【摘 要】朝鲜半岛地处东北亚核心地带，历来是政治、经济、军事敏感地区，是各大国地缘战略利益的交汇处。中国一直是朝鲜的最大贸易伙伴之一，辽宁省在中朝经济合作中有着不可比拟的先天地缘优势。
　　【关键词】朝鲜；辽宁；经济合作
　　一、朝鲜概况
　　1945年以前，朝鲜一直是以农业为主的典型农业生产国。建国后，经济发展逐渐向工业生产转移。1946年3月颁布土地改革法，8月实行产业国有化，1947～1948年实行了两个国民经济一年计划。1950～1953年朝鲜战争期间，朝经济遭到严重破坏。1954～1956年朝鲜经历了战后经济恢复时期。1957年实行第一个5年计划，并于1958年完成了对生产资料私有制的社会主义改造，各地掀起了建设社会主义的“千里马”运动。1961年开始改革管理体制，建立了大安工作体系、新的农业领导体系和计划的一元化体系。第一个7年计划始于1967年，中间有一个6年过渡计划（1971～1976年），第二、第三个7年计划分别始于1978年和1987年。在此期间，朝鲜在逐步建立、充实工业生产基础的同时，注重发展社会主义民族经济，积极推进发电厂（站）建设、企业改扩建工程，推进了沙里院钾肥联合企业等重要项目的建设；为在短期内解决住房问题，平壤市大力建设统一大街，在1990年一年内兴建了3万套现代化住宅；兴修了2000公里水渠，把大同江和礼成江、鸭绿江和大宁江连成一个大灌溉网，解决了西部产粮区农田的灌溉问题。1991年底，朝鲜设立了第一个经济特区——罗津先锋自由经济贸易区（现已改为罗先特别市）。WWw.11665.cOm上世纪90年代中后期（朝鲜称之为“苦难行军时期”），连年自然灾害和国际环境恶化使朝鲜经济陷入困难。近年来，朝鲜经济逐步走出低谷，实现恢复性增长。2008年，朝鲜提出要在2012年金日成主席诞辰100周年之际打开强盛大国之门的目标。2010年，朝鲜强调全党要重视发展经济，要求进一步加快发展轻工业、农业，改善人民生活水平。为此，近年来朝鲜推动改建了一批大型工业项目，利用朝鲜丰富资源生产基础性工业原料，如成津钢铁厂、千里马钢铁集团等利用无烟煤替代进口焦炭生产铁，朝鲜称之为“主体铁”，朝最大的钢铁厂金策钢铁集团也正在推广该生产工艺；二八维尼纶集团经“数控化”升级改造后投产，利用当地原料时隔16年后生产维尼纶，称之为“主体纤维”；南兴青年化工集团经改建后，利用当地褐煤制造煤气后转氨生产化肥，称之为“主体化肥”。朝鲜重视发展和应用现代科技，突出科技成果转化为生产力，号召各行业突破“最先进”水平，在全国推广利用数控机床改造现有生产设备和生产流程，称之为“cnc化”。朝还加强对火电站的大修、新建大型水电站，在各地兴建中小型水电站，目前装机容量为30万千瓦的熙川水电站建设进展顺利，拟于2012年前竣工。朝鲜还改建了万寿台大街、平壤凯旋青年公园游戏场等，进一步加强首都建设。朝鲜正在举全国之力在平壤新建10万套住宅，以改善首都市民的居住条件。朝鲜还在全国各道兴建食品加工厂等轻工业工厂，树立了“三日浦食品工厂”等典型，号召群策群力发展轻工业。目前，朝鲜实行计划经济体制，坚持“先军政治”方针，奉行优先发展国防工业，同时发展轻工业和农业的经济路线，着力推动电力、煤炭、金属工业和铁路运输等国民经济四大先行部门发展，积极开展对外贸易，扩大对外经济合作。据朝方2010年4月公布的数据，2009年完成国家预算收入计划的101.7%，比上一年增加7%。国家预算支出计划完成99.8%。2010年国家预算收入计划增加6.3%，预算支出计划增加8.3%，其中轻工业增加10.1%，农业增加9.4%，冶金、电力、煤炭、铁路运输增加7.3%。
　　二、中朝经济合作近况
