随着改革的深入。发展社区服务，提高社区管理水平越来越引起人们的高度重视。建立和谐社区为经济建设服务，是一项利国利民的造福工程。
　　一、提高社区管理水平。
　　政府机构改革的总趋势是实现“小政府、大社会”。实现政企分开。政府今后工作的主要着眼点是宏观规划、制定政策、组织协调、提供保障、检查督促。大量的社会工作和服务工作都开始回到街道这个基层。街道在城市建设、城市管理中起着越来越重要的作用，同时也是社会服务工作的当然承担者。建立完善的社会保障体系，除了对现行的社会保障制度进行改革，加速立法、建制。按照社会主义市场经济的要求进行管理和运作外，还要在政府的倡导和指导下，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题。强化社区功能，发展社区事业，促进社区经济与社会的和谐发展。而社区管理目的是社区服务。只有通过开展广泛的社区管理，带动社区治安、社区卫生、社区文化等方面的发展，建立和谐社区才能达到提高居民生活质量，提高居民文化和文明程度，建立和谐社区才能有效地保障和推行我国政治体制和经济体制改革的顺利进行，为建立和谐社会服务。
　　二、社区管理是改革不断深化的需要。
　　我国经济体制改革已经进入攻坚阶段。国有大、中型企业能否顺利解困已经成为全社会关心的焦点，成为我国城市经济体制改革能否取得实质性突破的标志。而国有经济摆脱困境的唯一出路在于建立现代企业制度。我国大、中型企业曾经把包揽一切社会性工作作为体现社会主义制度优越性的经验来推行。职工只要一进入企业，就成为“企业人”，诸如孩子入托、上学、单位分房、直到生老病死等问题，全部由企业包揽，使企业背上巨大的包袱。wWw.11665.CoM企业为了维持“企业社会”的运行。投入大量人力、物力、财力。这样做的结果。必然影响企业的技术改造和发展。削弱其在市场中的竞争力。所以。为了建立现代企业制度，割掉企业的“尾巴”，就要把其不应承担的社会职能还给社会，变“企业人”为“社会人。而这些社会性的工作必须有人来承担，这副重担就历史性在落到社区的肩上。企业在改制过程中，还会产生大量的下岗人员。为了保证下岗人员基本的生活需求。客观要求社会提供一定数量的工作岗位，而社区管理以其就业容量大、需要劳动力层次多的优势，已经成为吸纳分流下岗职工再就业的重要载体。同时，社区服务中心与企业、行业再就业服务中心、劳动力市场、人才市场可根据下岗职工和就业岗位的实际情况，开展灵活多样的思想教育和技能培训，给下岗职工“充电”，为和谐社区创造好的就业环境。
　　三、社区管理服务是社会发展的需要。
　　随着我国城市化进程的加快，对城市的管理提出了更高的要求。目前。我国城市管理呈多元化状况，如代表政府基层组织的街道、居(家)委会；代表政府各职能部门的派出所、房管部门、工商部门；代表一定商业利益的物业管理部门等，都从各自的职能和利益出发，参与城市管理。这就难免产生管理交叉，互相掣肘的现象。管理的条块分割也难以涵盖整个社会空间。传统的行政组织管理和政治控制已经不适应现代化进程，从而引发一系列变革。社区管理、社区建设的引入就是这种变革的反映。现代社会管理应有以下三个特征：一是现代社区管理要通过组织全方位的杜区服务建立社区的公共联系纽带，逐步培养和提高社区成员的归属感；二是通过建立和执行社区成员共同遵守的行为规范，使社区公共空间更有秩序、更和谐、更舒适、更安全；三是通过服务和管理，逐步实现社区公共事业的目标。由此可见．管理的基础是服务，现代化的城市管理需要现代化的社区服务。
　　四、进一步统一认识、转变观念。提高对社区管理服务的认识。
　　加强社区管理，大力发展社区服务。是城市社会保障和城区工作的重要内容。应当肯定，我们对抓社区服务工作的认识比过去确实有了提高，也做了许多实实在在的工作，做了许多实事、好事，受到了各方面的肯定和居民群众的欢迎，但距离社会发展的要求还有差距，特别是随着社会的发展。我们对发展社区服务业的紧迫性、重要性的认识，还需要进一步提高。尤其是我们在转变观念上。

