［论文关键词］  被管理学  学科建设  被管理理念  被管理偏好  权力制衡
　　［论文摘要］  被管理学学科建设具有充分的必要性和紧迫性，是管理者和管理学的需要，更是被管理群体的需要，也是权力制衡以及社会和谐与发展的需要，但到目前为止被管理学的建树几乎为零，也说明这个学科领域大有可为。
　　被管理学学科建设的必要性和紧迫性，主要体现在以下七个方面。
　　一、管理学需要被管理学
　　现有的《管理学》教材等，只讲管理，不讲被管理，不从被管理者的角度出发考虑问题，不站在被管理者的立场说话。例如，李品媛主编的《管理学》，由东北财经大学出版社出版，2005年3月版，为“高等财经教育省级精品课程精编版教材”，共15章，第一章是“管理和管理者”，从第二章起依次是“管理理论的形成和发展”、“管理与社会”、“计划工作”、“决策”、“战略管理”、“组织设计”等等，从目录上看，任何章节都没有“被管理”、“被管理者”这样的字眼。《管理学》讲管理，没有错，但只讲管理不讲被管理，太极端，应该是以讲管理为主，以讲被管理为辅。因为，管理与被管理是孪生兄弟，没有被管理，便没有管理。再则，知己知彼，百战不殆，管理者需要站在被管理者的角度考虑问题，设身处地，换位思考，考虑问题才能更加周全。反过来，被管理学也需要管理学。
　　以考场为例，在考场上，监考员是管理者，考生是被管理者，如果双方都各自站在自己一方考虑，不站在对方立场考虑，就容易出偏差。wWW.11665.cOm考生一般觉得时间过得太快，时间不够用，监考员很悠闲，甚至有些威风。监考员一般觉得时间过得慢，时间太难熬，监考很费心，考生不理解监考的辛苦。要增加双方的相互理解，可以靠实践，让考生当当监考员，让监考员当当考生，也可以靠讲道理，让双方理解对方的辛苦和心理。
　　被管理学的兴起，一定会推动管理学的进一步发展和完善。
　　二、被管理者群体比管理者群体庞大得多，需要独立的学科
　　任何个人和组织都是被管理者。每个人，无论男女老少，也无论民族肤色国籍等，都是被管理者，都或多或少地被管理着。每个组织，无论大小强弱，都被管理着。被管理者比管理者的人数要多得多。从组织上讲，只有少数人是管理者与被管理者的双料角色。在学校，学生及教师等占大多数，基本是纯粹的被管理者。在工厂，普通工人占大多数，是纯粹的被管理者。在农村，绝大部分人口是纯粹的被管理者。在监狱，犯人更是被管理者。全社会的未成年人都是被管理者。一个10岁的小学生，可以管理自己的玩具，但在社会意义上，他或她还不是一个管理者，只是一个被管理者。
　　最广义的被管理者，还包括动物，尤其是高等动物。人管理一座桥，人是管理者，桥是管理对象，但桥不成为被管理者，因为桥没有生命。人管理一颗千年老树，树虽然有生命，但植物也不能成为被管理者。人管理奶牛，奶牛是动物，而且是较高等的动物，能够成为被管理者。《野生动物管理学》就专门研究人对野生动物的管理，其中人是管理者，野生动物是被管理者，不是人与动物各管各，也不是人与动物各自不管，也不是人与动物互相管理，更不是动物管人。
    可见，被管理学应该成为一门独立的学科，不启动被管理学，或者只把被管理学作为管理学的附属品，都不是科学的态度。
　　三、被管理者的权利保障需要被管理学
　　被管理者，无论个人还是组织，在管理者面前，都处于弱势，权利保障或维权事项需要高度重视。尤其无权无势的广大农民、工人、士兵、小商贩、劳动知识分子处于被管理者的底层，基本权利容易被管理者侵害，更需要被管理学这样一门学科。
