摘 要：就高职院校财务管理的现状及改进措施进行初步探讨。
关键词：高等职业院校；财务管理；现状；改进措施
高职院校管理是一个系统管理，涉及教学管理、科研管理和后勤管理等全方位的管理，而财务管理是这一管理体系中的重要基础之一。只有重视和加强财务管理，才能完善学校内部管理制度、降低办学成本、提高办学效率、促进资金运用的科学化。因此，应加强高职院校财务管理，加快学校发展、提高抗风险能力，迎接教育国际化挑战。现就高职院校财务管理的现状及改进措施进行初步探讨。
1 高等职业院校财务管理的现状
1.1重预算编制，轻预算执行
一些高职院校没有树立科学发展观的理念进行预算管理，重预算编制、轻预算执行，导致编制预算与执行预算两张皮。同时，预算项目没有做到精细化管理，预算支出没有科学的定额和标准；预算编制时间过短等原因造成了预算编制不准确，预算内容不全面，没有客观反映学校财务收支全貌。
1.2“两头”理解支持和重视程度的不够，导致财会人员孤军奋战
所谓“两头”，一头是高校领导，另一头是部门领导和教职工。Www.11665.CoM由于专业背景及部门性质的差异，“两头”的财务管理观念普遍淡薄，对财务工作理解支持和重视程度的不够，这就造成了财务人员孤立地在高校开展财务工作。
1.3忙于日常事务，疏于财务分析
目前的高校财务工作范畴只局限于记账、算账、报账，财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析。所以，财务信息存在前瞻性不强、指导性不高的问题。没有开展融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办学成本测算以及如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划进行经济预测等，不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。
随着高等教育改革的逐渐深化发展，高校办学规模迅速扩大，经济业务也变得更加多层次化、复杂化，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果。但目前许多高校的财务分析只停留在反映一定期间的收支状况和资金结存状况，仅限于提供历史数据和解释财务信息。而对资金的结构、状态、效益缺乏系统分析，以至于无法科学地考核学校整体和各部门资金的使用效率，对高校经济活动和事业发展状况缺乏规律性认识。
1.4会计制度的缺陷造成固定资产账实不符
历史上高职院校用地大多是开办时国家无偿划拨的，在学校的固定资产账目中土地价值不能反映出来，因为这部分资产国家不要求作价，学校也难以擅自估价入账，导致土地资产价值长期得不到登记入账。而事实上，土地资源由于其特殊的稀缺性，已成为最有价值的资产。同时，许多高职院校纷纷利用银行贷款投资搞以“办公楼、教学楼、图书馆、体育馆”为主体的新校区建设，金额巨大，有的项目匆忙上马，资金缺口得不到及时补充，施工单位代垫款项过多，发生的财务纠纷较多，使已投入使用多年的房屋建筑物因未办理竣工结算手续而不入学校总账，使房产长期没有体现其账面价值。以上诸多原因，造成高职院校的固定资产不够真实、完整。
2 改进措施
2.1加强科学预算，严格控制经费支出，提高资金使用效果
预算编制的科学性、全面性和准确性是高校加强预算管理，提高资金使用效益和效率的前提条件。由于部门预算编制涉及面广，必须在财务部门内部和财务、业务部门之间进行很好的协调组织，因而必须要有一个有力的组织保证，成立以校领导为首的专门编制预算的小组，保证预算编制所需的时间，在财政部门还未安排预算编制工作时，高校自己就要提前启动预算编制的准备工作。狠抓基础工作，制定标准与定额，推行零基预算。从基层单位开始规范编制，逐级汇总编报，真正做到自下而上全面推行。推广国库集中支付制度改革，建立科学的部门预算。加强项目经费预算管理，细化部门预算，防止出现无具体内容的项目预算或者应在公用经费中列支的项目，重复在项目经费中安排的现象。
高职院校必须根据事业发展计划和任务编制年度收支计划，将预算管理作为财务管理的中心工作来抓。切实保障学校各项工作的正常运行，提高资金的使用效果，促进学校的建设与发展。
2.2切实转变观念，加大对财务工作重要性的认识，确立财务管理在高职院校发展建设中的基础地位
要树立群众观念，形成高校财务齐抓共管的格局。高校财务管理在校长领导下学校党政各职能部门共同参与，实行多元主体共同参与财务管理。高校财务管理的主体是全体师生员工，客体是资金运动及其形成的财务关系。在高校生存和发展中，财务管理的绩效如何，从根本上取决于管理主体，要激发全体师生员工关心学校发展和建设的热情，发挥其积极性、创造性，促使其为学校聚财、生财、用财等出谋划策，延伸拓展到设法筹集资金、按最优化原则合理使用资金、降低资金成本，提高资金使用效率方面，形成全员式理财格局，从而使资金运作处于良好的运行状态，形成财务管理合力，促进教育事业持续、快速、稳定、协调发展。
2.3加强财务分析，提升财务管理水平，构建财务业务信息化、网络化、一体化平台
财务工作职能由传统的“核算型”、“事务型”向“管理型”转变，财务分析是关键。通过年度与年度的比较、季度与季度的比较、项目与项目的比较，分析变化情况，找出变化原因，是有利因素还是不利因素，为学校决策提供财务信息。财务每一个岗位都有分析的内容，都能具体地反映优势及存在的问题和漏洞，通过分析反映，学校及时采取措施，完善制度，提高经济工作的主动性、预见性和效益性。
由于高职院校内外部财务环境的深刻变化，办学过程中的经济活动日趋复杂，财务工作的作用更加突出。不仅要会做账，还要会分析；不仅要会管理，还要会服务。因此，利用现代信息技术的管理方法，搭建高校财务工作的技术支撑平台就显得尤为重要。也就是说，在普遍实行会计电算化、学生收费委托银行代扣代缴的基础上，通过数字化校园、校园“一卡通”的建设，实现校园信息的标准化和学校管理信息系统的整合，促进校内各单位之间的密切配合与分工协作零确保各项收费、资金划拨、预算控制及信息传递等，以确保财务工作的顺利进行。
2.4建立并落实定期的清查盘点和资产核销制度，对达到预定可使用状态的自建房屋及时估价入账
固定资产盘点是固定资产实物管理的一个重要环节，但由于固定资产数量庞大，分布面广，使这项工作成为难点。学校可根据自身情况制定可操作的实物盘点制度，并引入条形码信息管理等技术手段，解决清查工作量大的问题。对报废、调出、依法转让的固定资产则严格履行审核程序，定期进行固定资产核销的账务处理，准确反映固定资产实际情况，真正做到账实相符，责任明晰。当建造的房屋达到预定可使用状态，但尚未办理竣工决算的，应当自达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或工程实际成本等，按估计的价值转入固定资产，待办理了竣工决算手续后再作调整。
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