摘要根据古城乡的基本情况,分析了冬季农业开发的有利条件,阐述了加快冬季农业开发的主要措施,包括采取组织保障与政策优惠、优化布局与强化服务等内容,对古城乡取得的成效进行 总结 ,旨在促进古城乡冬季农业开发再上一个新台阶。
　　关键词冬季农业开发;优势;措施;成效;云南镇沅;古城乡
　　
　　古城乡是一个以哈尼族为主体的少数民族人口占76.5%的典型山区民族贫困乡。全乡辖9个村民委员会,153个村民小组,3 397户,15 228人,耕地面积2 081.3 hm 2 。其中水田542 hm 2 ,旱地1 539.3 hm 2 ,2009年全年粮食播种面积2 700.3 hm 2 ,总产5 793 t,人均口粮349 kg,人均 经济 纯收入1 062元,复种指数129.7%。总体情况是重大春,轻小春,复种指数低,生产水平不高,农民生活困难。
　　1古城乡冬季农业开发的优势
　　1.1气候条件优越
　　古城乡地处镇沅南部,分布在北纬23°25′15″,东经101°23′37″,海拔900~2 400 m;年平均气温19.5 ℃;平均日照时数为2 160 h;有效积温6 600 ℃。河谷区粮食生产三季不足,两季有余,开发冬季农业有得天独厚的气候条件。
　　1.2土地资源丰富
　　古城乡低热河谷地区有土地资源1 200 hm 2 ,由于受传统的、落后的耕作制度影响,长期以来,大多数耕地种一季大春后就处于闲置状态,造成土地及光温资源的浪费,1996年以前冬闲田(地)多达1 146.7 hm 2 。www.11665.Com土地资源处于闲置状态,而农民却受贫穷的困扰。
　　1.3劳动力充余
　　全乡有农业人口12 889人,劳动力7 738个,主要从事农业生产,从事其他产业的劳动力并不多,由于冬季大多数耕地闲置,劳动力也随之闲置。因此,从事冬季农业开发的劳动力富足。
　　1.4 交通 便利
　　弥宁四级油路从古城乡穿境而过,距县城38 km,距普洱市150 km,全乡实现了村村通公路。通达工程的实施及路面等级的逐步提高,都为冬季农业开发农用物资及产品运输提供便利条件。
　　1.5技术保障
　　古城乡20世纪70年代末成立了农技推广站,如今有国家科技人员10人,其中大学文凭9人,中专1人,有农艺师7人,助理农艺师3人。80年代中期,全乡9个村公所各配备了1名农科员,有科技户、示范户310户,农业专业合作组织4个,为冬季农业开发提供了技术支撑。

　　2主要措施
　　2.1组织保障,政策优惠
　　为加快古城乡冬季农业开发步伐,使冬季农业成为农民增收致富的途径,县委、政府出台了一系列 发展 冬季农业的优惠政策,当地党委政府针对古城乡实际,抓住机遇,采取了切实可行的行政措施:一是成立了以主管农业副乡长为组长,农业工作站站长、财政所所长、水管站站长、土地管理所所长、乡科技干事、农经站站长为成员的冬季农业开发领导小组;二是出台了种植冬辣椒补助地膜60 kg/hm 2 、复合肥300 kg/hm 2 ,种植冬大豆种子补助450元/hm 2 ,种植冬玉米补助地膜45 kg/hm 2 等冬季农业开发补助政策。先后引进辣椒、西瓜等种植大户100余户,使土地、劳力等资源向种植能手集中流转,突出开发规模和效益,从而带动全乡冬季农业开发。在开发资金保障方面,除群众出工出劳和项目补助外,对规模以上的种植大户给予贷款倾斜,在产品营销过程中提供运输、信息等方面的优质服务。
　　2.2优化布局,强化服务
　　一是优化布局。在布局上实行统一规划、规模发展乡集镇及 交通 沿线,尤其是恩乐镇至古城、古城至梅子公路一线的京联村、南京村、古城村、桂海村、河西村、建民村的低热河谷地区。围绕市场,以种植冬玉米、冬大豆、冬早蔬菜,特别是冬早蔬菜中的冬辣椒种植,海拔较高的地区以种植大麦或其他豆类为主。二是强化服务。在科技服务上,加强产前、产中、产后的技术服务,利用现场培训和印发技术资料等多种形式,对农民进行农业科技培训,严格按技术规范实施,真正发挥样板的典型示范作用,以带动大面积规模开发[1-2]。在冬季农业开发技术措施应用上,因地制宜地确定冬农开发的内容和品种;把握播种、栽培节令;加强肥水管理;合理应用无公害、病虫防控措施,突出冬季作物地膜覆盖,从而提高劳动生产率,把资源优势变为 经济 优势,增加农民收入,使农民真正尝到甜头,改变了过去半年种田半年闲的习惯,使冬季农业开发有了新的起色。
　　3成效
　　由于组织保障、政策优惠、优化布局、强化服务等,冬农开发有了长足的发展,种植面积由1996年的53.3 hm 2 发展到2010年的980 hm 2 ,增加926.7 hm 2 ,增加18倍多,总产值为1 690.5万元,新增经济纯收入676.2万元,人均口粮由1996年的276 kg提高到2009年的349 kg,增长26.4%,农民人均纯收入由1996年的447元增加到2009年的1 062元,增加了615元,增长137.6%,其中,仅冬季农业开发1项人均增加纯收入250.92元,增长40.8%。近年来,广大农户靠冬季农业开发逐步走向致富路,并涌现出了一批开发效益好的典型户:如2009年古城村街子组一农户,种植冬早蔬菜1 333.3 m 2 ,采取塑料薄膜保护地栽培,年收入21 500元,产值超过15万元/hm 2 ;又如2000年建明村那蚌组一农户,种植地膜冬辣椒3 333.3 m 2 ,总产值14 105元,产值达4.23万元/hm 2 ;再如2004年河西村河西组一农户,种植冬玉米4 000 m 2 ,总产鲜食玉米4.85 t,销售收入9 700元,纯收入5 820元[3]。多年的实践证明,冬季农业开发是古城乡农民增收致富的有效途径。
　　4结语
　　古城乡民族杂居,农民科技文化素质低,农业基础设施滞后,产业化程度低,缺乏龙头 企业 带动,规模化格局尚未形成,开发手段落后,产品规避风险能力弱。若能针对上述问题,增加农业投入;加大农业基础设施建设,尤其是水利设施建设;加强农业科技 教育 培训,提高农民科技文化素质,发展龙头企业,加快农民规模化生产及产业化步伐[4],从而增强农产品抵抗市场风险的能力,古城乡冬季农业开发将会迈向一个新的台阶。
　　5 参考 文献
　　[1] 彭维庆,谭国平.以市场为导向全面提高冬季农业开发效益[j].江西农业经济,1998(6):16-17.
　　[2] 云南省冬季农业开发呈现四个特点[j].吉林农业 农村 经济信息,2003(11):33.
　　[3] 周光荣.冬季农业开发成效显著[j].云南农业,2001(12):31.
　　[4] 王惠珠,林继红.龙海市冬季农业开发的现状与发展[j].福建热作科技,1999,24(4):31,41.