内容提要 在澳门 经济 的动态 发展 进程中，香港对澳门经济具有相对突出的带动作用。澳门博彩 旅游 业、建筑地产业、 金融 业、制造业四大产业的发展，均有香港元素不同程度的渗入与驱动。在澳门与香港的产业合作中，存在着诸多需要解决的问题。文章针对澳港经济合作中的问题，提出了相应的政策建议。
　　关键词 澳门 香港因素　产业分类 经济合作
　　
　　澳门和香港是

　　(四)澳门制造业 发展 中的香港因素
　　1　澳门制造业的发展依赖于港资的推动。澳门利用其相对低成本、纺织品配额及普惠制待遇等优势吸引香港资本进入，推动了纺织制衣行业的发展，并对澳门制造业中的制衣行业产生了深远影响。直到现在，澳门制造业的产品出口仍然以成衣为主。澳门制造业如 电子 、玩具等行业的发展也与香港有着密切联系，上世纪70年代至80年代初，香港厂商在澳门投资比重超过60％。随着澳门回归，大陆因素在澳门 经济 中的比重逐渐加深，香港在澳门制造业的投资比重才有所下降。
　　2　澳门制造业投资的香港比重。2008年，在澳门新组成公司数目及股东数目的统计中，在制造业方面，澳门股东有57个，香港股东19个，大陆股东11个，其他股东三个，在2008年由单一国家／地区股东新组成的公司数目中，制造业公司有25个，其中澳门本地占了18个，香港有四个，大陆两个。wwW.11665.CoM从上面的数据可以看出，在港资的推动下，澳门的制造业虽然已逐渐本地化，但香港对澳门制造业的投资是仅次于澳门本地的最大的投资来源。
　　3　澳门制造业产品的进出口依赖于香港。由于澳门本地市场狭小，其产品的生产一般为“大进大出”，而香港作为国际的航运中心，有良好的深水港条件，因此澳门的进出口依赖于香港，从2005年到2008年，澳门对香港的出口保持着16％的年增幅，从2005年的19.43亿澳门元上升到2008年的31.63亿澳门元，而对美国、欧盟、大陆的出口总体而言是下降的。2008年，香港成为澳门第二大出口地，仅次于美国。在货物进口方面，2008年，澳门对香港的进口为43.66亿澳门元，仅次于大陆的169.26亿澳门元和欧盟的71.01亿澳门元，占总进口额的10.15％。
　　
　　二、澳港经济合作中存在的主要问题
　　
　　(一)澳门博彩 旅游 业发展与香港存在竞争
　　自从澳门开放赌权和内地“自由行”政策实施以来，内地赴澳门的旅客越来越多，并于2006年9月首次超过香港，内地访澳自由行旅客比访港自由行旅客多出71万人次，因此对香港的旅游业产生了竞争压力。另一方面，随着澳门博彩旅游业的飞速发展，澳门的人均国民收入也不断上升，2006年澳门人均生产总值达22.7508万澳门元(约合2.8436万美元)，首度超过香港的21.4710万港元(约合2.7641万美元)。在这种情况下，“香港开赌”呼声再起，虽然未获通过，但香港也一直有到公海赌博的游轮，香港政府以在公海开赌无法监管为由，未对其采取措施。显然，这对澳门博彩旅游业的发展构成了潜在压力。
　　(二)澳门建筑地产业发展未能充分借鉴香港的经验
　　随着澳门赌场和大型度假村的陆续动工，极大刺激了澳门建筑地产业的发展，同时也带来了一系列的问题。首先是加剧了澳门该行业人才的短缺，其中高级技术工人和管理人员尤为缺乏，造成澳门房地产建筑工资成本连年大幅上升。以建筑工人的平均名义日薪为例，专业及半专业技工的日薪从1998年的284澳门元上升到2008年的572澳门元。其次是建筑地产业的高速发展使得楼价飙升，不少人由于无法承担市场价格的负担，转向经济房屋的竞投。2005年澳门经济房屋的竞投人数达到3万人以上，其中不少是月收入水平超过1万澳门元的赌场庄荷。香港在发展建筑地产业过程中同样遇到过类似的问题，香港合理解决这些问题的经验值得澳门借鉴。
　　(三)澳门 金融 业发展没有充分利用香港的金融市场优势
