［论文关键词］新建本科院校 专科教育 教学改革
［论文摘要］随着高等教育大众化进程的加快，高校在办学水平和教学质量方面的竞争日益加剧。文章阐述了新建本科院校转型期专科教育的现状，分析了在此背景下专科教育办学的利弊及其原因，并提出了实施应用型专科教育改革的建议与对策。
随着高教体制改革的不断深入，我国的高等教育逐渐从精英教育向大众教育阶段转变，不少专科学校都已升格为新建本科院校。与传统的精英教育不同，在高等教育大众化的背景下，以专科教育为基础升格的新建本科院校在办学体制上具有一定的多样性和灵活性。但由于自身历史发展原因和地方经济建设需要，新建本科院校在办学层次提升后的相当长时间内，仍存在着本科教育与专科教育并存的局面，并保留着一定规模的专科专业。当前，随着高校教学改革与管理规范化的不断深入，“以评促建”和“质量工程”建设已成为新建本科院校面临的主要任务。从社会经济发展对不同层次的人才需求来看，目前专科教育经受的冲击和面临的挑战比本科教育更为严峻。因此，以科学发展观为指导，遵循高等教育发展规律，加快推进本科院校的专科教育改革与发展，确保应用型专科人才培养目标的实现，是新建本科院校实现跨越式发展的关键，值得教育行政部门深入思考和研究。
一、本科院校中专科教育的现状分析
新建本科院校一般是由几所专科院校合并升格而成的，其前身各校都有较长的办学历史和传统的专业特色，为地方经济建设培养了大批高素质的专门人才。随着高校持续扩招和办学规模不断扩大，新建本科院校的教学质量和管理水平的提升已成为社会关注的热点。WWW.11665.cOM目前新建本科院校虽然已是本科层次，但仍处于转型阶段，在这些学校中专科教育仍具有相当的办学规模。在与本科教育并存和共同发展的背景下，专科教育拥有得天独厚的办学资源和办学条件，但同时也面临着人才培养创新的发展困境。
（一）本科院校办专科教育的优势
1.依靠本科主体优势，拓展实用型专科教育。新建本科院校多数位于地级城市，贴近地方，面向基层，与地方经济文化发展联系紧密。在调整实用型学科专业、产学研合作和为地方输送人才上，新建本科院校具有相当大的优势。学校可充分利用地域办学优势，高度重视与地方有关部门、行业协会及企业的联系，在提高本科教育质量的同时，积极推进专科教育发展与地方经济建设相结合，全面提高专科人才培养质量。
2.借鉴本科教育手段，培养高素质专科人才。在合并前的各专科院校中，原有专科教育的共同办学特色是面向地方社会经济建设，培养“下得去、用得上、留得住”的高素质人才，升格后的本科院校继承了原有的办学特色，具备专科教育、教学和管理经验。与现有的独立专科院校相比，本科院校中的专科教育在人才培养上更具有人力、财力、物力和知识等方面的优势，可以为专科生提供更好的学习环境、更广泛的知识以及更多接触专业前沿领域的机会。
3.利用本科教学资源，提升专科教育质量。新建本科院校自合并升格以来，就十分注重运用提高本科教学质量的方法和策略来提高专科教育质量，以品牌专业、精品课程、教学名师等优质教学资源为依托，对专科学生进行专业技能和实践能力的培养。学校的教学基础设施是按照本科教学水平评估要求建设的，多媒体教室、实验室、实习基地、图书馆、校园网和体育场等配置齐全，专科生的培养也可充分利用本科的教育资源和条件来进行。
（二）影响专科教育发展的不利因素
1.专科教育特色不够突出。《高等教育法》已明确规定专科教育是一种与本科教育并行、侧重实际应用、有自己特色的高等教育，但是在新建本科院校中的专科教育总是依附于本科教育，处于“上不着、下不靠”的“本科压缩型”状态。由于对专科专业建设重视程度不够，使得专科教学资源配置相对紧缺，教学实习基地建设相对不足，实验条件跟不上实际教学的需要，由此造成专科教育人才培养目标无法落实，形成了专科生“文不能文、武不能武”的现状。
2.专科教学质量有待加强。合并升格以来，新建本科院校中专科类特色教材不多，基本上是仿本科教材，教材内容重理论、轻实际。教学计划中的课程设置不合理，实验课程中的基本实验多、创造性实验少；对专业课教学环节的管理与考核力度不够。同时专科教育的教师以青年教师居多，他们的实践动手能力、实训教学、现场指导都相对较弱，与社会需要的既有渊博的理论知识，又有丰富的实践工作经验的“双师型”教师差距明显。
3.专科学生的就业能力缺乏保障。当前新建本科院校中的专科专业设置过于狭窄，实践教学环节比例相对较少，毕业生实践动手能力和创新能力较弱，与职业技术院校的毕业生相比优势不明显，专科教育显得“专科不专”。同时专科毕业生就业往往“高不成、低不就”，就业取向不明确。此外，由于在社会中还存在着盲目追求高层次人才的用人倾向，这就使人才资源无法合理配置，加剧了专科生就业困难的局面，导致专科教育在招生、人才培养等方面出现困难。
二、实施应用型专科教育改革的对策
坚持以科学发展观为指导，继续深化教学改革，是化解专科教育的现存问题，使其可持续发展的基本保证。合并升格后，新建本科院校应按照“分类指导、鼓励特色、重在改革”的原则，在全面加强本科教育规范管理的同时，不能忽视专科教育的教学质量，应齐抓共管，使两者共同提高，努力推进专科教育的各项教学改革，实现优质资源共享。为此，新建本科院校必须更新观念，积极探索新形势下专科教育管理的新途径和新方法，不断推进本科院校中的专科教育改革。