　　还存在着社区管理是软指标，可抓可不抓；社会管理服务的面太宽，额外负担重；开展社区服务，一缺人员编制，二缺资金场地，难发动、难拓展等模糊认识和畏难情绪多。要认识到大力发展社区服务业是时代的要求、社会发展的要求，这项工作做的好与坏，关系到社会保障制度和社会化服务体系的建立与健全；关系到经济的发展和社会的稳定。我们一定要有战略眼光和瞻前意识，用更多的精力、更高的标准抓紧、抓好社区管理服务工作。
　　五、加强组织领导．强化待业管理指导。
　　社区服务是一项社会性很强的系统工程，需要各有关部门的密切合作。要建立和完善由政府领导、民政主管、社会参与的管理体系；要健全区、县(镇)各级社区服务领导小组或社区服务协调小组。政府继续将社会事业的重要内容，列入政府工作的目标，实际目标管理，各街道对社区服务通盘考虑。依据规划制定切实可行的发展规划和分期实施计划。把落实目标责任制与开展创新社区服务示范区(街)活动结合起来，推进目标任务完成和整体水平的提高计经委、财政、税务、工商、城建、房产等部门在计划安排、发展基金、政策扶持、场地安排上要给予支持协调：教育、卫生、文化部要对基层社区服务给予业务指导；工、青、妇组织要热情支持并积极参与社区服务工作，共同推进社区服务业的发展。
各级政府起组织、协调、指导作用，要积极当好政府参谋，负责抓好社区服务日常工作。要根据国家的产业政策，制定发展社区服务业的规划与政策，实行待业管理和行政监督，进行业务指导和提供服务；要依据<社区服务业管理办法、‘加强待业管理，实行社区服务认证制度>，要建立社区服务统计指标体系；组织达标创优活动，进行科学评估，不断提高社区服务业的宏观管理水平。
　　六拓宽资金渠道。建立社区管理发展基金。
　　社区管理服务的资金问题，是发展社区服务工作的物质保障，要改变过去资金槊道过窄和不畅的状况，建立以社会筹集为主，政府资助为辅的多层次、多途径、多种经济并存的社区服务投资体系；政府要逐步增加对社区服务业的投入，提高其基本建设，更新改造的比重。争取多渠道筹集社区服务发展基金。基金主要来源于各级政府资助，社会福利有奖募捐投人、国内外募捐和社区服务单位部分经营收入等。社区服务发展基金，应主要用于由民政部门直接管理的新建社区服务设施的投入和一些无偿服务项目的资助。资金要逐步实行有偿使用、滚动增值，以提高资金的利用率。
　　七、建立运行机制．增强自我发展保障能力。
　　社区服务以社会效益为主，兼顾经济效益，开辟经费来源，是建立充满生机和活力的社区服务运行机制的重要方面。在市场经济条件下。各社区服务单位要坚持福利和经营服务相结合。逐步实现由福利型向福利经营型的转变，加速产业化、实体化进程。各街道、居委会继续创办社区服务公司和便民公司，实施对不同运营性质的社区服务单位实行不同的管理方式，对于那些为满足民政对象和特殊困难群体基本要求的(福利院、工疗站)，有盈利条件的福利单位，应从各方面给予扶持，使其保持正常运营，走以业养业、以服务补服务的路子。对于哪些以满足社区居民群众物质文化生活需要为目的而不以盈利为目的的福利经营性单位(文化站、老年人活动站)应按照社区效益为主的原则规范这些单位的行为。同时，也允许他们从事创收活动，并将其承担的公益性任务和社会效益，适当给予补贴与扶持。对于那些完全有经营能力和盈利条件的社区服务中心等，完全可以进入市场，通过竞争向社会成员提供多种优质服务。并在内部建立起自负盈亏、自我积累、自我发展的良性循环机制，执行国家统一的财务会计制度和税收制度。对于领取<社区服务证书>，享受有关扶持、优惠政策的服务经营型单位，应按有关规定，从其利润中提取一定比例上缴主管部门，作为社区服务发展基金。

　　随着社会的发展，人们的生活节奏越来越快，对生活质量的要求越来越高。消费观念逐渐由温饱型向便利型、享受型转变，一些传统的家务劳作也逐步向社会转移，这就需要社会提供低价格、全方位、多样化、多层次的服务，同时为社区服务的发展提供广阔的市场。社区管理服务的发展。将创建日益完善的社区建设的软硬环境。并为社区文化、社区体育、社区教育等精神文明建设提供经济支持，从而达到建立和谐社会的目的。