　　例如，互联网用户权益保障需要被管理学。互联网论坛版主或管理员对用户的管理，除注册、登陆等规定外，还有审贴、锁帖、删帖、封账号等手段，而用户应对的办法，除了小心翼翼之外，就是投诉版主或管理员，而投诉是很难起作用的。即使是个人博客，也常被管理员管理，把文章移入回收站，把文章删除，然后给博主一个通知，话虽客气，可处置是不含糊的。至于管理员删除博客中的评论，则连通知也不发。更严重的是博客被管理员关闭。互联网用户作为被管理者，如何维护自己在互联网上的权利，值得探究。
　　动物福利保障也需要被管理学。国内虐待甚至虐杀动物的事例层出不穷，证明仅有《野生动物保护法》是远远不够的，亟需像西方国家一样制订和颁布实施《动物福利法》。人类不屠宰动物不行，但应该用人性化的屠宰法，尽量减轻动物的痛苦和恐惧，而不是相反。首部《中华人民共和国动物保护法》（建议稿）已基本完成，其中规定虐待动物致死要负一定的刑事责任，如果该法获得通过，像陕西汉中大规模扑杀动物的行为将受到法律制裁。
　　四、被管理理念建设需要被管理学
　　人生在世，必须受约束，必须接受一定的管理。就是皇帝，也不能无法无天。权大如美国总统，也受到国会（众议院和参议院）的严格约束。中国的中央政府，即国务院，也受到全国人民代表大会等的管理。强大如美国，也不能为所欲为。高级如联合国，也要守规矩。很多干部腐败堕落，就是在老子天下第一的思想支配下随心所欲，就是没有被管理观念或被管理观念不强。
　　打开各色网站，网站内容五花八门，有的丰富多彩，栏目多，信息丰富，但企业网站也好，政府部门网站也好，事业单位网站也好，其他网站也好，都没有列明本部门的上级单位或业务管理单位。例如，商务部网站，内容多多，能看出好多“谁被商务部管理”的信息，但如果问“商务部被谁管理？”，这里没有答案，连一点影子都没有。
　　例如，从“中华人民共和国商务部”网站可以点击进入“中华人民共和国驻澳大利亚大使馆经济商务参赞处”网站，从 “中华人民共和国驻澳大利亚大使馆经济商务参赞处”网站可以点击“返回主站”而回到 “中华人民共和国商务部”网站，但从 “中华人民共和国驻澳大利亚大使馆经济商务参赞处”网站无法到达“中华人民共和国驻澳大利亚大使馆”网站，似乎中华人民共和国驻澳大利亚大使馆经济商务参赞处受中华人民共和国商务部领导而不受中华人民共和国驻澳大利亚大使馆领导。在商务部网站点击中国驻蒙古国大使馆经济商务参赞处、中国驻美国大使馆经济商务参赞处，也是同样结果。
　　恐怕就是到商务部办公楼，也很难找到明文显示的商务部“被管理情况”。
　　在官本位思想严重、尊上习气成风的中国，在网页上都难见尊上的标志。初步断定，被管理理念欠缺，世界各国参差不齐，被管理学欠缺，则是世界各国的通病，是世界性的问题，亟需迎头赶上。

　　五、被管理偏好需要被管理学
　　有的人，爱管理别人，有管理偏好。有的人，爱被别人管理，有被管理偏好。当然，有人可能既爱好管理别人也爱好被别人管理，即既有管理偏好也有被管理偏好；也有人可能既不想管别人也不想被别人管，即既没有管理偏好也没有被管理偏好。当然不能把问题绝对化，绝对没有被管理偏好的人是不存在的，任何人都或多或少存在被管理偏好。
　　研究人的被管理偏好，满足人的被管理偏好，发挥人的被管理偏好的积极作用，是被管理学的任务。量化问题，例如如何确定个人的被管理偏好系数，如何确定具有被管理偏好的人占人群的比例等，都属于被管理学的研究范围。
　　管理是一种劳动，而且往往是高强度的劳动，还要担责任、冒风险，这些特点与某些人的性格或能力不合，于是就有人不愿意从事管理，无官一身轻，事情由别人管着，自己乐得逍遥。晋朝时期的陶渊明就是典型。
　　另例，周恩来属于偏被管理型的人才，他多次有机会成为中共的最高领袖，但每次都急流勇退，只肯做最高领袖领导下的事务性官员。张闻天也是，好几年内，名为中共最高负责人，但不愿掌实权，情愿把实权交给毛泽东。
　　六、权力制衡需要被管理学
