作者：迟景鑫 张守和 王锐锋
农业职业技能开发是对你有劳动者进行培训、考核、评价的系统工程，是提高农村劳动力职业技能、增强农村劳动力就业竞争力、促进农村劳动力转移就业的有效途径。加强农业职业技能开发，促进农村劳动力转移就业，意义十分重大。
一、 农村劳动力外出就业保持较快增长势头
据农业部调查监测，2005年全国农村外出就业劳动力总数达到10824万人，比上年增加564万人，增长5.5%。2006年上半年全国农村外出就业人数约11423万人比2005年同期增加641万人，增长5.9%。初步预测，到2006年底，农村劳动力外出就业规模可望达到11490万人左右，比2005年同期增加670万人左右，增长6.2%。外出就业总量出现平稳增长态势，外出劳动力多是当地素质较高的人员，跨省农村劳动力就业的区域结构有所变化，劳动力外出就业的稳定性不断增加，外出务工农民经营主要集中在第三产业，外出务工农民的收入有所提高，是近几年农村劳动力外出就业的主要特点。
二、加强农业职业技能开发对于促进农村劳动力转移就业意义重大
农业职业技能开发，对于引导农村劳动力有序转移意义十分重大。可以体现在五个方面：
（一） 有利于培养发展农村劳动力市场
越来越多的那么意识到，只有参加职业技能培训、取得职业资格证书，才能取得进入劳动力市场的通行证，获得更多的就业机会，加强农业职业技能开发，不仅确定了农村人才自身的价值，也促进了千千万万具有一定技能的农村实用人才的培养，为培养农村劳动力市场、建立农村劳动力流动交易平台、实现农村劳动力自身价值奠定了基础。WwW.11665.com
（二） 有利于加强农村劳动力供需对接
近几年。由于一些地方只重视培训数量，忽视培训质量，导致内存劳动力输出良莠不齐，技能和素质不能满足用人单位的实际需求，影响了农村劳动力供需对接，加强农业职业技能开发，确认培训后方所获得的技能等级，便于输入地用人单位直观了解农村劳动力的基本技能，用其所长安排相应岗位。也有利于输出地形成知名度和劳务品牌，一些促进农村劳动力供需对接。
（三） 有利于提高农村劳动力就业竞争力
加强农业职业技能开发，不断提高农村劳动力的技能水平，逐步满足劳动力市场对劳动力素质的要求，有利于提高农民的就业竞争力，为实现城乡就业机会平等创造条件。只有那么的经验竞争能力增强了，才能在劳动力市场上具有平等的谈判地位，才能在工资待遇、劳动保障、工作条件等方面得到进一步改善，才能促进城乡平等的就业制度的基本形成。
（四） 有利于提高农民的收入水平
目前农村劳动力的工资水平较低，根本的原因还是农民职业技能水平总体较低。通过参加农业技能开发，农民有了证明自己技能的职业资格证书，不仅增强了在劳动力市场上竞争能力，也为确定工资报酬和订立劳动合同创造了条件，还可以进入规范的劳动力市场求职就业。享受平等的劳动保障和福利，获得正常提升工资的机会，从而收入不断增加。
（五） 有利于广泛开辟农村劳动力转移就业渠道
加强农业职业技能开发，可以培养一批开拓能力强、熟悉市场运作、有较强市场竞争意识的农村实用人才队伍，促进农村劳动力向农业内部转移就业；可以培养二、三产业的经营管理、市场营销和高技能型人才，促进农村劳动力就地就近向乡镇企业转移就业；可以培养一批具有一定非农技能的人才，促进农村劳动力向城镇和非农产业转移就业。
三、促进农村劳动力转移需要进一步加强农业职业技能开发
农业职业技能开发，适应了农村劳动力转移就业的需要，具有强大的生命力。为了进一步推进农业职业技能开发，下一步需要采取如下措施：
（一） 加大对农业职业技能开发的扶持力度
按照《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中“牢固树立人才投入是效益最大的投入的观念，不断加大对人才工作的投入力度”的要求，应在财政预算、基建计划中安排必要的资金用于农业技能开发工作，并形成稳定增长的投入机制。
（二） 加强农业职业技能开发信息服务
建立国家、省、市、县、乡5级农业职业技能开发信息服务网络。输出地要加强对农村劳动力年龄结构、知识结构、技能情况、性别结构等基本情况的摸底调查，开展对农村劳动力的存量、流量、流向、培训、鉴定转移等工作的监控，为用人单位和农民双方搭建供需平台。
（三） 加强农业职业技能开发的法制建设
加强农业职业技能开发，加快农村劳动力有序转移是一项长期的庞大的系统工程。针对当前现状，要采取必要的行政手段，强化农业职业资格证书制度，推进农业职业技能开发工作法制化，以规范用人单位和劳动者的行为。在对现有能源法律法规进行修订时，应将加强农业职业技能开发充实到相关条款中；对于新制定的有关法律法规，也要对相应内容予以明确。将难以记忆准入制度纳入农业综合执法范畴，同时要配合劳动保障部门，加大劳动监察力度，有效推动农业行业经验准入制度的实施。
（四） 创新农业职业技能开发机制
逐步建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系，调动农民参加农业技能开发的积极性。克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，逐步打破把工作年限作为申报资格的主要条件，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。