（一）改革育人模式，准确定位专科人才培养目标
人才培养目标的科学定位对教学各个环节具有指导性作用。专科教育要适应21世纪社会发展的需要，就要在专业特色和人才特色上下工夫，改革陈旧的人才培养模式，提高学生的综合素质和实践动手能力，为基层培养应用型和技能型人才。为此，新建本科院校应更新教育理念，统筹兼顾，进一步落实专科应用型人才培养措施，全面提高教育教学质量，促进学校又好又快地发展。新建本科院校必须从高等教育大众化及地方经济社会发展需求的现状出发，结合自身的办学特色和发展要求，准确定位专科培养目标。在新建本科院校中的专科教育应按高等职业教育模式实施教学，将专科培养目标定位在培养地方经济社会发展所需要的生产、建设、管理和服务第一线的高级应用型专门人才。
（二）推进素质教育改革，科学制订专科培养方案
1.加强专业建设与课程改革。在新建本科院校现有的专科专业中，绝大部分都具有较长的办学历史，对于这些传统专业，既要保持特色，又要进行改革。要依据社会岗位变动和科技成果产业化进程的要求，设置新专业或适时进行专业开发和改造，使专业具有一定的现实性和超前性。为此，专科教育培养方案不能成为本科培养计划的“压缩版”。在制订方案时，一是要充分考虑专科教育的特点，突出学生创新精神和实践能力的培养，加强通识教育，通过选课扩展学生的学习兴趣；二是要体现专科特色和专业技能，增加实践类课时比重，根据专业培养方向设置课程组合模块，培养学生的就业适应性；三是要将专科学生的操行考核和能力证书要求纳入课程体系，使学生在实践中得到锻炼和提高。
2.提高实践技能与应用能力。新建本科院校应围绕专科人才培养目标，构建以基础实验教学、专业及综合性实践教学、创新教育、德育及素质教育等平台为基础的实践教学体系。该体系把军训、公益劳动、教学见习、实验实训、课程设计、毕业实习以及社会实践活动等内容紧密结合起来，集知识、技能、素质培养为一体，强化学生应用能力的培养。在具体的教育管理中，一方面对实践教学要有明确的评价标准与监控措施，着力培养学生运用知识解决生产、建设、管理、服务中的各种问题的能力；另一方面要把应用型环节渗透到教学的全过程，加大实验、实践和实习的训练和考核力度，着力扩大学生的知识面和强化学生的实际操作能力。
3.培养综合素质与创新意识。新建本科院校专科培养的目标是“高级应用型人才”，这就意味着在明确“应用型”特征的同时，还应突出“高素质”特征，不仅要培养学生的专业素养，还要培养他们的非专业素养（如责任心、道德感、心理素质、意志品质、适应能力、身体条件等）。因此，应注重构建有利于学生综合素质养成的素质拓展体系，在实践中加强对专科学生的全面素质教育，促进学生的潜能发挥和全面发展。专科教育要以素质培养为基础，以能力提高为目标，明确不同专业就业岗位群，为学生取得本专业相关的专业技能和职业资格证书创造条件。同时注重创新环境建设，设立课外学分，推行“一专多能”，鼓励专科学生参加各种竞赛与课外实践活动，让学生在实践中增长才干，培养创新意识与创造能力。
（三）加强教学管理，全面提高专科培养质量
1.建设“双师型”师资队伍。新建本科院校应按照“充实数量、优化结构、提高质量”的思路不断完善师资结构，加快教师队伍建设的步伐。专科教育要充分利用本科教育现有的教师资源，落实教学全过程管理，推进专科教学工作的进步。要重点加强以“双师型”素质为主体的教师队伍建设，进一步强化教师尤其是青年教师实践能力的培养，有组织地选派部分青年教师到实践基地或企业进行锻炼，同时有计划地从地方企业、行业聘请一些既有实践经验又有理论基础的工程师、工艺师兼课，不断充实教师队伍。
2.扩充专科教育实践基地。新建本科院校要以“有利于学生实践能力和创新精神培养”为指导思想，加强专科实践类教学和活动类课程建设。走产学研合作途径，是专科教育的目的要求和重要特征，也是培养专科应用型人才的基本途径。为使专科教育具备良好的教学环境和实践条件，一方面应加强实验室和实验课程建设，在校内建设一批实验实训基地，解决专科生实验、实习条件不足的困难，提高办学的经济效益和社会效益，使学生自主发展实践能力；另一方面要加强与基层生产管理部门、地方行业的密切联系，多渠道、多形式地建立校外实践教学基地，按照互惠互利原则，共同培养开发专科人才资源，为学生的实习、就业创造条件。
3.改进专科教育管理机制。新建本科院校要重视教学规章制度的建设与执行，认真实施教学质量工程，注重专科教育内涵建设；应根据专科人才培养目标，不断修订和完善课程教学、实验、实习、实训和考核等主要教学环节的质量标准。应从职业能力培养的角度入手，改革专科教育教学方法，推动现代教育技术手段的使用；优先选用有特色的高质量的专科教材，实施因材施教；改革专科考试命题、考核方法和评价方式，提高教学效果。同时应积极营造良好的育人环境，加强专科生的学风建设。明确专科生晚自习学习要求，严肃考风考纪，为学生专升本、自考、考研等创造学习条件，努力培养学生勤奋自律、刻苦钻研的学习态度和敢于拼搏、开拓创新的进取精神。
［参考文献］
［1］薛秀平，俞凤芬.从专科生就业难看中国高等专科教育的困境与出路［j］.河北北方学院学报（社会科学版），2008（2）.
［2］孙冶.专科教育发展的新思路［j］.吉林省教育学院学报（学科版），2008（1）.
