【论文关键词】读者　违章　管理
　　【论文摘要】以人为本，就是从维护读者利益的立场出发对待违章行为，以教育为主，处罚为辅，通过教育使读者成为我们的朋友，图书馆的主人。
　　读者违章管理是图书馆管理的一部分。由于知识经济的兴起和信息技术的普遍应用，在图书馆服务形式多样化的同时，读者违规的现象有所增加，形式也呈多样化。为此加强对读者的教育，规范读者违规的管理已经成为图书馆管理的一个新课题。
　　1新时期违章行为的特点
　　1．1违章主体年轻化。持证读者中35岁以下的占80％，青年人对规章制度不以为然，又不熟悉图书馆环境，自以为是，造成年轻读者违章率上升。
　　1．2知识化、智能化。到图书馆的读者都有一定的文化水平，年轻读者中不少人对计算机、监测仪等现代设备较熟悉，知道如何对付，运用他们的知识违章。
　　1．3违章多样化。随着图书馆服务项目的多样化，读者违章也呈多样化趋势。就外借服务来说，从闭架到开架，增加了窃书违章；就窃书来说其方式又形形色色。当前，图书馆正从手工操作向自动化管理发展，从手工检索向计算机检索过渡，从纸本文献向电子文献服务扩展，这些都给违章管理增添了新的内容。
　　2违章分析及其对策
　　2．1超期。指所借图书没有按期归还或办理续借，超过了借书期限。图书限期归还是图书馆借阅活动通行的一种规则，它的目的一是不使图书成为某个人的长期专用品，而让更多的读者有机会利用它二是提醒读者“有借有还，再借不难”，借的时间太长容易遗忘，甚至因此丢失图书，造成损失。WWW.11665.cOm这个游戏规则被大多数读者所接受，一般都能按时归还图书。随着自动化流通管理的发展，目前超期违章现象日趋严重，由于读者手中没有还书日期的记录，且都市生活节奏越来越快，不知不觉就超期了。有一大部分图书永远不会归还图书馆，原因是由于超期时间长，罚款金额多，如果罚款金额超过办证押金，就会有相当一部分读者放弃借书证，不归还图书。处理超期违章一方面要以人为本，从便利读者考虑。如提供还书日期记录本，可以按工本费销售，谁需要谁购买，以方便读者记住还书日期。同时对确实需要延长借书时间的读者放宽续借次数，可以二次甚至三次续借，可以通过电话续借。有条件的图书馆可以购买专用还书机开展自助还书。从管理的角度考虑，必须规定超期罚款不超过押金，超过部分免收，以避免图书损失。定期给超期读者打电话通知或写催书单，并探讨网上催还图书的办法。适当提高办证押金可能是减少图书损失韵好办法。
　　2．2文献丢失。读者丢失文献要酌情按文献价格的n倍赔偿。酌情是根据该书文献馆藏情况区别处置，如复本量多则少赔，独本图书丢失加重赔偿，或看该书的出版年代，旧书少赔，新书多赔。对内容更新快、时效性强的图书少赔。同样存在读者不想赔书而弃证毁书的问题，可以采取赔书金额不超过押金的办法，力图使读者能继续来借书，同时减少图书损失。最让工作人员难以应付的是有些读者想购买他所想要的文献而谎报丢失，工作人员无法判断其虚实。有的书出版时间早，书价便宜，l0倍赔款也没多少，如《怎样挖掘你的潜力》，985年出版，书价0．66元，l0倍赔款不过6．66元；《木器油漆问答》，1986年出版，书价2元，l0倍赔款仅20元，无关痛痒。因此，根据读者丢失情况，定期购买补充相同或相类似的文献将是管理上的一项重要措施。当然它依赖电脑网络的实现，采选人员能迅捷统计查找图书丢失情况，利用网络向出版商订购，补充馆藏。
　　2．3窃书。这一违章行为始于开架借阅，如同到超市取物那么方便，没想到图书馆装备有比超市更先进的电子监测仪，于是手到贼擒逮个正着。窃书者主要对象是较热门、适用，书市已无处觅求的好书。窃书的方法，多数是把书藏在身体深处，或书包的里层，有的藏在帽子里，这些都能被监测仪器发现。不好对付的是智能型窃书，如把书带回家，慢慢查找磁针的位置，然后将磁针取出来，将该书还回图书馆，等工作人员归架后他再将该书藏于身上，一旦得手就溜之大吉。还有的人是在书库里将书带到没旁人、且工作人员不易察觉的角落将磁针找出来，再把书放进包里堂而皇之地窃走。
　　对窃书行为的处理一定要慎重，不要轻则罚款，重则公布姓名，通报其家庭、学校。首先要宣传教育，将爱护图书作为读者到图书馆的文明行为之一，并明确告诫读者图书馆有先进的防盗监测设备，并根据窃书情况不定期开展专栏介绍。1997年我馆外借图书被窃捉获128起，1998年初设专栏公布各种违章行为情况，展示被窃被损图书，不公布窃书者姓名，当年就收到成效。1998年窃书行为减少到38起，1999年减少到l2起。其次要耐心规劝帮教窃书读者，使他们认识到窃书行为同样很不光彩，同时指出到图书馆窃书是损人利己的自私行为。大多数窃书者都会因一时糊涂而后悔，为自己错误行为的后果而痛恨不已。如一位读者写到：“此次我内心深处才意识到这种行为太没志气。今后我会作为我人生路上的座右铭，鞭策内心，重新做人”。
