摘要：现代农村中小学远程教育推动了农村中小学教育的飞速发展，但因师资水平低、思想观念陈旧、设备资源不配套等多种原因制约了远程教育资源的运用。解决农村中小远程教育资源的利用率低的对策，是从使用者和使用方法着手，只有将远程教育资源充分运用到农村中小学教育教学中，才能保证农村学生享有和城市学生一样的优秀的教育资源，才能保证远程教育资源真正成为农村中小学教育的一个利器。
　　关键词：远程教育；师资；对策
　　
　　1　我国农村中小学教育教育的目的和任务
　　
　　农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。我国教育的重点和难点在农村，特别是在中西部地区的农村中小学，工程规划用5年左右的时间，为全国约11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘，向这些教学点的约510万山村小学生提供优质教育教学资源，解决师资和教学质量较低的问题；使全国38.4万所农村小学初步建成卫星教学收视点，基本满足农村8142万小学生对优质教育教学资源的需求，同时，卫星教学收视点还将成为中央确定开展的全国农村党员干部现代远程教育的主要依托；使全国3.75万所农村初中基本具备计算机教室，使3109万农村初中在校生能够逐步与3495万城镇初中生一样，共享优质教育教学资源，接受信息技术教育，为推进全社会信息化奠定良好的基础。
　　
　　2　现代远程教育工程试点示范项目
　　
　　现代远程教育试点示范项目，中央投资3.64亿元，在西部12个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的农村地区的29229所小学、2350所初中，已配备57140套教学光盘播放设备、5016个卫星教学收视点、410个计算机教室。www.11665.Com
　　农村中小学现代远程教育工程试点工作，国家投人10亿兀，地方配套9.1亿元，在西部地区12个省(自治区、直辖市)、中部6省、山东省和新疆生产建设兵团试点工作共建成20977个教学光盘播放点、48605个卫星教学接收点、7094个计算机教室。覆盖西部各省(自治区、直辖市)25％左右的农村中小学，覆盖中部六省21％左右的农村中小学。覆盖西部试点省925万中小学生，学生覆盖率为27％；中部试点省644万中小学生，学生覆盖率为21％。试点地区同时覆盖了中央确定的9个全国农村党员干部现代远程教育试点地(市、州)县。
　　
　　3　农村中小学远程教育工程的实施模式
　　
　　模式一：农村小学为主体的光盘播放点，用电视、dvd机器上课，是直接放光盘给学生看，播放内容分两种，一是20分钟的课堂实录方式，一是模块式(即课件式)。本模式的实施难度相对较小，所需成本也最低，一般可以在较大的范围内实施。
　　模式二：以远程接收设备为依托，可以上承模式一，下启模式三的资源运用模式。模式二有了更为丰富的内容，有教师的教学设计，有课件，有其他相关的影视图片资源、作业设计、活动设计、拓展阅读材料等，还有以教学进程为线索的学习指导、教师发展、少年文化等。
　　模式三：以网络教室为中心，自主学习，师生互动，是网络环境下的教学活动，交互性更强。但是要求当地有较为现代化的配置，实施的成本也相对较大，实施的难度也居三种模式之首。

　　4　农村中小学远程教育工程存在的问题
　　
　　(1)学校经费严重不足，部分学校对此项工作评估走过场，报喜不报忧。众所周知东部地区经济发达，实施远程教育的基础比较好，经费到位快，能够粲中力量办大事，但是在农村众多的西部广大地区，尤其是贫困地区，县乡本来经费就不足，学校就更没有经费，特别是义务教育全免学费以后，学校的经费更是屈指可数，对于远程教育的高昂费用通常是迟迟不能到位，在很大程度上限制了远程教育的实施水平。
　　(2)远程教育项目技术管理人员替换过快，学校教师特别是村小教师对远程教育资源知之甚少，应用技术技能太低。在远程教育项目的人员培训过程中，也存在着重大的问题，走过场的情况依旧存在。在农村，懂的电脑和远程技术操作的人几乎没有，大部分人甚至从来没有接触过相关的技术，并没有任何经验可谈，然而，在这样的情况下，懂得远程教育项目的技术管理人员却更替过快，大部分学校老师都还没有掌握初步的技术的时候就面临着“断奶”的局面。
　　(3)教师忽视资源教学软件编目的作用，有些教师根本不知自己有些什么远程教育资源教学软件，缺乏资源的整合性。由于远程教育的内容从一定的程度上看来，对于没有参加过教学内容的农村教师而言是强加给他们的内容，在理解的层面上不同的老师很有不同的看法，然而，由于没有统一的培训，很多教师都忽视了教学软件的编排目的，显得教学资源的使用显得零散不系统，学生学起来也不理解，很难学透彻，资源的整合性差。
　　(4)远程教育资源不配套。几年来，随着对现代远程教育资源的不断熟悉，不少教师应用农村现代远程资源有了一定的积极性，但是随着新一轮课改的展开，一方面是文字教材改革要求教材版本多样化，另一方面又是远程教育资源版本的集中化(以人教版为主)。这的确是目前许多地方存在的突出而现实的问题。
　　
　　5　建议
　　
　　(1)加强经费投入与管理，确保远程教育专项资金的及时到位，保障学校教师利用优质资源顺利发展，同时加强学校项目自评工作，推进学校对此项工作向纵深发展。
　　(2)稳固管理人员思想波动性，教师要加强全面培训。学校在配备专(兼)职人员时，要考虑其政治素质和思想素质，既要考虑其熟悉业务，掌握理论知识和基本技能技巧，又要考虑其稳定性，牢固其思想波动性，同时教师要加强自身培训，掌握基本的技能技巧，积极参加上级业务部门及学校组织的此项业务培训，刻苦钻研该项目的应用知识，平时注重资源记载、收集，以备教学之用。
　　(3)重视教学软件的编目，合理利用远程教育资源软件，加强资源的整合性。资源教学软件是提高教学的重要手段，教师要对购入、自制、收集整理的教学软件一定要及时进行编目，做到心中有数，并方便教学使用和交流，建议教师将资源软件分科、分册、分课进行编目，做到自己有教学该册的软件编目，这样便于自己在备课，设计课堂结构及时把整理的下载教学资源一并写入教案和设计中，更好地服务子课堂，提高教学质量。
　　(4)建立名师资源共享的交流平台，形成生产线似的专业化管理。我们可以试图让所有版本的教材编写者在编辑教材的同时，制作本版本的课件或视频音频软件，不仅减轻了政府的压力，而且也可以建立一种竞争机制，优胜劣汰，只有这样远程教育才会越来越有活力和魅力。在这样的一种机制下，有利于形成生产线似的专业化管理，提高远程教育资源编排的效率。
　　诚然，农村中小学远程教育工程的初衷是好的，只是由于在实施过程中遇到了很多的现实问题和障碍而显得在结果上有点打折，然而也应看到它积极地一面，毕竟在实施的过程中使先进的多媒体设备在广大的农村教育系统中大为普及，也在一定程度上提高了落后地区的教育水平，但存在的问题是不容忽视的，我们只有在实践中检验，再把结果付诸实践才能得到真理，既然已经发现了它的弊端，就要对症下药，先解决相对容易的影响较为普遍的问题，然后层层推进，最终一定能够实现教育的标准划和公平性。一定要竖立以效率作为检验农村中小学远程教育工程实施情况的唯一标准，在实践中检验，在实践中充实。