好环境的创造，不仅仅是政府单方面的努力所能办到的，它必须在体育社团与政府的不断互动中才能造就。作为这一环境主体的体育社团，必须充分发挥主动性、积极性，以一种合法的、有效的途径争取行政资源的参与，这种参与将是一个良好的体育社团发展环境形成的巨大推动力。
    因此，作为体育社团的组织者，只要不偏离民间组织的目标，在运作手段的选择上，没有必要为了保持自己的民间性而追求完全独立于政府;作为理论研究者，也没有必要空谈民间组织的定性问题，理论是为了解释现实，衡量理论的标准应该是看它对现实的解释力。在中国独特的社会环境中成长起来的体育社团，是不能拿国外的理论或理论上的理想型来解释的。理论的目标应该是研究在中国既定的现实环境下，体育社团的发展及其走向问题，而不是判断这种发展符合不符合某种既定的模式。体育社团是在政府的推动下成长起来的，它的发展也离不开政府的进一步努力，在发展中寻求政府的支持与体育社团的民间目标并不必然相背离。

　　2、营利性与非营利性
    体育社团不以营利为目的的性质与社团从事经营活动是两个不同的概念，是不矛盾的。不能认为体育社团从事经营活动就会改变体育社团的不以营利为目的的性质。体育社团的社会职能规定了它在从事体育活动时不以追求自身的经济利益为目的，而以发展自己的事业为目的。体育社团从事经营活动的目的是为本项事业的发展筹集资金。
    体育社团的组织特点之一就是非营利性，非营利性是否就意味着组织的活动不能营利，非营利活动要不要遵循市场的规则，这是需要澄清的问题。首先是体育社团的营利行为问题，非营利并不意味着不营利，而是组织的利润不能在成员之间进行分配，这已经成为社团研究者的共识。1998年颁布的《社会团体登记管理条例》第二十九条规定“社会团体的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收人，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配”。
    但是，作为提供社会公共体育事业的体育社团，由于资金来源少或难保证，进行营利性经营活动可以弥补资金的不足。进行营利性经营，以服务养服务，这也是我国社团服务发展中总结出的一条经验，也是一个非常重要的经济来源。而有的学者对体育社团“几乎都从事营利性经营”的活动，是持批判态度的。我认为非营利组织从事营利性经营是可以的，而这种取之于社会用之于社会的方式是应该倡导的.关键是怎么从政策、法律上对此类组织的营利性活动进行规范和制约，以保证其营利性收人能用于非营利活动，避免这种追求利润的冲动损害其非营利的目标，同时也避免对营利企业造成不正当竞争，这是一个值得深人探讨的问题。
    另外一个是体育社团的市场化取向问题。其实社会服务领域也是非营利性组织开展活动的竞技场，也是有竞争的市场，怎样证明自己比别人好，这就是市场竞争，只不过和企业之间的竞争目的不同而已。体育社团作为致力于社会公共体育事业服务目标的组织，虽然与企业组织有着不同的组织目标，但是仍然可以借鉴企业组织的运作技巧，以取得更高的社会效益。企业组织的目标是追求利润，为了占领市场，他们进行市场调查，了解顾客的要求，然后要采取各种广告策略，迎合消费者的心理，宣传自己的产品，以达到说服的目的;为了以最少的投人换取最大的收人，他们要进行严格的成本核算，以最经济的方式组织生产等等。对于体育社团来说，这些市场化的策略同样适用。
    组织的目标必须切合社会的需要，这体现了一个体育社团的存在价值和发展前景。如何使组织的目标与社会的需要相一致呢?了解所服务群体的状况:如他们的心理、他们的困难、他们的要求等是很必要的。目标正确，还要方法得当，要宣传自己，开展各种公益活动，提高知名度，扩大自己的影响力，社会团体提高效益与企业同样重要。限于当前体育社团资源获取能力的有限，所以加强管理、提高效率，是体育社团存在和发展的必要条件，也是证明其自身的社会服务方面的优越性及确立自己社会地位的最好方式。西方国家的体育社团组织发展较早，也较多，它们之间对有限的资源争夺其实是很激烈的，这一点在我国现阶段体育社团发展的初期还不那么明显，随着体育社团的发展，对资源、服务对象等进行竞争的非营利市场机制也会逐渐形成，体育社团领域的市场竞争也会越来越激烈，所以，充分运用市场化的手段扩大知名度，树立品牌形象，扩大收人来源，对体育社团的发展是非常重要的。作为民间组织，只有在保持福利性和非营利性的同时，具备一定的经营意识、成本意识和风险意识，才能不断发展壮大。