摘要结合西山乡的实际情况,总结了西山乡退耕还林后续产业项目的推进措施,以期为西山乡退耕还林后续产业推进提供参考。
关键词退耕还林;后续产业;推进措施;青海互助;西山乡
西山乡退耕还林工程自2001年实施以来,在县林业局的指导下和乡政府的大力支持下,按照“巩固成果,确保质量,完善政策,稳步推进”总体要求,积极稳妥地推进,截至2009年共完成退耕还林面积338.13hm2,取得了明显成效。2007年县林业局下发《关于退耕还林后续产业项目建议书》,现就西山乡后续产业项目的推进措施作一分析。
1加大农业科技推广,建设特色农业,加大基本粮田建设
西山乡地处黄土高原丘陵沟壑区,属于中位浅山旱作农业区,长期以来,干旱少雨,农业生产水平低下,选择适合西山乡的农业新科技,提高生产力水平和粮食产量,对西山乡今后的农业发展至关重要。比如引进先进的农业机械,既可以减轻农民劳动强度,又可以提高生产效率。从2007年起,西山乡逐步推广适合于山区的播种机和收割机,已经让越来越多的农民意识到科技带来的好处,机械化耕作正在起步发展阶段。在采用新农业技术方面,2008年开始推广西北农业大学的地膜抗旱技术,首先在西山乡的特色农业马铃薯的种植中进行试验性推广,以提高马铃薯单位产量。西山乡的农技推广正按照实验、示范、造势三部曲逐步推进。西山乡由于地理气候条件的限制,能够作为特色农业的项目不多,目前来说发展马铃薯种植不失为一个好的突破口。因为马铃薯对地质和气候条件的要求比较低,种植比较简单,对于长期从事传统农业操作的农民来说比较容易接受和参与。WWW.11665.COm在退耕还林政策实施的过程中,要下大力气保护农耕地,治理水土流失和土质退化,确保基本口粮田的质量和数量,并努力增加单位产量,提高土地利用效率,增加农民收入,提高农民生活水平[1]。
2鼓励农业精深加工,提高农产品附加值
随着人们收入的提高,食物消费占收入的比重不断下降。单纯依靠扩大人们对初级农产品的消费来增加农民收入,潜力相当有限。因此,必须发展农产品精深加工,提高农产品的附加值,开拓食品市场,创造新的需求,通过农产品加工,带动农民增收[2]。近几年,西山乡陆续成立马铃薯协会、粉条加工协会等组织,积极引导和帮助农民从事马铃薯制粉、粉条加工、油菜籽加工等农业深精加工,提高农产品附加值,增加农民收入。
3推广特色畜牧业,增加农民收入
随着退耕还林还草工程的不断深入,畜牧业作为退耕还林工程后农村经济发展后续产业和支柱产业,在振兴农村经济、实现富民政策中的作用日益重要。西山乡在县政府和林业局的大力支持下,引进杂交改良后的优质奶牛50头,扶持退耕农户建立示范户50户,以典型示范的作用,改变传统落后的生产方式和经营水平,走专业化、商品化大生产的道路。同时积极扶持农民饲养品质比较高的猪、羊和家禽,其中赛洛特、夏洛莱羊肉以肉鲜、质嫩成为西山乡的品牌畜产品。通过以上措施,加强贫困户自身治穷致富方面的“造血”功能,开辟稳定的收入来源,改变贫困面貌。
4推广新能源利用,提高农民生活质量
大量耕地退下来后,农作物秸秆大幅度减少,退耕农户烧柴紧缺问题日益凸显出来。为充分利用西山乡太阳能资源和人畜粪便,解决退耕农户的燃料问题,改善农户生产生活质量,促进西山乡社会经济可持续发展,该乡积极争取项目,引进资金,发展沼气、太阳能、风能等能源项目,有条件的村户支持安装电灶。有计划地安排营造薪炭林,为解决农民群众烧煨问题做好资源储备[3]。该项目自2007年实施以来,已有350户退耕农户安装太阳能灶350台,新建650座农村“四位一体”沼气池,解决了700多户退耕农户的燃料问题,每年每户可节约买煤资金1 350元,效益可观,实现了农村新型能源建设的突破。以后,随着项目的不断推进,更多新能源项目的推出,会有更多的农户受益,对提高农民生活质量、促进西山乡经济可持续发展具有重要的推动作用,同时将大大减少对林木的破坏,具有十分重要的生态意义。
5进行生态移民,改善农民生活环境
许多农户为了耕种方便,便将家安在了离村子较远的山上,道路不通,取水困难,生活环境十分恶劣。现在,山上的土地被退耕后,他们已经没有必要继续留在原地,为了改善他们的生活条件,西山乡对这部分农户进行了生态移民,对他们的搬迁进行补助,并进行职业培训和项目引导,帮助他们脱贫致富。
6科学发展,改善生态环境
退耕还林工程是一项长期工程,尤其是后续项目的跟进必须本着科学发展,统筹兼顾的原则,才能产生事半功倍的效果,才能将退耕还林工程平稳有序的推进[4]。退耕还林工程及后续工程能够圆满完成,将会对西山乡农民奔小康目标的早日实现起到积极地推动作用。
7参考文献
[1] 冯利国.青海省退耕还林后续产业发展浅析[j].山西林业科技,2008(3):63-64.
[2] 张秉禄.退耕还林后续产业发展的原则和模式[j].中国林业,2008(6):38.
[3] 张月祥,张辛,杨阳.退耕还林后续产业已成为助农增收的支柱产业[j].中国林业,2009(17):24-25.
[4] 段小玲.西宁市郊退耕还林后续产业探讨[j].青海农林科技,2006(3):93-95.