　　世间不能有绝对权力，绝对权力导致绝对腐败，权力制衡需要被管理学。
　　贪官之所以成为贪官，就是被管理不到位的产物。西方发达国家等所以很少有贪官，与官员的个人修养、宗教信仰等有关，也与官员严格的被管理有关，官员即使想贪，也没有什么机会，因为被监督管理十分严密。中国（大陆）的情况几乎相反，官员即使不想贪，也很难，因为机会太多，诱惑太大。贪欲如同毒瘾，靠个人自觉来戒毒几乎是不可能的，强制戒毒是必要的和可行的。官员需要高强度的被管理，正如吸毒人员需要高强度的被管理一样。官员的被管理不到位（也可以说是对官员的管理不到位），促使官员堕落为贪官，祸害群众，祸害社会，祸害国家，也祸害贪官自家。贪官本身也是被管理缺失的受害者。
　　毛泽东不能说是贪官，但其对国家和人民的危害远远胜于贪官，就是被管理缺失造成的恶果。1943年前几年，中共党内决策由集体决策逐渐过度到毛泽东个人决策，毛泽东大权独揽，党内无人能制衡，好在还有共产国际是中共的上级机关，对毛泽东有一定的约束。1943年春，共产国际解散，解除了对毛泽东的最后约束。中共取得全国政权后，毛便可在全国（除香港、澳门、台湾）范围内为所欲为，给国家和人民造成深重的灾难，也毁掉了自己的形象。
　　怎样使当权者处于严格的管理之下，或者说处于严格的被管理之中，是被管理学要解决的问题之一。
　　七、社会的发展与和谐需要被管理学
　　既然管理是共同劳动的需要，那么被管理也是共同劳动的需要。劳动分工与社会化大生产需要人们服从一定的管理，就是要人们认可被管理，否则大家都一事无成。以大型煤矿为例，成千上万的职工在一起劳动，管理人员是少数，被管理人员是多数，只有大多数人愿意被管理，才能开展生产经营活动，才能保证起码的安全。
　　社会和谐也需要被管理学。公安系统的治安管理、安检部门的安全管理、城管的市容管理、食品卫生管理、公共卫生管理、环保执法管理、质量技术监督、药品监督、交通管理等都有其管理对象，也就是都有相应的被管理者，这些管理与被管理是社会和谐必不可少的内容。以城管为例，城管要维护市容的整洁与美观以及交通的畅通等，小商贩则要维持生存，二者经常发生严重冲突，城管打死打伤小商贩的消息时有所闻，小商贩杀死杀伤城管的消息也接二连三，就是不和谐的表现。如何达到和谐，双方都需要思考，小商贩作为被管理者也应该作出思考与努力。再以安全管理为例，各种事故层出不穷，人身伤亡与财产损失触目惊心，多数情况下主要责任在被管理方，例如司机酒后驾车造成交通事故，小煤矿违规生产造成瓦斯爆炸，主要原因是被管理者行为失当，解决之道主要在于被管理者的行为规范。
　　由以上分析可知，被管理学学科建设是十分必要和非常紧迫的，遗憾的是，多年来，管理学的论文论著如汗牛充栋，流派多得数不胜数，而被管理学的建树几乎为零。通过百度引擎搜索“《被管理学》”，得到相关网页仅4篇，得知温德诚曾在2003年写成初稿《被管理学》，后又改成《你也能晋升》，讲的是企业里晋升的事情。再在百度搜索“被管理学”，即去掉原有的书名号，得到相关网页43900篇，翻看多页，都是讲管理学的，讲“被管理学”的只有个别博客里的两篇短文，杂文口气，三言两语。搜索“science of being managed”, 还是通过百度，结果还不如汉字搜索。通过搜狗引擎搜索，结果类似。如此，基本可以判定，真正算得上学术成果的，就是温德诚的2003年初稿《被管理学》，改成《你也能晋升》后于2006年1月由新华出版社出版。此书的不足主要有三点。一是没有坚持用原名，即没有坚持用《被管理学》，立场不坚定；二是新名改成《你也能晋升》，咬定晋升，明显庸俗化；三是狭隘化，只讲企业里的晋升，不讲其他机构里的晋升。
　　所以，被管理学这个学科是大有。