　　由于澳门至今还没有形成 现代 意义上的金融市场，无证券交易所、金融期货交易所、商品期货交易所，金融产业品种比较单一，加上本地金融市场需求有限，因而对外投资成为缓解澳门流动性充裕的唯一途径。澳门金融业对外资产和对外负债中，香港资产和负债所占的比重大。目前澳门在金融监管法规建设、公司治理和风险管理、财务监管方面都还存在着不足。由于澳门博彩业的高速发展，争夺了大量的金融业人才，银行业年流失人员平均达20％，个别银行达40％。另外，博彩常常被用作“洗钱”的手段，“洗钱”成为澳门金融业面临的新难题。因此，澳门金融业的发展应利用香港金融市场的优势，加强与香港的交流合作。
　　(四)澳港的制造业合作缺乏政府协调
　　澳门与香港制造业合作与未来发展的指向是高科技产业。香港和澳门属高度外向型的经济体，其经济发展易受到国际环境的影响，国际金融危机的爆发更显示了发展高科技产业的重要性，发展高科技产业对香港和澳门稳定经济具有重要意义。但是高科技的发展与传统的制造业不同，它需要政府的政策支持，需要政府提供良好的创新环境，完备的人才体系和强大的资金支持，由于澳门和香港一直奉行自由经济政策，对于干预经济缺乏适应性，造成澳门和香港在发展高科技合作方面缺乏官方沟通和政府协调。
　　
　　三、澳港经济深度合作的对策建议
　　
　　(一)澳港旅游业的合作应推行错位发展
　　澳港旅游业发展应采取不同的定位。一方面，澳门除了广为人知的博彩旅游资源以外，还拥有宝贵而独特的文化遗产，形成了独树一帜的中西合璧特色，因此要对外加强澳门 历史 文化名城的宣传，提高澳门旅游业的文化含量，充分挖掘澳门独特的旅游市场。另一方面，香港是个国际性大都市，国际金融中心、旅游会议中心等为香港旅游业增添了许多亮点，旅游设施的现代化程度高，但是高度的商业化使得香港面临 交通 、环境上的很多问题，香港缺乏相对休闲轻松的旅游环境，也缺乏历史文化主题的旅游景点，而澳门则在这方面可以对其进行补充。澳港两地在旅游业中的不同定位与合作，可以促进各自旅游业的发展。
　　(二)澳港房地产业的合作应充分借鉴香港经验
　　香港房地产业的发展早已进入成熟的发展阶段。目前，澳门房地产市场水平较低，产品结构以居民住宅产品为主，加上土地紧缺，人才缺乏，城市规划不力，以及住房保障制度欠完善，使得澳门建筑地产业的发展存在一系列的问题。因此在澳港房地产业合作中，澳门应借鉴香港成熟的房地产市场运作经验，大力引进香港的房地产专业人才，借鉴香港“公屋计划”的相关经验，解决居民的住房难问题。
　　(三)澳港金融业的合作应注重金融创新
　　香港作为国际金融中心，其服务对象是国际性的，澳门金融业在利用香港金融中心的有利条件时，应充分利用香港服务的“空隙”，大力开展对周边地区的融资、信托和租赁等服务，积极开拓市场，提高周边地区对澳门金融业的需求水平，推动金融服务的创新。由于澳门对外运用资金的主要场所是香港，因此要与香港合作设计出适合澳门本地客户的金融产品，提高澳门金融业的未来收益空间，推动金融产品的创新。澳门还应利用香港的优势，培训本地金融人才或者引进香港人才，提高金融业管理的创新。
　　(四)澳港制造业的合作应加强政府的协调引导，体现高科技的特色
　　在高科技合作方面，澳门和香港两地均有优势，两地作为中西文化的交汇中心，拥有得天独厚的信息优势，跨国、跨地区的信息沟通极为方便。香港作为国际中心可以为高科技的发展提供强大的资金保证；澳门与欧盟、葡语系国家的关系密切。因此，澳港两地在高科技方面的合作，一方面可以利用香港的资金优势，另一方面可以利用澳门的“葡语平台”引进欧盟发达国家的先进技术，并且可以共同开拓 英语 系国家和拉丁语系(葡语属于拉丁语)相关国家的市场。与此同时，澳港特区政府应加强沟通与协调，推动两地制造业合作迈向一个新的层面。