摘要：分析了精确化管理“精、准、细、严”的特征内涵，指出精益六西格玛可以从组织结构、战略选择、流程方法、过程控制与评审，以及整合与标准化等五方面，将精确化管理落到实处，提出了以精益六西格玛实现服务运营精确化管理的技术路线，包括界定问题、细化问题、确定原因、制定措施、监控结果等五阶段，以上海电信降低话费异议率为例进行实证分析，验证本文所提观点与方法的有效性。

　　关键词：服务运营；精确化管理；精益六西格玛
　　

　　精确化管理是对精细化管理的量化和改进，主要通过运用信息技术和数理方法等工具，实现组织管理及运营过程的规范化、专业化和体系化，精确管理的思想最初来自于制造业，它与精益生产、六西格玛管理、全面质量管理等一脉相承，并相互融合，随着服务业的快速发展，以及社会对服务质量问题的普遍关注，有关服务运营的精确管理也日益引起企业界的重视，例如，2005年，中国电信提出了“通过实施精确管理和精确化经营，促进中国电信全面协调可持续发展”的企业发展战略，以精确化管理作为实现企业战略转型的指导思想和手段，不仅在财务、人力资源、市场营销等方面加以实施，还延伸到加强服务运营、提升顾客满意等领域。
　　本文通过对比分析精确化管理与精益生产、六西格玛管理的内涵、特征与适用范围，提出以精益六西格玛融合精益生产和六西格玛的优势，弥补各自不足，作为实施精确化管理的重要工具，并提出了明确的实施步骤和过程方法，将精细分析、明确界定、量化管理、规范操作等精确化管理的要求落到实处。WWw.11665.CoM
　　
　　1 以精益六西格玛实现精确化管理
　　精确化管理的主要特征可以概括为四个字：精、准、细、严，其中，“精”是工作要做精，抓住问题的关键；“准”要找准需求，明确标准，设定清晰的指标，并准确执行；“细”则做深、做透、做到位；“严”指目标严格，执行严格，管理严格，如果把“精”视为经营管理的关键环节，“准”是关键环节的主要控制点，“细”是可操作的控制措施，精确化管理就是通过系统解决关键环节的主要控制点来实现过程运行的平稳、高效和低成本。
　　为了将精确化管理“精、准、细、严”的特征落到实处，需要从组织实施、项目管理、评审与监控、方法工具等角度作好准备，融合精益生产和六西格玛管理两者优点的精益六西格玛可为顺利推进精确化管理提供有效的途径和手段。
　　
　　1．1 精益六西格玛是推行精确管理的有效工具
　　精益生产主要通过及时制造、消灭故障、消除生产过程中的一切浪费，来提高生产效率，实现零缺陷和零库存的目标，但是，精益生产对顾客感知的关键质量特性关注不够，缺乏有效的组织结构，尤其是在过程能力及过程波动性方面，缺少有效的分析和控制手段，六西格玛管理主要通过持续地改进企业业务流程，减少过程波动，实现无缺陷的过程设计与运行，使过程缺陷逐步逼近百万分之三点四的水平，但是，与精益相比，六西格玛更多地关注过程波动性分析，而没有明确定义浪费所在及区分增值与非增值流程，缺乏对质量与速度之间关系的分析，没有提出减少wip是提高流程速度的有效途径等，因此，精益与六西格玛具有很强的优势互补性，通过将精益和六西格玛进行有机整合，建立精益六西格玛的管理思想和方法体系，协调运用精益与六西格玛两套工具，将有助于在消除过程浪费、减少过程波动的同时，加快过程速度，提高质量水平，真正实现利润最大化和顾客满意的双赢目的。
　　精益六西格玛不仅融合了精益生产关注速度、消除浪费的特点，以及六西格玛管理关注过程、减少波动等特征，同时也与精确化管理的“精、准、细、严”的理念相吻合，是实现精确化管理的有效模式和途径，以精益六西格玛实现精确管理的特点和优势主要表现如下。
　　1)职责分明的组织结构，为保证顺利实施，精益六西格需要从管理和技术角度设置专职资源，如倡导者、倡导执行者、黑带大师、黑带、绿带等，以从上到下的推动方式，首先实现管理工作的精确化，而不是下属执行的精确化，充分抓住了精确化管理的前提。
　　2)层层推进的项目管理机制，主要从顾客需求与企业运营的薄弱环节人手，以具体项目为突破口，抓住关键问题、关键原因，区分轻重缓急，由点及面，带动全局，符合精确化管理决策要“精”、问题要“准”的要求。
　　3)结构化、系统化的流程方法，实施过程具有明确的阶段划分，每一阶段都有具体的步骤和可选工具箱，既包含六西格玛工具如doe、msa、anova、regression，也包含精益工具如价值流、拉动系统、单件流、看板、快速切换等，这种极高的可操作性满足了精确化管理做“精”做“细”的要求．
