论文关键词：诚实信用  荣辱观  失信  机制 
　　论文摘要：诚实信用一直是中华民族的传统美德 。诚信的严重缺失，给我国的政治、经济、文化和社会生活带来了非常不良的影响。我们应大力汲取我国传统文化精华，与时俱进，在传统诚信思想指导下推进现代诚信建设。  
　　诚信是当今社会大力提倡的一个道德规范。诚实信用一直是中华民族的传统美德。党的十七大报告指出，要“以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。”这就是说，“四德”建设都有一个增强诚信意识的问题．而且要以增强诚信意识为重点。诚信原则作为社会主义核心价值体系的重要组成部分．越来越受到关注．越来越被提到突出的位置。然而当今社会中存在着严重地践踏诚信这一道德基本原则的消极现象诚信的严重缺失．给我国的政治、经济、文化和社会生活带来了非常不良的影响．不得不引起我们的高度重视。 
　　一、传统诚实信用思想概述 
　　诚信思想是我国优秀传统文化的重要组成部分。我国自古以来就是一个重视诚信道德教育和道德规范作用的国家．诚信思想在我国有悠久的历史渊源。我国最早的历史文献《尚书》中就出现了“诚”的概念。儒家的早期文献《中庸》同样把“诚”作为个人道德修养的主要原则。“惟天下至诚为能化。 ‘君子诚之为贵。”“诚信”到先秦诸子百家那里得到了高度的重视和广泛而深入地阐发 春秋末年，针对“春秋无义战”的局面，道家老子倡言“信德” 儒家创始人孔子更是把诚信作为其儒家学说的重要内容之一。WWW.11665.cOm他认为，“人而无信，不知其可”(《论语·为政》)，提倡“主忠信”(《论语·学而》)，把诚信是人立身处世的根本原则；他提出，“导千乘之国”，应该“敬事而信”(《论语?学而》)，“自古皆有死，民无信不立”(《论语·颜渊》)，认为诚信是是治国的基本出发点．是成事的前提。孟子说：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也”。(《孟子·离娄上》)。这就是说．诚不但是天道运行的根本，也是做人的规律和诀窍。孟子还进一步把“朋友有信”与“父子有亲、君臣有义、夫妇有别、长幼有序”(《孟子·滕文公上》)并列为“五伦”，使“信”成为中国封建社会道德评价的基本标准和伦常规范之一。其他如墨子、韩非子、庄子、苟子、孙子、管子等都对诚信有极深刻的论述。《大学》把“诚意”作为八条目之一． “诚”成为圣贤们体察天意．修身养性和治国平天下的重要环节。所谓“诚意”．就是要不自欺，要能慎独。慎独是一种主观的道德修养方法．指在个人独处，无人知晓的情况下．也能实实在在、不折不扣按照道义要求规范自己的思想和言行。到了西汉．董仲舒提出了“五常”(仁、义、礼、智、信)，其中“信”就占据了一席之地，自此，“诚信”作为封建社会的最高道德原则和观念之一．为历代封建统治阶级所维护和提倡．成为人们普遍遵循的一种伦理道德规范。  
　　诚实信用思想具有丰富的内涵诚信是诚实和信用的简称。许慎在《说文解字》说：“信，诫也，从人言”，即是说。“信”这个字由“人”与“言”构成．人言必实、必真。“诚信也，从言成声。”诚、信互训。不过诚与信还是有区别的一般认为，诚主要表现为对道德个体的一种要求．主张通过个人修身来达到的一种道德规范．诚”表现在人的品行、品德之中。体现为真诚、诚实、诚恳，强调“内诚于心”“信”则指道德主体在社会生活中与他人或社会整体交往时所表现出来的具体行为及其价值指向．体现为一种社会化的道德实践．偏重于“外信于人”．表现为讲信义、守信用、重然诺．言行一致。信用优良并不说明这个人的品德、品行完全就是诚实的；同样一个诚实的人，也不见得就能完全承兑他的信用保证。但总体而言，“诚”与“信”的意思十分接近，可以说，诚是信的基础，信是诚的外在表现形式。“诚”、“信”合起来使用．有诚实守信、表里如一道德行为与道德品质相统一的丰富内涵。  
