[ 论文 摘要]作为典型的资源 工业 型城市，创建生态开发区是实现 科学 发展 和可持续发展的必然选择，是德兴当前和今后相当长时间内的一重大系统工程。要保持德兴 经济 持续健康稳定发展，必须加强环境建设，发展循环接替产业。随着经济发展和资源的紧缺，循环经济理论得到了较大的发展，并在刨建生态开发区中发挥了重要的作用。分析了创建生态开发区的条件和步骤，提出了循环经济创建生态开发区若干有益的建议。
　　[论文关键词]生态开发区 循环经济　生态文明
　　德兴是一个资源型工矿城市，有色金属采选业对财政贡献率达71％。但是长期以来粗放性的经济增长方式，造成了严重的环境与资源问题。目前，我市正处在经济加速发展的关键时期，经济增长与资源利用、环境保护的矛盾越来越大，对生态环境提出了新的严峻挑战。环境承载压力不断增大，一些重要资源逐渐枯竭。这些问题将严重阻碍德兴经济发展和可持续发展，笔者认为，建设生态经济开发区(以下简称“生态开发区”)是破解这些问题的必然选择。
　　1德兴市创建生态开发区的战略意义
　　1．1顺应经济发展的必然趋势
　　党的十六届四中、五中全会决议中明确提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。国家“十一五”规划也把大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会列为基本方略。并相继颁布实施了系列 法律 法规政策文件江西省较早启动了循环经济示范点工作。WWw.11665.com也相继出台了系列政策和地方性法规。08年省委省政府提出了建设“环鄱阳湖生态经济区”战略构想，德兴已被纳入环鄱阳湖生态经济区。全国上下已形成了贯彻落实科学发展发展循环经济，构建资源节约型和环境友好型社会的热潮。在这一背景下，建设生态经济开发区，加快发展循环经济，已成为我市实施新型工业化的必然选择。
　　1．2促进循环经济发展模式的建立
　　按照 自然 生态学原理而建立的生态1：业园区，将促进经济发展模式的改变，形成循环经济的发展模式。
　　传统工业的生产活动是由“资源一一产品一一废物”所构成的物质单向流动的生产过程，这是一种线性经济发展模式。这种线性经济发展模式，是以高消耗、高污染、低效率为特征的发展模式，是一种不可持续的发展模式。
　　生态工业园是若干工业生产活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源一产品一再生资源一再生产品”的物质循环流动生产过程，这是一种循环经济发展模式。在这个经济发展模式中，没有了废物的概念，每一个生产过程产生的废物都变成下一生产过程的原料，所有的物质都得到了循环往复的利用。这种模式是可持续发展模式。
　　1．3推进区域经济发展的必然选择
　　德兴工业经济存在“三高一低”问题，即，资源高消耗、环境高污染、经济高风险、资源物资利用率低下，德兴经济还存在“资源诅咒”问题而循环经济正是解决这两个问题的“一副良方”。
　　1．4必能促进环境管理思想和方式实现以下转变
　　环境污染由末端控制向全过程控制转变，促进 企业 实行清洁生产，最大限度地减少污染物的产生和排放。
　　环境管理由单纯的浓度控制向浓度与总量控制相结合转变。
　　环境保护由政府行政调控为主向市场调控与政府调控相结合转变。
　　清洁生产由促进单个企业实施清洁生产向促进区域性清洁生产转变
　　2德兴市创建生态开发区的可行性分析
　　2 ．1资源优势，为产业链延伸提供了充足的上游产品
　　德兴地下有金、银、铅、锌、铁、钨、铬、大理石、石英石等资源，蕴量丰富；地表有丰富的木竹、油茶、中草药等资源，还有3o多万亩粮食、棉花等，产量稳定。德兴作为一个老矿山工业地域，矿石累计存放量超过4．5亿吨，尾矿存放量超过2．7亿吨；尾矿可以综合利用，尾砂中含有较高有价元素，这些资源为有色金属加工、食品加工、化工、建材等产业链提供了充足的原材料，为资源物质综合利用提供了物质基础。
　　2．2 交通 便捷，为生态产业聚集开辟了通道。
