青年与中国农业

　在治理整顿中我国农业论文联盟http://面临哪些问题？
　　农村的家庭联产承包责任制会改变吗？
　　农村团组织在科技兴农中应如何发挥作用？
　　如何解决农村劳动力流入城市的问题？
　　党的十三届五中全会，突出地强调了农业在国民经济中的基础地位，指出实现农业稳定发展，是经济稳定、政治稳定和社会稳定的基础，是关系党和国家安危的问题，也是调整产业结构的关键所在。因此，本刊记者就广大青年关心的几个问题，走访了农业部部长何康同志。
　　记者：当前，我国正处在国民经济调整时期。国民经济调整的关键是产业结构的调整。作为国民经济基础产业的农业，在调整期间面临哪些困难？克服这些困难的具体措施有哪些？
　　何康：新中国四十年的经济建设取得了巨大的成就，特别是改革开放十年来，取得的成就是令人瞩目的。但是，国民经济的发展也走过了曲折的道路。1958年的大跃进，1978年的洋跃进，到这次经济波动，几乎每隔几年，国民经济不得不进行一次调整。尽管每次调整的背景不尽相同，但工农业比例失调却是个基本原因。工业的过速发展使得资金和资源向工业倾斜，而农业必然处在投资不足、增长缓慢状态中。在这种情况下，调整就不可避免。不同的是，从去年开始的这次治理整顿，调整难度更大一些。另外，国民经济已经发展成为一个完整的体系，这一方面标志着国家实力增强，另一方面，国民经济的薄弱产业也增多了，不再是单一农业滞后问题。能源、交通、原材料、通讯等基础产业也与国民经济的发展严重不适应，也必须强化资金的投入和政策的倾斜。WWw.11665.Com这都决定了这次调整很难像前几次一样，在短期内有效地集中大量的资金投向农业，决定了农业上新台阶有相当的难度。因此，克服这些困难必须有以下思想准备：第一，工农业发展的速度必须保持合理的比例，不能在农业形势好转时就盲目加快工业的发展；第二，农业的基础地位任何时候都不能动摇，各行各业都应重视农村、农业和农民问题；第三，农业投资要在国家计划内，保持一定比例，以加强农用工业建设、农田基本建设、农业商品基地建设和农业服务体系建设，不能农业上去就减少投资，农业下降才挤点投资；第四，农业是个种养加综合产业，必须采取综合配套措施，提高综合生产能力；第五，必须使计划经济与市场调节相结合，建立良好的流通机制，理顺工农产品之间、农产品内部各种产品的比价关系，调动农民积极性；第六，要把传统技术和先进实用技术结合起来，把科研成果尽快转化为生产力。
　　记者：现在有一种说法，认为“农业问题实质上是工业问题，农业投入的资金只能由工业来提供，因此，要发展农业还必须先发展工业”。您认为这种说法合理吗？
　　何康：这种意见实际上是一种继续要由农业给工业提供原始积累的主张。我认为这种意见是不对的。因为我国工农业产值已由解放初的3:7变为8:2，在工农业产值结构中，工业已占了主体，应该给农业发展以支持。当然，目前我国工业普遍存在低效益问题，需要大量投入进行技术改造。但如果农业长期处在落后状态，必然会制约工业的发展。各国的经验都证明，农业为基础，工业为主导，工农业相辅相成、协调发展的方针是正确的，而采取牺牲农业发展工业的方针是不可取的。
　　记者：最近，国际上有一种看法，认为中国不可能完全解决自己的吃饭问题，到2000年，中国每年还要进口5000～10000万吨粮食。您对此有何评价？
　　何康：外国人得出这一结论有四个认识基点：一是中国农业的物质制约十分严重，投入不可能有显著增加；二是粮食价格扭曲，粮食市场壁垒不利于发展粮食生产；三是购销倒挂，补了消费，没补生产，生产资金不足；四是中国不仅面临口粮问题，还面临饲料问题，不可能“以肉代粮”。这些意见指出了我国农业发展中要重点解决的几个制约因素，值得我们研究。但应该看到，对目前出现的制约粮食生产的因素不是不可解决的。我国农业资源利用潜力很大，关键还取决于我们今后的努力。增加农业投入，改革粮食购销体制和价格政策，虽然有一定难度，但经过努力是可以逐步解决的。
　　邓小平同志很早就提出了国民经济发展的三个步骤，在庆祝建国四十周年大会上，江泽民总书记又代表新的中央领导集体重申了这一战略目标。到2000年人民生活达到小康水平，粮食要达到1万亿公斤，棉花达到1亿担。这个目标，从需求的角度来讲是不高的。从我国农业生产的潜力看，是可以达到的。我国还有五亿亩可垦土地资源，其中二亿亩可以开垦成耕地；提高复种指数还有十多个百分点的潜力，可以增加二亿亩的播种面积；我国耕地中有三分之二的中低产田可以改造增产；科技的发展也预示着多方面的增产潜力。任何以为农业的潜力挖尽了，没有出路的意见都是没根据的。我们完全有能力解决粮食的自给问题。
　　记者：现在有一种理论认为，家庭联产承包责任制的潜力已挖尽，优势已消失。因此，农业的经济体制也应该实行转换。而在一些农村，农民对联产承包责任制也发生了动摇。您对此有什么看法？
　　何康：我认为这种理论是不能被广大农民所接受的。我国农村人多地少，家庭联产承包责任制还有旺盛的生命力。至于大城市郊区、工矿区、沿海发达地区、地多人少的东北地区等，可以从实际出发，在农民自愿的