摘要：概述了景宁县林业发展现状，在此基础上提出了该县低产林改造的措施，并介绍了其建设成果，以为全国其他县市低产林改造提供借鉴。 

关键词：低产林改造；措施；成果；浙江景宁 

　　积极开展低产林改造是浙江省景宁县的县情、林情，是“建设大森林，发展大林业”的需要。同时，持续开发低效、低产的林地，是做大做强林业资产、实现林业转型升级的重大举措，是功在当代、利在千秋的德政工程，它对于巩固集体林权制度改革成果，转变林业发展方式，促进农民增收致富，振兴林业产业，发展现代林业，推动林业可持续发展具有重要意义。该文对景宁县如何开展低产林改造进行简单论述，以为全国其他县进行低产林改造提供借鉴。 
　　景宁县是浙江省9个重点林业县之一，也是全国重要的集体林区。全县土地总面积19.47万hm2。其中：林业用地面积16.16万hm2，占总面积的83.0%；非林业用地面积3.31万hm2，占总面积的17.0%。全县总人口为16.97万人，其中农业人口14.02万人。“九山半水半分田”的自然条件决定了林业在社会经济发展中的基础地位和重要作用。景宁县的工农业生产，尤其是农村经济的发展对资源的依赖性强，资源型产业在国民经济中所占比重较高。林业肩负着促进山区经济发展和维护自然生态环境的双重使命。 
　　1具体措施 
　　1.1规划设计先行 
　　为保证低产林改造项目取得预期成效，景宁县把规划设计工作作为项目的第1道工序，先由乡镇林业技术员提出作业设计，再由县林业局产业科牵头，组织专家组进行论证，选择最佳树种，确定合理的栽植密度、最佳的改造地块，纳入低产林改造规划[1]。WwW.11665.com 
　　1.2精心组织实施 
　　低产林改造工程工序多，比常规造林多出采伐设计与施工，林地需要清理，时间紧、任务重、难度大、质量要求高。 
　　1.2.1成立低产林改造工作领导小组，组建工作专班。在项目实施过程中，主要领导身体力行，亲自参与项目建设，多次召开专题会议，协调解决项目施工中的实际问题，保证项目的顺利开展。 
　　1.2.2按作业设计和实施方案的要求进行改造。因地制宜，采取采伐更新、树种更替、森林抚育、复壮改造、综合改造、补植补造、封山育林、改善林分结构等多种方式进行[2]。切忌图简单省事，搞“一刀切”。公益林及重点水源涵养区的森林禁止实施皆伐性改造。先进行林木采伐及清理，然后转入植树造林。从采伐、林地清理到整地、栽植、种苗供应等每一个环节，都有林业技术人员严格把关，保证低产林改造项目的建设质量。 
　　1.2.3确定合理栽植密度。改造林包括速丰林（菇木林）、油茶、厚朴、菜竹、干水果等。其中：菜竹新造林栽植密度要求为750株/hm2以上；厚朴新造林栽植密度要求为2 550株/hm2以上；油茶新造林栽植密度要求为1 050～1 650株/hm2以上；速丰林（菇木林）、干水果新造林根据不同树种和品种设置栽植密度。 
　　1.3落实栽后管护工作 
　　注重对低产林改造项目建设目的、好处、种植技术的宣传和培训，教育广大群众支持项目建设，同时将植树造林地免费让当地村民进行套种，以耕代抚，有效地调动了农户造林爱林的积极性。当年植树造林后于4—6月对苗木根部铲抚1次，苗木成活率90%以上，土壤瘠薄的要配合施肥；第2、3年每年4—6月各抚育1次，苗木保存率要求80%以上，生长良好[3]。建立护林组织，目前有61位护林员，分布在重点地段，起到应有的作用。 
　　2建设的成果 
　　2.1改善生态环境 
　　景宁县是典型的山区林业县，境内岩石裸露程度高、土层瘠薄、肥力低，并且树种单一，慢生树种所占比例较大。为了提高林地的生产力，增加林地单位面积产量和效益，在低产林改造中，坚持“生态优先、统筹兼顾、多渠道投入、尊重农民意愿、分类指导、突出重点、先易后难、依法依规”8条基本原则，确保低产林改造有序推进[4]。同时，景宁县结合集体林权制度改革，依托林业产业发展，加快推进低产林改造工作，明确改造主体，严格改造标准，突出改造重点，优化林分结构，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，实现森林资源大县向林业强县转变，林地的资源效益得到很好的发挥。近年来，景宁县大力开展低产林改造，调整树种结构，提高林分质量，扩大优质丰产林面积，做到生态建设产业化、产业发展生态化，不仅拓宽了山区群众的增收渠道，“远看是青山、近看不成材”的林地状况也逐步得到改善。近5年来，景宁县环境质量综合指标排

