加快农牧业科技创新与进步全面推进农牧业现代化建设

2011年，全区各级农牧业部门紧论文联盟http://紧抓住科学发展主题，围绕转变发展方式这条主线，坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，战胜了自然灾害和市场波动等不利影响，圆满完成了“农畜产品增产、农牧民增收、草原增绿”的目标任务，开创了“十二五”农牧业发展新局面。粮食总产量达到477.5亿斤，较上年增长10.6%,增幅列全国第4位。牧业年度牲畜总头数达到1.07亿头（只），连续7年保持在1亿头（只）以上。农牧业产业化经营扎实推进。年销售收入500万元以上的农畜产品加工企业达到1779家，实现销售收入2658亿元，增长9.9%；国家级农牧业产业化重点龙头企业达到38家；农畜产品中国驰名商标达到39个；农畜产品加工率达到52.4%。2011年草原建设总规模达到6721万亩，落实草原补奖机制任务10.1亿亩，草原植被盖度达38%。农畜产品质量安全保持总体平稳。农牧民人均纯收入达6642元，增长20.1%,首次超过城镇居民可支配收入增幅。2011年农牧业经济取得的成绩，为化解国际经济危机不利影响、保持自治区经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出了重要贡献。
　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的第一年。自治区党委、政府从全区经济发展大局出发，对农牧业提出了“粮食产量不能减、牲畜头数不能降、农牧民收入增长不能慢”的要求，这也是强化农牧业基础保障功能的战略部署。wWw.11665.coM为此，今年的农牧业工作承担着更重的任务。从目前情况看，受气候、生产成本、生态保护建设、发展的外部环境等因素影响，粮食和农牧民收入要在高起点上继续保持好势头、取得新进展，面临着很大的困难和挑战。同时，我们也要看到，今年继续保持农牧业强劲发展势头的诸多积极因素。一是政策环境将更加有利于农牧业发展。中央和自治区强农惠农富农政策力度将进一步加大，中央还将出台京津风沙源治理等一系列含金量很高的政策，必将对推动农牧业发展起到极其重要的作用。国务院去年出台的两个《意见》，促使国家有关部门制定专门政策、实施专门项目，加大对内蒙古农牧业的支持力度。农业部与自治区政府签署了“关于共同推进内蒙古现代农牧业发展合作的备忘录”。重视内蒙古发展、支持农牧业提升的氛围更加浓厚，形成了推动农牧业经济发展的强大合力。二是农牧业自身具备了一定的抗灾能力。三是由于政策因素和农牧民种地养畜的收益逐年提高，农牧民的生产积极性较高。面对困难、挑战和诸多积极因素，我们一定要坚定信心，迎难而上，全力以赴做好各项工作。
　　2012年全区农牧业工作的总体思路是：认真贯彻中央和自治区的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，把握“稳中求进”的总方向，以稳定发展农畜产品生产为重点，加快农牧业科技创新与进步，全面推进农牧业现代化建设。坚持“三增”（农畜产品增产、农牧民增收、草原增绿）和“两个确保”（确保不发生重大农畜产品质量安全事件和区域性重大动物疫情）目标不动摇，为实现自治区经济社会平稳较快发展提供基础保障。发展目标是：农作物总播和粮食播种面积分别稳定在1亿亩和8000万亩以上，粮食总产稳定在460亿斤以上；牲畜总头数稳定在1亿头只以上；农牧民人均纯收入增长12%。为实现上述目标，我们要着力做好九个方面的工作。
　　一、全面推进农牧业科技进步
　　一是大力开展农牧业科技研发和推广。围绕我区优势主导产业，大力推进玉米、肉牛养殖、草牧场保护建设等10个产业的科技创新体系建设，争取启动和建设小麦、饲料等8个产业的科技服务体系，力争在良种选育、品种资源保护、大宗作物全程机械化配套作业等方面有新突破。加大农牧业实用技术推广力度，通过开展高产创建、标准园建设活动和畜牧业“双百千万工程”，动员组织1万名科技人员下乡，推广五大作物五项核心技术，提高肉牛、奶牛、肉羊良种率。
　　二是突出抓好农牧业科技推广体系建设。强化自治区、盟市农牧业推广机构工作职责，推动建立健全乡镇农牧业技术推广、动植物疫病防控、农畜产品质量安全监管等公共服务机构。协调有关部门按照基层农牧业技术推广机构的职能和任务，科学核定人员编制，设立公共服务岗位；合理安排各种专业人员比例，实行人员聘用制度，落实岗位责任制。明确公益性定位，落实“一个衔接、两个覆盖”要求，把基层农牧业技术推广机构人员工资和工作经费纳入财政预算，提高人员待遇，改善工作条件。理顺苏木乡镇农牧业公共服务机构管理体制，旗县对苏木乡镇农牧业技术推广机构实行垂直管理。鼓励有条件的基层站所创办农牧业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点。
　　三是加强农村牧区实用人才培养。开展基层技术推广人员分层分类定期培训，继续组织实施好农牧民培训“阳光工程”，由原来主要进行转移培训，转变为转移培训和职业农牧民培养并重。
　　四是扎实开展“农业科技促进年”活动。为推动中央一号文件的落实，农业部把今年确定为“农业科技促进年”，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，要在推动基层农技推广体系建设、推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术、推动农作物种业发展和农民教育培训四个方面取得新突破、大进展。
　　二、启动实施“稳粮增效工程”
　　依托粮食奖励资金，整合高产创建、“菜篮子”工程等项目，在全区范围内启动实施“稳粮增效工程”，开展万名科技人员下基层活动，促进粮食生产稳定发展。
　　一要继续加强农业基础建设。把发展旱作节水农业作为强化农业基础建设和挖掘粮食增产能力的重要措施，推广使用节水灌溉技术和水肥一体化综合配套技术以及地膜覆盖、全膜覆盖、免耕播种、保护性耕作等新技术，集中力量打造东部嫩江、西辽河流域和西部黄河流域两大粮食核心产区，千方百计确保粮食播种面积稳定在8000万亩以上，新增高效节水设施马铃薯、玉米200万亩。
　　二要实施好园艺作物标准园建设项目。以国家和自治区实施新一轮“菜篮子”建设工程为契机，加大对设施蔬菜建设的支持力度，合理规划建设大中城市周边及中远郊蔬菜基地，积极培育区域特色品牌，推行产销对接，推动标准园创建由“园”到“区”和由“产”到“销”的拓展。
　　三要深入推进高产创建活动。选择5-10个产业化龙头企业、50个农牧民专业合作社，在高产创建示范片开展专业化服务，提高生产的组织化程度和集约化水平。建设高产创建示范田300万亩，辐射带动增产5％以上，推动主要粮食作物增产。
　　三、加快推进畜牧业生产方式转变
　　一要发展规模经营。在牧区依托草原补奖机制落实和国家标准化规模养殖示范创建活动项目，启动“生态家庭牧场建设示范工程”，制定生态家庭牧场建设标准，实行挂牌制度，创建不同类型的生态家庭