摘要:休闲产业是发达国家的主导产业,在改善就业,促进经济发展方面发挥了重要的作用。我国休闲产业近年来也得到发展,但是,人均国民收入水平偏低,休闲消费供给不足,关联产业支持不够等,影响和制约了休闲产业的发展。借鉴发达国家的成功经验,调整相关经济政策,加强休闲产业支持系统建设、公共政策支持以及理论研究,是促进我国新时期休闲产业发展的重要举措。
关键词:休闲产业;特点;影响因素;对策
1我国的休闲产业在其发展过程中呈现出以下特点
(1)我国休闲产业的主导产业是旅游业。我国的旅游业自1978年以来,除了1989年、1997年和2003年三个特殊年份以外,多年来一直保持着快速增长的势头,取得了接待入境游客排位世界第五的成绩,创汇创收成效显著,提供了大量的就业机会。目前呈现出国内旅游、入境旅游和出境旅游三大市场全面发展的势头。
(2)休闲产业的主体是第三产业。有专家认为:休闲产业的四大支柱产业是旅游业、文化传媒业、体育休闲以及会展业等,也有的专家学者认为还包括餐饮、娱乐以及居民服务等。根据笔者在前一部分的阐述,休闲产业所涉及的产品提供绝大多数都是由第三产业所提供的,休闲产业的主体是第三产业。
(3)休闲产业已经远远超出了传统的服务业或第三产业的领域,目前正在逐步向第二产业和第一产业延伸。观光农业、林业以及渔业等都是传统农业依托其现有的农业资源向休闲旅游者提供休闲服务,延伸农业产业链的一种突破。
(4)重视公共休闲产品的开发与建设,休闲产业的产品结构中价值型产品与非价值型休闲产品并重。WwW.11665.COm各地城市风光带和绿化广场的建设以及市民公园的免费开放和城市社区健身功能区的开发,都体现了政府作为公共休闲产品的提供者对非价值型休闲产品消费的关注和重视。
(5)休闲产业结构比较合理,逐渐形成了以休闲旅游及会展旅游、休闲餐饮、休闲娱乐、休闲购物为主体的休闲产业群。旅游和会展对于各大城市的住宿业与休闲餐饮、休闲娱乐、休闲购物起到了一定的带动作用。
2我国休闲产业结构的影响因素和对策分析
2.1产业政策
日本经济学家下河边淳和管家茂认为:产业政策是国家或政府为了实现某种经济目的和社会目的,以产业为直接对象,通过对产业的保护、扶持、调整和完善,积极或消极参与某个产业或企业的生产、经营、交易活动,以及直接或间接干预商品、服务、金融等的市场形成和市场机制的政策的总称。各地政府在贯彻落实有关产业政策的过程中其政策倾向、扶持力度等便能够严重影响某种产业的发展与否甚至是兴衰。
2.2管理制度
休闲产业的发展涉及国民经济的众多行业,产业群的综合性特点是不可忽视的,行业之间的协调尤其重要。我国刚刚开始实行黄金周休假制度时,假日经济现象使得各相关的行业与企业措手不及,交通运力有限、景点容量饱和、接待设施规模和服务质量等都没有跟上这种需求的变化,供需矛盾非常突出。为解决这一矛盾,各级旅游行政管理部门相继成立了假日旅游办,负责协调假日旅游工作,对住宿、游览和旅游交通等主要旅游产品的供给信息进行预报,有效地缓解了黄金周的压力。因此,要实现休闲产业的有序发展,政府部门进行管理制度创新是非常必要的。新的管理部门应负有协调行业关系、指导行业发展、规范行业秩序、加强行业统计等职责。
2.3市场条件
客源市场条件是产业发展的基础。稳定的市场规模和良好的市场结构是产业持续发展的重要保障。从休闲消费者来源来看,构成休闲消费者群体的主要是旅游者和城市居民。他们对城市休闲产品如旅游观光、城市娱乐和户外活动有着相同的需要,城市居民则以室内活动为主。
