长期以来，浙江省外贸出口的主要目的地集中在亚洲、欧洲和北美。2007年全年浙江省向亚洲、欧洲和北美的出口金额分别为424.5亿美元、404.3亿美元和272亿美元，占比分别为33.09%、31.51%和21.20%，占到整个浙江省对外出口的85.8%。而到了全球金融危机爆发之后的2009年，浙江省出口到亚洲、欧洲和北美洲的实绩出现了大幅度的下滑，幅度高达14%，在20个主要出口市场中，有19个出现不同程度的下降。浙江省对传统市场的出口遇到了前所未有的困难，迫使浙江企业不得不开拓拉美等新兴市场，以寻求生存之机。目前，浙江中小企业“走进”拉美市场已成为一道新的风景线。
　　一、浙江中小企业“走进”拉美市场的现状
　　（一）以贸易形式走进拉美市场
　　对于浙江来说，传统上拉美市场不是浙江对外出口的重点地区，但是自金融危机以来，随着浙江传统市场的凋敝，拉美市场异军突起，浙江省对拉美市场的出口额连年增加。2007年，浙江省对拉美市场出口额达到83.1亿美元，占浙江总出口的6.48%，从拉美进口额超过23.3亿美元，占浙江总进口的4.82%。尽管受到金融危机的影响，2009年相比2008年，浙江省对拉美的出口额出现了一定的下滑（见表1），但是2010年则迅速恢复过来，并且超过了2008年的成绩，此后几年，浙江省对拉美的出口一直保持着较快的增长。到2012年底，对拉美的出口已经占浙江省总出口的9.84%左右，从拉美的进口占到浙江省总进口量的7.66%，拉美地区成为浙江出口的新兴市场之一。目前，浙江已与拉美几乎所有的国家和地区保持着贸易往来，出口商品结构也日趋多样化。wWW.11665.COm
　　（二）以投资形式走进拉美市场
　　浙江对拉美地区的直接投资也进入一个稳步发展时期。尽管由于金融危机的影响，2009年相比2008年，浙江对拉美地区的境外直接投资出现了一定程度的下跌。但从2010年开始，随着拉美地区经济的恢复，其投资价值逐渐显现出来，吸引了浙江企业投资的热情。2010年，浙江对拉美地区的境外投资企业（项目）达到21个，投资金额接近2.8亿美元，其中中方投资额为6073亿美元，在金融危机中表现十分抢眼。2011年后出现稳步回调趋势。2012年，全年浙江对拉美地区的境外投资企业（项目）为25个，投资额达到1.2亿美元，其中中方投资额为8132万美元。
　　浙江对拉美的境外投资的重点主要集中在农业、矿业、零售、批发等领域。如浙江福地农业集团2010年在巴西投资6632万美元购买100万亩土地，从事种植大豆等农产品种植项目，引起各方的关注。还有杭州海兴集团通过与巴西、秘鲁等国的当地公司设立合资公司，中方投资金额分别为800万美元和500万美元。另外，2012年浙大网新联合工程公司在巴西投资3650万美元设立巴西南方输电能源有限公司，该公司与巴西当地两家企业合作，顺利通过巴西国家电网招标，以bot的方式取得巴西南大河洲输变电项目建设经营权，项目总金额达到1.44亿美元。2012年，在浙江省国外经济合作前十位的国家（地区）中，拉美地区三个国家阿根廷、秘鲁和巴西也名列其中。
　　（三）以民间方式走进拉美市场