　　在当今市场经济条件下。诚信的意思有所变化，主要包括三层涵义：一是能够履行跟人约定的事情而取得信任：二是不需要物质保证，可以获得资金财务并及时偿付的能力：三是银行的借贷或商业的赊销、赊购。与传统思想相比，可以看出．当今人们更多的是作为诚信外在表现形式的信。这是因为当今市场经济条件下，人们之间的经济交往大大增多．如果要求人们过多地关注他人内心的诚。那么在市场交易和交往中．他人花费的成本太高。根据人们对诚信的理解．可基于这样一种假设，即诚是信的基础．诚实是取信于人的良策．守信的人一般是诚实的在这样一种前提下．关注人们外在体现的信则成本低了许多。可以看出。随着社会的发展变化．诚信的内涵和外延也在发展变化。但这并不是说现代社会就不需要诚信。恰恰相反。诚信是人类永恒的道德尺度与基本准则，无论社会如何变化．诚信是不可缺少的。诚信的缺失，只能证明当代人智慧的受蔽与理性的受阻．它所导致的后果是难以设想的。对诚信。我们要与时俱进，在充分吸收我国传统优秀文化的基础上。将其发扬光大。
 
　　二、诚信思想的现实意义 
　　传统文化认为．诚信原则是建立个人之间、行业企业之间以及国家与其公民之间互信、互利的良性互动关系的道德杠杆。对于一个国家、一个社会而言．“诚信”是治 理国家的一个基本准则。对于一个社会主体而言．“诚  信”可以说是立业之本。对于单个社会成员而言．“诚信”是立身之本，处世之宝  1、传统修身观念对培育个人诚信修养有重要的指导意义。 
　　现今社会个人诚信道德缺失的主要原因之一．是在市场经济条件下人们价值观念的出现了严重的偏差．诚信原则的是非荣辱观出现颠倒与颠覆．他们认为那些善于诈骗、能够轻易发财致富的人是能人、灵人；而诚实守 信、勤劳致富的人则是愚人、笨人；许多人不以欺骗为耻反以为荣；不以诚信为荣，反以为羞；“诚信吃亏论”甚嚣尘上。要将人们这种颠倒了的价值观念扭转过来．首先应从思想上牢牢树立起遵从诚信的道德律．要大力开展诚信的宣传和教育。通过宣传教育，培育孑l子所说的“信以诚之的君子” 诚信虽然是个人修身的必备内容．但并不是说单独靠个人力量就能达到诚信的目标。宣传教育对个人的诚信道德规范的修炼极为重要．我国封建社会的法律体系中对诚信缺乏明确的法律规定．但社会生活秩序在以诚信为基础的道德规范的调整下有条不紊地进行着封建社会的读书人在读“四书”“五经”时即已饱受了诚信思想 的熏陶．因而在以后的为人处事时刻以诚信来约束自己的言行。因此，可从以下几方面人手：其一。应从小就培育起人们的诚实守信的道德观。对每个社会成员的诚信教育应从小就开始做起，要让诚信教育走进大、中、小学的教堂．乃至幼jl,l~。同时也让诚信教育成为企业员工培训、再教育的课程之一。让每个社会成员时刻都能接受到诚信的教育。教育时应重点宣传以诚待人、重诺守信、言行一致的人文精神，把诚信道德规范的主要内容、重大意义和基本要求灌输到全体社会成员的头脑中去．引导人们牢固树立诚信观念．强化诚信意识．遵循诚信道德规范。经过长期系统的宣传教育，用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来，使诚实守信真正成为人们所认同与遵循的行为准则。其二．宣传中还应确立符合大众期望的荣誉感。对诚实守信的典型行为要及时宣传表扬，增强诚信者的美誉度。能够更加受到社会的承认和尊重。对失信者．坚决及时地向全社会予以曝光，使他们无处隐形藏身，成为人们唾弃的对象。其三，在对诚信宣传教育中还存在一个将诚信教育的内容朝通俗化、具体化和大众化方向努力的问题。我国现有丰富的诚信的思想和相关的表述，但对今天的老百姓并不一定能一看就知其意。比如孟子说的“诚者，天之道也；思诚者．人之道也”。它的意思是，诚是自然界和人事社会最高的道德范畴．是宇宙的自然规律，追求诚是做人的规律人道之诚是天道之诚的效法。如果不把它翻译成a话文恐怕很多人难以准确地理解它的意思。我们宣传诚信，要让普通老百姓都能看得明a、听得明a、记得住、用得着象我国古代的启蒙教材“三字经”之类的，这就要求诚信的提法进行综合、汇总，在语言上简明扼要、通俗易懂、琅琅上口这样才比较容易认可和认同。得到大家的普遍认可和遵从。 