　　4)严格的阶段性评审，对各阶段都设定明确而具体的要求，各阶段结束时都要按要求进行评价和审核，合格后才能进行下一阶段的评审，从而保证了各阶段执行的质量和项目的进度，充分体现精确化管理的“准”和“严”的特征。
　　5)整合与标准化，为建立长效机制以项目为单位的改进结束后，为保持改进成果，必须将改进成果标准化，并融合到企业的管理规范和标准中，并对关键指标进行统计数据监控，在改进和控制的不断循环中，企业朝精益求精的方向转变，同时也改变着企业员工的习惯和文化，精确化管理的严体现在执行和控制上，没有严格的执行和控制，一切结果都会落空，精益六西格玛为防止执行打折扣，特别注重严格控制。
　　
　　1．2通过精益六西格推进精确化管理的过程与步骤
　　如果将实施精确化管理的对象，或者说待解决的问题视为因变量y，将影响该问题的有关因素视为自变量x，精益六西格玛方法及其实施过程就是一种揭示y=f(x)之间作用机制的函数映射，根据“二八定律”，抓住了关键问题，找准了重要原因，就可以事半功倍地实现管理的目标，因此，对问题进行清晰界定，并细化、量化问题，同时，对影响因素进行归类、排序，就构成了实施精确管理的核心内容，此外，对改进措施的设计、措施有效性地判断，以及对关键影响因素的监控和调整等，都是精益六西格方法不可缺少的部分，体现出系统化解决问题的特色。
　　基于上述分析，提出利用精益六西格玛思想和方法推进精确化管理的路线与步骤(参见图1)，具体实施步骤如下。
　　4)制定措施，针对具体问题具体原因，在与管理、操作人员深入沟通基础上，制定对策，落实责任部门，分解任务指标，指定人员和期限，以实现持续改进，本阶段工作相当于求解函数y=f(x)的过程，通过调整、改变x以实现改进y的目的。
　　5)监控结果，监控阶段的主要任务包括：对关键影响因素的波动进行监控以便及时预警问题的再次发生；将改进措施文件化、制度化、程序化，以便于执行和控制等。
　　
　　2 上海电信降低话费异议率的实证分析
　　
　　话费异议率是电信企业用于衡量用户感知电信服务质量的一个重要指标，降低话费异议率对于提高用户满意度、降低内部成本、避免无效的投资改进决策等具有非常积极的意义。
　　

　　2．1 问题界定与细分　话费异议率是指：在一定数量的投递帐单中所出现的异议帐单次数，这是本例中待解决问题y，这里的“异议帐单”是指进入电信部门帐务中心投诉处理流程中的帐单。
　　根据精确化管理的要求，从用户投诉内容及上海电信对投诉帐单的处理方式两方面，对“话费异议率y”进行了细分，首先，从投诉类型看，用户产生话费异议的重点集中在：区间区内通话费、声讯费、对投诉处理结果不满意等9项收费项目，在对投诉帐单的处理方面，根据同一张帐单的投诉次数和处理结果，可以划分为一次投诉正常收费、一次投诉调整收费、二次及以上投诉正常收费、二次及以上调整收费，分别简称为：一次(正常)、一次(调整)、二次(正常)、二次(调整)，其中，一次(正常)是指由于用户误解所造成的投诉，经查证后线路正常，并非电信业务流程差错导致，故可称为疑似异议；一次(调整)和二次(调整)则是由于电信方面工作失误或流程缺陷等原因，对用户收费进行了调整，故统称为真实异议，此外，二次(正常)主要是由于电信服务人员解释、宣传工作不到位而造成的同一帐单多次投诉，故将其也归入真实异议类别，由此，将话费异议率具体细分为两类四方面问题y_j(j＝1，2，3，4)，参见表1。即每百万张帐单中出现的异议总量(ppm)。
　　由于电信业务的增长量并不限于账单数(用户数)的增长，而是直接反映为业务项目量的增长，根据2004－2005年的数据统计，账单数的增长率平均每月不到1％，而业务项目量的增长率每月达到5％，随着收费项目越来越多，帐单出错的机会也会随之增加，单纯根据异议总量或ppm来衡量话费异议率，都将无法真实反映电信服务的质量水平，因此，引入dpmo(百万机会缺陷率)来重新定义话费异议率指标，以便正确评价电信业务量与话费异议的比例关系：
　　根据2005年3—5月的数据，利用dpmo表示的总话费异议率水平为213，其中，疑似异议水平为142，真实异议为71。
　　
　　2．2确定原因
　　在所有话费异议中，疑似异议的产生主要来自电信部门与用户之间沟通有误，宣传不到位，并非业务流程存在缺陷；而真实异议则是因为流程设计欠妥、服务工作不细致等原因造成，是电信部门进行业务改进的重点，其中，真实异议的重点是一次投诉调整收费所产生的异议，而二次(调整)及二次(正常)异议相对较少，故可将一次(调整)异议界定为关键问题y^k₂，