　　中国和朝鲜历史上就是山水相连的友好邻邦，交往历史源远流长。尤其是20世纪50年代朝鲜半岛战争期间，两国人民经过血与火的洗礼凝结了深厚的友谊。同为社会主义国家，不断巩固和发展中朝传统友好合作关系是我国党和政府坚定不移的方针。中朝贸易以边境贸易为主。中朝边境贸易主要集中在辽宁丹东和吉林延边地区，共有8个边防国家通商口岸和3个边境地方通商口岸。从1999年起，朝鲜终于结束了上世纪90年代以来持续9年的负增长，进入经济恢复轨道。2002年朝鲜实施了“7·1经济改善措施”，该措施包括物价提高25倍、工资提高18倍、外汇汇率提高80倍、扩大厂矿企业经营自主权等内容。该措施在一

程度上提高了企业和劳动者的生产积极性，提高了企业开工率，尤其是官方外汇汇率的提高，引起了出口扩大效应，为中朝贸易的扩大提供了有利的宏观经济环境。2000年后中朝贸易迅速增大的重要原因之一就是两国经济互补性的增强。朝鲜矿物资源相对丰富，已探明的矿产资源达360余种，具有开采经济价值、已用于工业的有200余种。朝鲜境内矿产品不仅种类多，储量也相当丰富，特别是菱镁矿储量在36亿吨以上，占全世界总储量的一半。改革开放以来，中国经济迅速发展，目前中国已成为世界的工厂，中国产品在价格上具有优势，在朝鲜很有市场。2000年后由于中国钢铁、煤炭等资源需求激增，导致原材料价格迅速上升，急需从周边国家进口矿产品。朝鲜的资源、进入门槛相对低的市场、廉价劳动力与中国的资本、技术都成为两国经贸合作的前提。进入2000年之后，中国政府积极鼓励企业对外投资，朝鲜作为中国的邻国，目前正处于经济困难时期，中国企业进入门槛相对较低。中国政府积极鼓励企业对朝投资，2005年3月朝鲜总理朴凤柱访问中国期间两国正式签订了“促进投资及保障协议”，为企业相互投资提供了制度性保障。2005年10月在庆祝朝鲜劳动党建党60周年时，访问朝鲜的中国国务院副总理吴仪同朝鲜协商了矿山开发、钢铁工业、港口建设等三大领域的合作事宜。改革开放后，积累了一定资金的我国南方的民营企业借助吉林省和辽宁省的边境地区率先进行了对朝投资。根据商务部的统计，截至2006年末，中国对朝投资项目数为80多个，协议资金达2.1935亿美元，实际投资的达1.0722亿美元。对朝投资中不少企业并没有在商务部门登记，因此，实际投资数比上述数据还要多。目前中国企业对朝投资主要集中在矿产业，主要采取补偿贸易的方式，即中方主要以矿山开采设备、运输车辆的形式投资，朝方以所生产的产品偿还。。同时，补偿贸易方式的投资是影响中朝贸易进出口产品结构变化的重要因素。据商务部最新统计，2010年中朝贸易额34.72亿美元，增长29.6%。其中中国出口22.78亿美元，增加20.8%，进口11.93亿美元，增加50.6%。 　　三、辽宁省在中朝贸易中的作用
　　（1）地缘优势：辽宁省在中朝经济合作中有着不可比拟的先天地缘优势，作为我国沿海、沿江又沿边的最大的边境城市丹东，其与新义州之间的边境贸易占了中朝边境贸易总额的80%。朝鲜得到外贸许可的130多个贸易公司中有100多个在丹东设立了事务所。朝方对外经济委员会下属的三千里总会社、平壤市党委员会所属的绫罗岛贸易总会社、光明省总会社等朝鲜性贸易公司的相当多的人员在丹东常驻。（2）资源互补：辽宁与朝鲜在资源要素上具有较强的互补性，在经济技术结构上具有相对的超前性，因此沿边开放潜力巨大。丹东位于东北亚的中心地带，是环黄海经济圈、环渤海经济圈重要交汇点，丹东铁路距平壤220公里，距汉城420公里，是连接日本下关、韩国汉城、朝鲜平壤、中国北京和俄国莫斯科的欧亚铁路大动脉的重要组成部分。丹东的区位优势与经济社会基础，有利于我们创建中朝边境自由贸易区，可以扩展和深化辽宁省与朝鲜的全方位经济技术合作，把双方的边境贸易提升到一个新的水平，使口岸经济得到更充分发展，能够更好的配置双方的各种资源和生产要素。