　　在“走进”拉美市场过程中，“单枪匹马”的个体户的力量不容小视。他们充分发扬敢于冒险、务实协作的浙江精神，依靠个人自身力量登录拉美市场，一旦扎下根之后，他们会动员亲戚、朋友前往，用抱团的方式不断扩大经营范围和规模，从而在当地形成一定的影响力。如温州商人抱团在智利经营多年，于2006年在智利首都圣地亚哥开办了“中国（温州）商品贸易中心”，占地面积约4000平方米，经营的商品包括服装、鞋帽、文具、饰品、皮革制品、美容美发用品等各类轻工产品。这种“温州城”在拉美多个国家已经出现，成为浙江商人以民间方式“走进”拉美市场的主要载体。
　　二、浙江中小企业“走进”拉美市场的原因
　　（一）中拉关系的迅猛发展，为浙企业 “走进”拉美创造了良好的国际环境
　　进入21世纪以来，中拉高层交往更加频繁，政治互信日益加深，经贸、科技、文教等领域合作不断深入，在国际事务中相互支持，密切配合。截止2012年6月，中国与智利、秘鲁和哥斯达黎加签署了自由贸易协定，就双边投资保护还专门签署了补充协定的；中国与玻利维亚、阿根廷、乌拉圭、智利、秘鲁、牙买加、古巴、巴巴多斯、特立尼达和多巴哥、圭亚那、哥伦比亚、巴哈马、厄瓜多尔、墨西哥14国签订了双边投资保护协定；还与巴西、牙

加、巴巴多斯、古巴、委内瑞拉、特立尼达和多巴哥、墨西哥7国签署了避免双重征税协定。中国企业在以上这些国家中投资可以得到相对完善的保护，给浙江中小企业“走进”拉美市场创造了良好的外部环境。
　　（二）拉美地区经济平衡增长，为浙江企业提供了广泛的潜在市场
　　近年来，拉美地区经济平稳增长，政局相对稳定，对外资来拉动经济增长的需求也很强烈。2010-2012年之间，拉美地区的经济增长表现突出，地区平均年增长率达到5.9%、4.3%和3.1%，拉美地区的gdp总量也从2002年的2.54万亿美元增至2012年的5.44万亿美元，从占世界的7.9%增至占世界的8.7%2。2012年拉美人均gdp达到8999美元左右。拉美地区致力于区域一体化建设，参与国际多边贸易组织，已经形成了如中美洲共同市场、南方共同市场、美洲玻利瓦尔联盟、太平洋联盟等次区域性组织。一个统一的充满商机的市场正在形成。
　　（三）欧美在拉美市场影响力的削弱，留给浙江企业广阔的发展空间
　　特别是欧美国家因受金融危机的打击而经济衰退，使得他们在拉美的影响下降，一些欧美企业撤出拉美市场所留下的生存空间，也给浙江中小企业可乘之机。特别2008年的金融危机，使得拉美国家更加清醒地认识了欧美模式的种种缺陷，对中国模式有了更为亲近的好感，同时他们也急切需要加强与中国的合作，尤其是希望用中国的投资来维持本地区经济的稳定和增长。因此，拉美地区对于中国企业走进拉美市场普遍报以欢迎的态度，许多国家甚至开出许多优惠措施吸引中国企业。可以说，浙江中小企业进军拉美市场已经是机不可失，时不再来。 （四）浙江企业雄厚的民间资本，为 “走进”拉美市场提供了资本驱动力
　　浙江的民间资本非常雄厚。据估计，仅温州一地，民间游资就有8000亿元人民币，整个浙江地区的民间资本的存量有数万亿之多，由于长期没有比较合理的投资渠道，一时间被迫转为地下游资，催生了民间高利贷和“炒作大军”。
　　1999年，浙江省就提出“两个推动”，把推动对外投资合作作为“跳出浙江，发展浙江”的重要途径。2001年，国家实施“走出去”战略以后，浙江省政府根据浙江省民营经济发达，中小企业居多的实际情况，创造性地落实了中央的决策和战略部署，鼓励、支持民营企业利用民间资本“走出去”，这也是浙江企业走进拉美市场的重要动因。
　　三、浙江中小企业如何加快“走进”拉美市场
　　（一）选择合适的对象国和目的地