　　根据第二节以及文献[3]所述确定影响因素的思路和方法，首先对一次(调整)异议账单进行归纳汇总，确定主要投诉内容和类型；然后针对具体类型的异议，确定主要的相关方，并进行流程遍历分析，以确定真实原因所在，根据2004年12月至2005年3月的统计数据，一次(调整)异议的投诉类型主要包括宽带月租费、月租费、违约金、和区间区内通话费等。
　　从图2可见，宽带月租费、市话月租费和违约金等三项所产生的异议总量占所有一次(调整)异议的60％左右，是最主要的投诉内容，在看似不可能产生投诉的月租费方面，为何有如此高的一次(调整)异议?下面重点以宽带月租和市话月租这两类月相费异议为例，具体剖析其影响因素，并对主导原因进行筛选，其他类型异议的分析思路与之类似。
　　从影响主体看，造成月租费异议的主要相关方包括：用户(包括合同用户和家庭用户)、电信服务的前台人员(包括“10000号”接听人员和其他受理前台)，以及电信服务运营的后台(包括帐务中心、信息处理中心等，可统称为后台支持人员)，从月租费异议的内容构成看，主要异议来自业务查询与咨询、收费项目的有无以及收费准确性等三方面。
　　根据表2，对月租费异议进行统计分析和现场调查后，可总结出产生异议并进行调整的三类主要原因，①由于当前服务处理流程设计不当，对于“资费调整”的计数不能区分“正常业务”与“异议处理”，统统归入了“真实异议”类别，如根据管理规定，在用户更换套餐、移机拆机时所涉及到的正常退费都归入了异议调整；同时，在异议处理系统操作界面上，市话月租费代码排在首位(01)，在服务接听时许多难以归类的异议也都被点入“月租费”异议类别，这些流程设计上的不当往往造成大量正常资费变更被划入异议调整中，②由于电信部门在合同用户信息管理方面存在漏洞，导致用户合同到期信息未能及时反映给帐务中心，从而有可能发生相同时间相同地址出现成百上千条内容相同的异议，此类问题发生的频率较小，但往往会造成当月异议量的陡升，③在涉及费用减免、退还等账务处理时，由于服务人员录入差错、前后台衔接不够紧密等工作失误所造成的异议调整。
　　基于过程和数据的分析，对于识别疑似异议的原因，同样也发挥了很大作用，例如，针对前台人员解释宣传过程所造成的疑似异议，管理部门此前认为是由于服务专线“10000”号新进员工经验不足造成，但通过对新老员工投诉记录数据进行列联表分析后发现，异议量多少与是否为新员工之间没有明显的统计相关关系，从而澄清了误解，剔除了此类貌似而非的原因，避免了无效决策。
　　
　　2．3制定改进措施并进行效果监控
　　对各类异议产生原因进行潜在失效模式及其效应分析(fmea)，从严重度、频度和探测度三方面进行综合评价，可以得到各类原因的风险顺序指数(rpn)，然后根据rpn大小确定关键原因，以便对症下药，制定改进措施，例如，针对月租费异议，改进措施包括：细分用户话费异议的处理流程，区分正常资费调整和话费异议；完善区局话费异议处理流程，杜绝填写不规范的话费异议单据；加强对合同用户到期信息管理，做到帐务中心与受理前台信息联动；对营销活动到期之前，以及申办新业务开通之前，提前告知资费变动情况，变事后被动解释为事前主动告知，等等，
　　通过实施相应的改进措施，上海电信在降低话费异议率方面取得显著成效，话费异议率下降幅度同比达到20％。
　　
　　3 结论
　　
　　上海电信成功地降低话费异议率的实践，验证了精益六西格玛在实施精确化管理创新中的有效性，为进一步推进精确化管理的实践提供了有益的素材和经验，通过理论分析与实证案例，可总结出如下一些结论。
　　(1)管理决策精确化是实施精确化管理的前提，对问题和标准的准确界定是管理决策精确化的直接体现，将对资源投入的方向和效果产生重大影响，例如，关于话费异议率的衡量标准，从原有的异议量占账单总量的比修正为百万机会缺陷率之后，可以更细致地反映具体业务内容的服务水平，符合电信业务多元化发展的趋势。
　　(2)抓住关键的细是开展精确化管理的关键，在利用精益六西格玛开展精确化管理过程中，不仅要对问题和原因进行细分，还要进一步确定关键问题及关键原因，从纷繁芜杂的现象中抓住关键的细，事半功倍地解决问题，例如，关于疑似异议和真实异议的层次划分。
　　(3)挖掘数据背后隐含的信息是进行精确化管理的精髓，定性判断与定量分析各有其适用范围，两者的有机结合将实现从数据到决策信息的真实转换，例如，关于新老人员工作经验与异议率多少之间关系的分析。