　　对智能型窃书只能通过加强开架库的管理和健全岗位责任制使这类窃书的发生率降到最低。随着图书馆人事制度改革和内部管理改革的发展，智能型窃书者的活动空间将越来越小。
　　2．4故意损毁图书。其行为表现方法是将图书中的某几页剪掉留给自己，有的是将图书外壳套在别的书外面，埋上磁针归还图书馆，将书的内容部分留给自己。对此类故意违章行为的处理要严，不能姑息。对屡教不改者应吊销其借书证，宣布他为不受欢迎的人。

　　2．5电子阅览室安全防范。电子阅览室是以高技术手段为支撑的新型阅览室，既有现代化的技术与功能优势，又有较为脆弱和较为复杂的安全管理。因此，防病毒和防混乱是电子阅览室所特有的管理环节，其防治过程甚为复杂、困难。计算机病毒是电子阅览室中的隐形杀手，一旦侵入计算机或网络服务器，就可能使整个系统陷于瘫痪。而电子阅览室管理中的混乱主要表现为读者不遵守上机上网规定，胡乱使用计算机，随意删除机上的系统文件，擅自更改系统参数或私自使用外来软盘等，这些都可使计算机和网络系统陷于混乱、失控而无法正常工作。
　　因此，无论是读者还是管理人员都必须从思想上高度重视电子阅览室的安全防范工作，除了制定严格的规章制度，加强规范化管理，还应从技术装备上建立起多层次的、严密的防御体系，采用各种管理软件，加强对读者、光盘、数据、信息、网络等的管理。例如，门禁系统可用于识别读者及其进出时间；借阅管理系统用于电子文献的借阅、机位的分配、读者的查寻、监控、intemet访问控制和日志，各种统计报表以及上机上网计费、费率的调整等；光盘管理系统用于管理电子文献的采购、登到、编目、典藏；客户端系统用于电子阅览室导引、客户端启动流程和登录控制，包括读者登录、退出管理；后台数据库维护与备份系统是保证系统的安全可靠运行以有数据的完整性和一致性，提供对系统数据库的维护、应急处理和数据备份与恢复功能。在采用以上管理软件的同时，还应采取如下安全防范措施，如对资源使用权限的规定和登录资源的情况；每台微机安装硬盘保护卡、系统恢复及各类杀毒盘；建立系统日志文件，对每一个系统操作都记入日志，以提供故障查找和责任分析的原始依据。除此，还应建立和完善馆内局域网和电子阅览室网络系统的安全技术保障措施，加强软件版权的法制观念，规范服务行为，制定具体的安全管理原则。例如，禁止使用盗版光盘和软磁盘；系统盘由专人保管、使用；禁止在上网计算机中运行游戏软件；不得随意从其他网络系统(如intemet)上拷贝或下载软件等等。
　　3读者违章管理的原则
　　3．1“以人为本”。就是从维护读者利益的立场出发对待违章行为。如果图书馆制定有关的规章不是“以人为本”而是给读者增加诸多限制，设制种种条条框框，人为地造成读者违章，其结果必然激化读者与图书馆的矛盾，伤害读者利用图书馆的热情，同时损害了图书馆的社会形象。以人为本，是根据所发生的损害广大读者利益和扰乱图书馆正常工作秩序的不良行为，实事求是地制定规章制度，并且在实际操作过程中检验所定的规章制度的利与弊，及时修改完善。以人为本和以书为本是现代图书馆与藏书楼不同的管理思想和运行模式。现代图书馆是以服务为中心，藏书楼是以保存为中心。体现在违章管理中就是要避免“一些图书馆工作人员利用手中保管资料的权利，作为垄断或交易的资本。”
　　3．2以教育为主、处罚为辅。“公共图书馆是人民终身教育的学校”，在读者违章管理中也应该贯彻教育为主的思想，体现图书馆的教育功能。读者是图书馆的真正主人，图书馆员的职责是从读者的利益出发，为读者服务，向读者负责。少数读者违章往往是因为没有意识到自己的主人地位，图书馆员应该热情地帮助他们提高认识，成为我们的朋友，共同维护这所“学校”的秩序。处罚是教育的一种手段，起到“前车之鉴”的作用，不能为处罚而处罚。应该掌握处罚的“度”，太轻则不痛不痒，起不到教育的效果，太重则把读者吓跑，再也不回头。因此，违章管理应该重视宣传教育，所谓“不知者不为过”，通过宣传使读者知道图书馆的规章制度，并理解它们的内容精神，“入乡随俗”，从而减少违章事件的发生。
　　3．3严律己，宽待人。读者违章，说明我们的管理有漏洞，有机可乘。因此先要检查自己的漏洞在哪里，薄弱环节在哪里，然后对症下药，堵塞漏洞，加强管理。这才是对待违章的积极态度。即使一时找不到更有效的方法，或条件尚未成熟也不急勿躁。违章管理属于图书馆内部管理的一部分。长期以来，图书馆习惯于政府部门的行政管理手段，而“图书馆学情报学专家把目光集中在图书馆技术与服务层面上的研究，很少重视经营管理上的问题”。违章行为虽然发生在服务过程中，但违章管理与图书馆管理思想及内部管理结构有着密切的联系，因此读者违章管理将随着图书馆内部管理的变革而不断完善。