　　近几年，德兴牢牢抓住国家扩大内需、增加投资的极佳机遇，大力推进“两条高速、两条铁路、两条公路、两大工程”项目建设，再用三年将彻底打破德兴交通瓶颈，显著提升德兴区位优势，进一步优化经济发展环境，为招商引资、为产业集聚打造好便捷通道。
　　2．3平台建设，为生态产业集聚打造了发展空间
　　大茅山经济开发区按照“基础设施适应度超前，配套工程随项目”的思路，不断加快园区基础设施建设，着力改善配套设施和投资条件，积极落实环保“三同时”制度，大力推进“一大四小”造林绿化工程，六个工业小区已初具特色，发展平台已搭建成形，为有色金属、食品加工制造、生物医药、机械制造、冶炼化工等产业在各自园区内的聚集打下一个良好基础。

　　2．4基础扎实，为 发展 循环 经济 创造了良好条件
　　近几年，市委市政府审时度势，提出了“发展循环经济战略构想”，08年安排德兴市与南昌大学联合编制《德兴循环经济战略报告》。通过几年来的宣传和实践，作出了有益的探索和实践取得了初步成效：江铜化工公司利用余热发电，德畅集团发展以竹木工程，金德铅业股份有限公司投资6亿元采用氧气底吹熔炼一鼓风炉还原炼铅法进行环境治理技改项目，不仅有效解决了铅冶炼厂对城区的环境污染问题，而且实现了 工业 废水零排放，还可对生产过程中产生的硫进行回收；金山金矿07年投资5280万元，对矿山电机系统进行节能改造；百勤集团投资1．18亿元，实施d一异抗坏血酸钠生产能量系统优化工程，从源头减少和避免污染物的产生；该集团还自主研发“三效低温连续结晶”技术，每年可节约能耗和原材料消耗达800多万元；江铜矿山新技术公司从铜精矿中分离钼精矿又成功提取金属铼产品，江铜(德兴)新型建材有限公司和金山金矿利用尾砂生产新型建材产品。2008年德兴市主要污染物减排量：cod减排量为249．8吨，其中德兴市富德纸业有限公司68．3吨，德兴市海河木业有限公司138吨，弋阳江西冶炼有色加工厂铅冶炼厂5．2吨，德兴市百勤异vc钠有限公司1．7吨，江铜集团(德兴铜矿) 医院 13．8吨，德兴市人民医院13．7吨，德兴市中医院9．1吨；s02减排量608．3吨，江铜矿山新技术开民有限公司608．3吨。
　　以上成效，必将产生引导和带动效应，必将有力推动我市循环经济发展。
　　3创建生态开发区的重点工作
　　创建生态开发区是德兴实现 科学 发展和可持续发展的必然选择，是德兴当前和今后相当长时间内的一重大系统工程，也是一个功在当代，利在千秋的伟大工程。建议市委市政府发动全市上下立即投身到这个工程的建设当中，当前，应抓好以下几方面工作：
　　3．1成立组织机构
　　市政府成立创建生态开发区领导小组，领导小组下设办公室，负责收集、整理、汇编国家上级有关循环经济的文件，认真组织学习贯彻落实活动。市直有关部门要按照各自职责范围和工作分工，拟定实施方案，制定相应的政策和措施，及时掌握动态，密切协调配合，切实形成合力，扎实推进工作，务求得实效。
　　3．2制定规章制度
　　生态开发区创建办公室要加紧 总结 资源利用，节能降耗，环境保护成功经验，吸收和借鉴新理念，机关报方法，按照有关规定，制定德兴工业循环经济投资评估、项目管理、信息化管理、绩效考核的一系列办法，建立工业循环经济快速推进的长效机制。
　　3．3做好政策引导工作
　　运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响市场主体的行为，建立自觉发展循环经济的创建生态开发区的重大项目，技术开发和产业化项目，给予资金补助、贷款贴息等扶持手段，充分发挥政府投资对社会投资的引导作用；财政部门要积极安排落实资金，用于支持发展循环经济和创建生态开发区的研究、项目建设、示范试点、宣传培训等工作；税务部门要切实执行国家关于资源综合利用，再生资源、回收利用的税收优惠政策； 金融 机构要对促进循环经济发展和生态开发区创建的重点项目和突出 企业 给予积极的金融支持。
　　3．4积极争取国家上级的扶持
循环经济是集资金、技术、人才等要素为一体的成本经济，我市园区企业都为中小企业，缺乏的正是这三个要素。一方面，要向上级政府部门提出意见，尽早出台完善相关政策法规；另一方面，要根据实际困难，积极向上级政府部门争取资金、项目、技术、人才、政策等方面的支持扶持。