作者：刘广峰 艾延坤　王群才 郑少斐

　　近年来,濮阳市把科技服务作为科技工作的突破口,把政府引导与市场需求、发挥优势与创新模式、传统服务与现代传媒、体系建设与能力建设紧密结合起来,大力培育服务主体,创新服务形式,改善服务手段,提高服务能力,努力构建新型农村科技服务体系。
　　一、政府引导与市场需求相结合,促进农村科技服务主体的多元化
　　1.强化政府科技服务的主导作用。主要是加强和完善市、县科技服务中心等推广机构的建设,努力构筑农村科技公共服务平台。
　　作为全市公益性科技服务的龙头,濮阳市科技服务中心构建了“媒体宣传、热线咨询、网络传播、实地指导、教育培训、示范开发”六位一体的农村科技服务模式。如与报纸、电台、电视台等传统新闻媒体联办科技专栏,构建了行之有效的科普平台;开通了科技服务热线,开创了国内农业生产领域智能化科技信息服务的先例,构建了实时、高效的科技信息服务平台;发挥互联网在科普方面的优势,创办了中原科普网等9家科技服务网站,构建了现代网络传播平台;成立了市、县两级8家农业科技专家顾问团,组建了20余支科技下乡服务队,构建了立体互动的专家服务平台;发挥星火培训基地作用,借助田间指导、媒体讲座等形式,构建了较为完备的科技培训平台;发挥示范基点和中介组织优势,推广、转化先进农业技术成果,构建了适应农村经济发展的示范开发平台。Www.11665.coM
　　清丰县政府强化农业科技公益性服务,实施了科技入户工程。设立了农技推广总站、农林牧科技服务大厅及三家跨乡镇的农技推广区域站。公开选拔39名优秀专业技术人员充实到基层,推行农技人员包村联户责任制,实现了科技服务的“零距离对接”。
　　濮阳县依托农业产业化龙头企业及农资服务实体,组建了20余家乡级科技推广服务站、480个村级服务组,初步形成了覆盖全县、深入到户的县、乡、村三级科技服务网络。服务站和服务组的组建,不仅进一步畅通了农村科技信息渠道,满足了农民对科技服务的新需求,而且还净化了乡村农资市场环境,为广大农民培养了一批永驻身边的科技服务队。
　　2.适应市场需求,着力培育多元化的科技服务主体。濮阳市积极扶持科技信息协会、农产品行业协会、农民专业协会、农业产业化龙头企业等各类服务主体,建立了科技信息协会等科技中介机构13家、农民专业技术协会731家,拥有会员4万余人。
　　濮阳市科技信息协会作为濮阳市农村科技服务体系的关键环节,其理事单位由市水利局、农科所、林科所、市情报所、市植物脱毒技术开发中心、市科技服务中心、市计算机中心、市畜牧站、市种子站、市植保站、市农机站、市经作站、市林技站等科研或科技服务机构以及各县(区)科技局、各乡镇专业技术协会组成,拥有注册会员7560名。该协会一方面,通过实施科技信息“村村通”工程,将现代信息网络技术与农业生产经营相对接,构建了具有濮阳特色的“政府引导、项目扶持、协会运作、多方参与”的科技信息进村入户传播模式。另一方面,还依托一些科技含量高、社会与经济影响强、对大众科技服务热忱的涉农龙头企业、专业种养大户和营销大户,建立了科技信息辐射中心。通过与这些中心举办相关的技术培训,协会把先进实用的技术发布出去,辐射、传播给周边农村,带动了农民致富。目前,濮阳市科技信息辐射中心已发展到21家,辐射全市6个县区及高新技术开发区,并波及河北大名、山东菏泽等地。这些中心延伸了政府的服务职能,促进了科学普及,取得了较好的经济效益。
　　华龙区岳村乡科技信息协会拥有会员363名、专业科技信息员51名、科技信息服务网点48家。近年来,该协会把培养农村科技带头人作为科技服务的主要内容,共举办各类技术培训班30多期,发放实用技术资料1.68万份、光盘510张。协会信息中心还安装了“农村科技信息村村通”软件,下载打印科技信息1.53万条、市场行情信息2.2万条,受益群众达3.5万人次。其中,56户菜农年收入达2万元以上,93户养殖户年收入达5万元以上,信息中心真正成为辐射带动周边群众致富的“千里眼”、“顺风耳”。2007年7月,河南省委副书记陈全国到岳村乡调研,对其给予了高度评价。
　　二、发挥优势与创新模式相结合,实现农村科技服务形式的多样化
　　濮阳市在做好科技下乡等传统科技服务及“科技信息村村通”、“户户通”等科技服务信息化的同时,还根据实际需求,借鉴外地成功经验,探索出了“公司+园区+农户”、“公司+基地+农户+销售”、“龙头企业+科技示范户”等科技服务新模式,实现了农村科技服务形式的多样化。