　　其次还可通过外部力量来促进个人诚信道德的修养如建立“个人信用信息档案”就是一个有效的办法。可由公安、工商、社保、银行等多部门合作，整合这些与个人信用有关的信息资源，建立“个人信用信息网”。据报道我国近年来在信贷征信体系方面取得了重要进展．中国人民银行建成了集中统一覆盖全国企业和个人的信用信息数据库并投入运行。截止到2007年8月29日止，人民银行已为5．86亿自然人建立了信用档案．也就是说国内绝大多数有收入的人都建立了信用档案。此数据库的建成．对个人增强社会的信用意识发挥了很大的作用。 
　　2、传统诚信思想对提升企业竞争力具有积极的推动作用。 
　　在我国传统思想的影响下，出现了许多以儒家道德观和价值取向作为行为准则的大商人。人们称他们为儒商。古代儒商以范蠡、a圭和曾子为代表。近代则有晋商徽商、豫商等。这些大商人或商帮在当时中国非常困难的环境之中能够做大做强．主要一条就是他们能够始终坚持诚实守信的原则，坚决不取不义之财，积极承担自己维护社会经济秩序的义务。“儒商精神”的核心是“以义取利”。 “以义取利”要求人们以合符道德的途径、手段、方法去获取正当利益．力求做到义利统一。儒家并不反对必要的经济活动．儒家认为，越是复杂的经济活动，越要依靠信用来维系。在我国2000多年的封建社会中，大量的经济活动的调整也主要依靠以诚信为基础的道德来进行规范和调整。而且在这种道德调整下，社会的经济活动一直能够正常运转。可以说，我国传统的大商人以诚实信用原则为所有市场参加者树立了一个“诚实商人”的道德标准。这体现了诚信具有的调节社会经济利益关系有序运行的功能。 

　　当今社会．经济领域有所谓“经济学是不道德的”或“不道德的经济学”的思潮．在这种思潮影响下．不诚信的各种行为大行其道，主要表现为：经济合同的履约率很低．各种制假贩假活动猖獗．知识产权侵权现象非常严重．经济欺诈现象横行。据统计．这些不诚信的行为给国家经济带来的损失每年高达几千亿之巨我国古人能够做到“义利并举”，“一诺千金”，难道我们的智慧和操守还不如古人? 
　　当然．随着时代的发展变化．传统伦理形态需要向现代形态转换。我们要根据时代需要对诚信思想作些“协变性”调整，也就是说，在当今市场经济条件下，应在传统思想的指导下．加入相关制度与相应法律法规来规范市场经济。特别是现在诚信缺失非常严重．道德调整明显陷入困境的情况下．可借鉴西方一些理念和方法来推进我国的诚信体系建设 
　　与中国传统诚信理论注重德性和自律不同．在西方社会．维护诚信原则的力量首先是法律违背了诚信原则。所遭受到的惩罚也主要是经济和法律上的。现代西方社会的诚信是建立在市场经济和契约关系的基础上的．是一种契约信任关系，普通公民之间的经济往来是契约关系，政府与公民之间也是一种契约关系，政府必须守信于民。“诚信原则”在西方许多国家的法律制度中被列为“帝王条款”，在诚信原则的基础上．又衍生出了许多具体的可操作性的法律和制度。如对普通公民、法人、政府等社会主体。各国也都颁布了相应的法律和相应的制度来调整他们的行为规范，使他们的行为能基本符合诚信的要求。可以说，严密的制度、法律、法规体系成为市场主体遵从诚信规则有效的外部制约机制我们也可从以下方面来进行建设： 
　　其一．建立企业和行业信用信息档案．对行业企业的各种失信行为进行预警、记录、约束、终止和惩罚。一是建立一个公共性的“企业资信信息网”。由法院、公安、工商、质检、环保、社保、银行等多部门合作．把社会经济生活中各类经营者和管理者的主要经济活动 (包括环保和产品质量方面的相关信息)、各企业的经济业绩和经济行为等信息纳入企业信息数据库．尤其对经济活动中的各种违纪、违约和违法活动必须记录在网．使那些在市场经济大潮中有劣迹的不良记录者永远烙上一个“缺德”印记．在市场经济中无处遁形．相关企业和社会公众只要上网就能快速、准确地获取他们需了解的企业的资料信息。企业一旦有违反诚信的情况．其他人就可迅速从网上了解到这有助于落实企业帐户实名制。能有力打击诈骗、洗钱等金融违法犯罪活动。据报道，截止到2007年8月29日止．人民银行已为1232万户企业建立了信用档案。二是建立“行业诚信信息网”。可通过由地区性的行业管理协会来建立公布行业内各企业信用状况的 “行业诚信信息网”．让行业成员共同公开接受社会公众的监督．促进行业健康快速发展 