从休闲者的消费能力和消费要求来看,休闲产业所选择的市场目标群体主要包括两大类:“精英休闲者”和“大众休闲者”。“精英休闲者”包括三个群体:一是被称为“金领”的高层商务人士和外籍商务或公务人士,这一群体崇尚休闲生活的高尚格调,属于休闲消费群体中的价值消费群;二是被称为“银领”和“灰领”的处于“中产阶层”的产业投资者、中层商务人士和自由职业人士,这一群体注重休闲生活的浪漫情调,属于休闲消费群体中的品牌消费群;三是被称为“白领”和“新新人类”的时尚青年,这一群体热衷休闲生活的激情创意,属于休闲消费群体中的时尚和“另类”消费群。“大众休闲者”包括旅游者、游览者,对日常生活空间和质量不满足,对休闲生活的向往使他们乐于观览、感受和尝试都市休闲生活场景中的相关元素,间隙性地体验现代休闲生活的繁华和奢侈,这一群体属于休闲消费群体中的实用消费群。
2.4投资模式
(1)政府投资模式。
政府投资是政府作为社会管理者向社会提供属于公共
产品性质的休闲产品。政府参与休闲产业投资与规划是必要的,因为政府负有向全体公民提供福利的义务。政府对于休闲发展的最大贡献之一就是提供商业组织认为在经济上不可行的休闲设施,政府还致力于为社会保护有历史意义的各种旅游休闲资源和独特的自然景观,甚至是向有特殊需要的人群提供必要免费的休闲帮助,如再就业培训和义务教育等。但是政府不是万能的,因为政府很难知道人们在休闲的时候究竟想做些什么,政府应该提供些什么样的休闲产品或服务,因而,大部分的休闲产品的投资与开发需要通过市场模式来运作。
(2)市场运作模式。
通过市场运作的模式有两种:一种是政府与市场的结合,作为公共休闲产品的项目适合采用这种模式,如国家度假区、烈士公园、城市风光带等区域的规划与投资由政府承担,而休闲娱乐项目的开发与经营则可由有关企业或私人投资经营,另有一些大中型的会展与节事活动也采取了这种政府与市场相结合的方式,政府和企业之间协商好利益的分配关系,这种模式有利于宏观调控和微观搞活。另一种市场运作的形式则是完全的市场运作,不管是整体规划与投资,还是具体项目的开发与经营,都由具有营利性的企业或组织来操作,并享受投资所带来的收益,这种模式能有效地解决休闲产业投资的瓶颈问题,并能根据市场需求的变化及时调整经营方向。
(3)非营利性机构投资模式。
非营利性机构以及公益性组织如慈善机构、联合协会等机构依靠社会各方面的捐助以基金会或托管委员会的形式进行经营管理。作为义务性质的非营利民间组织,他们关注人类自身基本的休闲需要和脆弱的休闲环境及设施,并积极地给予支持和援助,如赞助居民小区的健身设施。其经营目标是服务社区,满足大多数人的需要,并借鉴私营部门的管理经验和措施。市场投资模式适用于由市场满足的休闲消费,这种模式可以有效地解决休闲产业发展中资金不足的问题;非市场投资模式适用于由政府和非营利性组织满足的休闲需要,这些模式可以有效地解决休闲的普遍性问题,实现休闲平等权,从整体上提高人们的生活质量。
3结论
休闲产业是以休闲消费者为对象,为其休闲需要创造便利条件并提供所需商品和服务的综合性产业。休闲产业结构庞大,形态多样,对国民经济的影响很大。影响我国休闲产业发展的主要因素有产业政策、管理制度、市场条件和投资模式等,作为城市管理者的政府应该意识到发展中存在的问题,通过设立城市休闲管理部门,建立休闲统计体系,加快发展家政业,重视社区管理和加强社区建设,注重休闲业态的开发与创新,拓展休闲客源市场,规范行业管理,促进市场健康发展等途径来引导整个产业的快速发展。
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