名居浙江省第5位。
　2.2毛竹林经济效益提升显著 
　　景宁县景南乡东塘村周志敏拥有0.3 hm2毛竹山，改造前年均效益约5 250元/（hm2·a）。经历年改造、加强管理后，2009年挖冬笋约170 kg，产值（冬笋11元/kg）1 870元。 
　　2010年挖春笋约1 200 kg，产值（春笋2.2元/kg）2 640元。2010年砍伐大胸径毛竹约3 000 kg，产值（市价0.84元/kg）2 520元。普通毛竹6 700 kg，产值（市价0.64元/kg）4 288元。即2009—2010年，该竹山共计效益为11 318元，年均收益为18 863.33元/（hm2·a），增幅近2.6倍。可见改造后的毛竹林经济效益明显提高。 
　　2.3低产林改造格局形成 
　　坚持“大连片、高规格、高标准”，科学规划，集中布局，以典型示范为突破口，引进林业龙头企业，打造样板，形成龙头带大户、大户促千家，以点带面、点面结合、整体推进的低产林改造格局。英川镇把133.33 hm2荒山租赁给丽水丽人集团，统一标准、规范造林，带动当地农户改造种植了超过1 333.33 hm2的速生丰产林。景宁县惠名茶有限公司参与低产油茶林的提质改造，带动周边群众大力发展油茶产业。同时，各地还探索出农户以林地入股、企业投资合作造林等改造模式，建立林农与企业利益共享机制，为地方林业发展增添了活力、增强了后劲。如景宁县依托营林公司等企业与农户签定合作协议，开展低产林改造，所得收益按6∶4或7∶3的比例分成，农户既是入股者，又可获得在企业打工的收入，参与低产林改造的积极性空前高涨。 
　　2.4近30年取得丰盛成果 
　　20世纪80年代，林业实行“三定”政策后，以“家庭联产承包责任制”的形式组织千家万户建造杉木丰产商品材基地0.63万hm2。20世纪90年代后林业开展多种形式的绿化造林，1989年按照省政府提出8年绿化景宁的目标，在1994年实现了“消灭荒山”达标县，开展国有与集体、国有与个人合作多种形式造林，建造了股份制林业基地0.57万hm2，利用世界银行贷款建造用材林基地，多种资金投入林业建设，同时调整林种和树种结构，先后开展了林业特色基地建设，建成干水果基地逾0.13万hm2、中药材基地逾666.67 hm2。发展毛竹丰产林和笋竹两用林基地建设，现已建成毛竹高效笋竹两用林基地0.37万hm2，以此为依托，带动农村林业第二、三产业的发展。 
　　3参考文献 
　　[1] 秦洪清.对我省国营林场低产林改造的意见[j].云南林业，1982（2）：13. 
　　[2] 杜晓军，姜凤岐.低价林概念商榷[j].长江流域资源与环境，2003，12（2）：136-140. 
　　[3] 孙洪志，屈红军，郝雨，等.次生林改造的几种模式[j].东北林业大学学报，2004，32（3）：103-104. 
　　[4] 邓朝经，杨韧，覃模昌，等.柏木低产林形成原因及改造途径探讨[j].四川林业科技，1990，11（1）：64-68.

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