　　主要合作方向：（1）基础设施。朝鲜的铁路、公路、港口的基础设施相对落后，交通运输工具比较缺乏，服务设施、办公和居民用房等需求量很大。朝鲜欢迎以各种方式进行合作建设。2012年韩国多家媒体15日报道了“中国获得朝鲜罗先特区4、5、6号码头50年使用权”的消息，并称中朝两国已于去年底就罗先地区合作签署价值30亿美元的协议。朝鲜除了有两条铁路与中国辽宁和吉林连接外，朝鲜与其他国家的贸易往来基本靠海运解决。参与朝鲜海运项目合作，前景广阔。以朝鲜目前国力，建设大规模船队有困难，海运能力不足，制约了朝鲜经济发展。用船舶作为投资，与朝方组成合营公司，共同以租用方式取得中国船舶使用权，专营朝鲜进出口物资。此合作方式可取，经济效益可观。（2）能源产业。朝鲜有丰富的森林资源，煤、铁、石墨、金、银和铅等矿产储量可观。因长期实行计划经济体制，经济发展落后，缺少相应的采掘加工技术；朝鲜能够出口的产品主要是煤炭、有色金属产品、矿产品等。目前每年通过边境贸易出口到中国的铁矿粉超过150万～200万吨。辽宁是老工业基地，拥有先进

的资源开发和生产加工技术，因此，利用闲置的加工设备和生产线，鼓励有条件的企业到朝鲜进行设备、技术等的投资，利用其相对廉价的劳动力和原材料兴办实业。把朝方的资源优势与中方的加工优势相结合，延长产业链，这样既有利于辽宁老工业基地的改造，又可以解决经济发展中的资源约束问题，同时可以促进朝鲜经济的发展。（3）科技领域合作。朝鲜政府非常重视尖端科技领域的发展，金正日总书记在中国参观的重点主要是科技领域。信息产业如电话、网络、通讯等都有巨大发展空间。为促进和加强中朝两国在科技领域的合作与交流，中朝两国政府于1957年成立了“中朝科技合作委员会”，每年定期交换意见。该委员会迄今已举行了41次例会。委员会成立以来，双方共计执行了2000余项交流合作项目，内容涉及冶金、化工、纺织、工业、农业、水利、电力、交通、建筑、医药、商贸等众多领域，有力地推动了中朝科技合作的稳步发展，并为今后持续发展奠定了良好基础。2002年以来，中朝两国科学院以及地震、气象、水文、海洋、信息软件产业、环保、农业、建筑等行业和科研单位的交流日趋活跃，先后签署了新一轮对口部门科技合作协议。（4）农业合作。朝鲜的农业技术水平相对落后，迫切需要增加农业的科技含量，如提高粮食单产、提高传统出口农产品松茸、高丽参的产量等。（5）劳动密集型制造业合作。一方面朝鲜涉及居民生活的轻工产品相对短缺；另一方面朝鲜拥有大批素质高、成本低的劳动力。因此，中国企业可以考虑在朝鲜投资加工制造业等劳动密集型产业。（6）旅游业。适应全方位开放战略的需要，加速第三产业的发展，尤其是利用辽宁边境地区旅游资源丰富和具有跨国旅游的优势，调整旅游产业结构，使国内旅游与跨国旅游有效整合。这既可以增加外汇收入，也可扩大地方知名度。辽宁省中朝边境旅游始于1987年，至今已经历时23年。23年里丹东口岸边境旅游业得到快速发展，旅游业已成为边境双方经济发展的重要支撑产业，至今累计赴朝边境旅游人数达42多万人次，直接净收入5.5亿多元。
　　参 考 文 献
　　[1]林今淑.中朝贸易的现状及对策研究[j].延边大学学报（社会科学版）.2009（2）
　　[2]外交部网站：http：//www.fmprc.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gj/yz/1206_7/）
　　[3]陈龙山.朝鲜对中国的经济依存度分析[j].东北亚论坛.2008（2）
　　项目基金：本文是辽宁对外经贸学院校级项目《辽宁对朝经贸合作的机遇与实现路径》（批准号为2012xjlxyb010）的阶段性成果。