　　其次。应加大立法力度．构建符合中国特色的、严密的法律法规体系我国现行法律中关于诚信的规定大多比较原则，如我国《民法通则》规定“民事活动应当遵循诚实信用的原则”。这种规定比较笼统、抽象，不利于执行为此。可考虑出台配套的可操作的法律法规．如可考虑制订《诚实信用法》、《反腐败法》、《信贷法》、《道德行为法等相应的法律法规，与现行的宪法、民法、行政法和刑法等一起．构建有中国特色的、严密的诚信方面的法律体系。 
　　再次．还必须加大执法力度．让失信者为失信付出惨重的代价对失信者的严厉打击就是对大多数诚信者的保护和鼓励。现在我们对失信的惩罚过于宽容。甚至对于恶意失信、严重破坏经济秩序的失信行为也往往是以罚款代替惩罚．失信成本低。这就使得一些恶意失信者在计算所失与所得的比例之后，往往会改头换面，重操旧业而且更容易钻法律的空子再好的法律如果不得到很好的执行。那也只能是一纸空文。加大执法力度，对失信者视其情节予以惩处：情节轻微的，可用民法、行政法的手段予以惩罚。如可采取罚款、追究经济责任、市场禁人等手段对其进行惩罚。情节严重、构成犯罪的。依法移交司法机关追究刑事责任．同时根据情况可追究其经济责任。 
　　(三)传统诚信思想为治理政府失信提供了理论依据。 
　　中国自古就有“民惟邦本．本固邦宁”、“得民心者得天下，失民心者失天下”的明训，那么，国家的领导者依靠什么去团结人民呢?靠的是明智的政策和精神信念，“诚信”就是一则基本的取信于民的人文精神和道德信念 儒家认为．诚信是治理国家的基本准则．孔子曾说过“民无信不立”(《论语·颜渊》)，唐代魏征认为诚信是 “国之大纲”。 
　　政府失信问题也是近年来议论颇多的一个话题政府失信是指政府机关及其工作人员在职业活动中的不诚信现象。在我国，政府失信虽只是少数和局部现象．但因为政府信用居于社会信用的核心地位．民众普遍对政府及政府工作人员抱有较高的心理预期．认为他们是诚信的典范，因此，政府失信对社会有极强的侵蚀与传染作用。其不良后果影响十分恶劣。政府失信主要表现为：其一各种统计数据虚假；其二，决策朝令夕改；其三，在地方保护主义思想作祟下，践踏市场经济规律；其四，国家公务员的以权谋私。玩忽职守、滥用职权、贪污受贿等失职和违法犯罪行为。在传统思想指导下，根据现代特点．政府要树立起自己的威信，可考虑采取以下措施：
　　其一．建立奖励诚信和惩戒失信制度。可采取以下措施：一是建立健全诚信监督机制。监督的目的就是要防范于未然，在政府及其公务员作出行动前。就要考虑到诚信问题。通过监督也可全面掌握人们诚信的状况和信息．以便及时制约和调整：二是建立科学的公正的评估系统．对政府及公务员行为的诚信度进行定期的及时的评估．并把这种评估记录与惩戒制度结合起来运用。在对公务员进行考核时，可将诚信纳入人们考评体系，将其平时不诚信的记录．作为考核的重要依据。有不诚信记录的人们不应该得到晋升 
　　其二．建立政府失信追究制。建立政府失信追究制可包含以下方面的内容：一是建立政府决策失误追究制，以此来遏制政府和公务员决策的随意性：二是建立政府决策失误赔偿机制．明确政府决策失误给投资者造成重大损失的，应由做出决策的政府依法承担赔偿责任：三是建立公务员纠错改正机制．公务员对在履行公务中出现的过错、失误和失职等行为，要敢于承认错误，及时纠正。此外还可建立公务员的财产申报制度、痕迹管理制度、绩效评估制度等．提高政府及公务员的诚信度和公信力。