　　目前,濮阳市共建有一定规模的农业科技园区90多家,辐射面积107万亩。各示范区选择了一批具有实用性、先进性、针对性的新技术进行科技示范,成为农民看得见、摸得着、学得会的致富样板。其中,清丰县科技局建设的占地120亩、投资650万元的农业高新技术示范园,以河南省申氏菇业有限公司和河南恒立佳泰农业有限公司为龙头,从事白灵菇等珍稀食用菌的立体高效示范及产业化开发。几年来,该示范区共引进食用菌新技术3项、新品种5个,年产菇80余万斤,实现产值300万元。按照“公司+园区+农户”的发展模式,带动周边农户6000余户,创造社会效益7000余万元。
　　作为解决小生产与大市场、自给自足的传统农业与高度市场化的现代农业之间矛盾的重要载体,科技型龙头企业的产生不仅是企业自身发展的需要,也是新型农业科技服务体系中的重要一环。濮阳市田丰种业有限公司探索出了“公司+基地+农户+销售”的育、繁、推一体化的科技服务新模式。该公司在南乐县12个乡镇和部分重点村成立了科技推广服务站及连锁配送点,在322个行政村配备了科技推广员,将优质小麦规范化栽培技术规程、夏玉米高产攻关技术操作规程等技术规范印成明白卡,发放至所有科技推广员手中,再由推广员进村入户,针对这些技术规范进行技术培训及田间指导工作。这种新型科技服务模式有力推动了小麦、玉米品种的更新换代,使示范区小麦每亩单产突破700公斤,玉米每亩单产突破900公斤。

　　三、传统服务方式与现代传媒相结合,实现农村科技服务手段的现代化
　　1.充分发挥传统新闻媒体在农村科技服务中的作用,逐步形成制度化、经常化、规范化的科技服务新手段。1998年,濮阳市创办了河南省唯一一家具有合法刊号的地市级农村科普报纸——《濮阳科普报》,2005年改版为以农业科技为主的《濮阳日报·科技之光》专版。2003年,濮阳市科技局与濮阳人民广播电台联合创办了“科技之声”专题广播节目。2004年,濮阳市科技局与濮阳电视台联合创办了“龙乡科技”电视专题栏目。
　　2.利用现代传媒技术,构建快捷、实用的现代化信息服务平台,推进农村科技服务手段由传统向现代化转变。整合科技资源,濮阳市建立了电话网、互联网、广电网、专家网、组织网“五网合一”的科技信息服务平台;引进了北京华夏神农“智能电话查询系统”和“农业科技进村入户专家系统”,对农村电脑、电话(固定+移动)、信息机(农村信息机+电子显示屏)等现代信息终端进行综合开发利用,建立了一条实用、方便、快捷、现代化的“科技服务高速公路”,直接向农民提供科技、政策及市场等方面的信息;为基层配备了10部“科技服务车”,设立了市级调度服务中心、县(区)咨询服务中心、乡镇通联服务站点,建成了农村科技服务“110”网络体系,有效解决了农业信息“进村入户”的“最后一公里”问题。
　　四、体系建设与能力建设相结合,提升农村科技服务水平
　　1.实施科技支撑工程,以项目为依托促进农村科技服务体系建设。近年来,围绕社会主义新农村建设,濮阳市相继实施了新农村建设科技示范工程、新农村科技服务体系建设、科普及适用技术传播、贫困地区特色产业科技开发、农作物新品种选育与试验示范、濮阳市科技成果转化公共服务平台建设等重大科技专项。并以项目为依托,整合农村科技资源,加大了对人才、资金、技术等方面的投入力度,构建新型科技服务体系。其中,以“食用菌产业化技术开发”、“无公害富硒农产品开发”、“樱桃谷鸭集约养殖模式研究”、“15万亩绿色优质稻米标准化生产技术开发”、“奶牛养殖产业化技术开发”等为主要内容的贫困地区特色产业科技开发科技专项,不仅培育提高了龙头企业的创新能力和带动能力,普及推广了先进的种养技术,而且还推动了科技服务的社会化、市场化步伐,促进了食用菌、富硒大米、畜禽养殖等区域特色产业的发展壮大。
　　2.采取“引进来”、“走出去”相结合的方法,提高科技服务能力。建立了“市院合作”、“市校合作”长效机制,通过科技合作,借助技术、成果、人才,提升服务水平,提高现有农村科技服务人员的从业能力。几年来,共举办骨干培训班160期,星火培训班360多期,培训各类人才10万多人次。
　　3.加大科技服务体系建设的保障力度。提高市属农业科研院所(市农科所、林科所)、农业工程技术中心等科研机构的技术创新能力,为搞好科技服务提供源头保障。加强了以专家团队为主的人才队伍建设,为科技服务提供智力保障。设立了农村科技服务推广、成果转化等专项资金,为科技服务提供资金支持。