　　一般说来，整个拉美地区的经济发展状况呈现出次区域性格局分布，浙江企业可根据自身发展水平、企业发展规划，选择合适的对象地区。结合贸易环境和投资环境两方面的因素综合考虑，目前对于浙江中小企业而言，适用于以贸易方式开拓拉美市场的国家主要是巴西、玻利维亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、洪都拉斯、危地马拉、苏里南、委内瑞拉等国，而以投资方式开拓市场的国家有安提瓜和巴布达、巴巴多斯、智利、多米尼克、墨西哥、尼加拉瓜、牙买加、巴拿马、巴拉圭、乌拉圭等国。此外，中美洲和加勒比地区旅游资源比较丰富，自身建设资金比较匮乏，对海外直接投资有比较优惠的吸引政策，省内有关企业可以前往这些地方投资旅游业和酒店服务业，但要注意这些拉美一些国家的政局比较动荡，存在一定的风险。
　　（二）制定更有远见的投资策略
　　拉美地区对于外国直接投资普遍持欢迎态度，但有的国家管控比较严格，许多领域禁止或者严格限制外资进入。对此，浙江企业在准确把握当地投资政策的基础上，可以因地制宜，采取灵活多变的投资方式，避开管制措施，实现投资目的。
　　一要选择主要的投资领域。拉美地区自然资源丰富，农业生产发达，当前，正在兴起基础设施建设的热潮，资金需求量较大，浙江企业可以选择这些领域作为主要的投资领域。
　　二要注意规避风险。尽量选择政局稳定、社会治安良好的国家，以减小政治风险；同时要防范金融风险，选择合适的投资合作伙伴。
　　（三）有针对性地拓展适合拉美的产品市场
　　目前，拉美是丝、陶瓷器、针织或钩编服装、自动数据处理设备、箱包、照明设备及配件和鞋类等9种产品的全球最大市场，是普通棉织物，音箱接收与录制设备和贱金属制家用器具3类产品的全球第二大市场；在纺织物制服饰用品、普通人造纤维织物、童车和玩具、蒸汽锅炉、刀具、建筑材料等其他17类产品上，拉美

还是仅次于美欧发达国家的第三大市场。根据拉美市场产品需求，浙江企业可以拥有利用义乌等国际商品市场的地域优势，制定有针对性的产品策略，以保证投其所好，供需两旺。
　　（四） 推动浙江中小企业集群式地“走进”拉美市场
　　企业集群式地发展，有利于产业扩张，有利于产业价值链连接和延伸，把更多相关的中小企业聚集在一起，浙江中小企业在这方面具有明显优势，更应该从多方面鼓励和推进。
　　一方面，充分利用在拉美地区已有的“温州城”“浙江商贸城”等网络，将其打造成为浙江中小企业走进拉美市场的桥头堡，进而向周边地区辐射，打造集群式营销网络。另一方面，哥斯达黎加等国目前正积极建设新工业园区，中国企业是其招商引资的重点对象，浙江中小企业可以“抱团”入驻，通过在当地的集群化发展，以加快推进产业转移和升级。
　　（五）充分利用现有的国际平台和华商组织
　　首先要利用好政府搭建的平台，推广自己的产品。目前，浙江省政府通过在拉美国家举办“浙江月”、“企业周”等形式多样的活动，助力把浙江企业推介出去；还积极组织浙江企业参加与巴拿马国际贸易博览会、巴西圣保罗国际建材览会、阿根廷国际汽车零配件展览会等活动，再就是要积极利用拉美当地的华商网络，带动营销网络的构建与扩展。在拉美许多国家，当地华商已经建立了形式多样的商会、协会，为中国企业走进拉美市场而努力奔走，其中不乏浙江籍的商人和组织。浙江企业可以利用这些商会、协会的网络，构建并扩展自己的营销网络。
　　同时，一定要充分利用日益兴起的国内外电子商务平台，迅速地和拉美企业对接，进行跨区域电子商务网络的拓展和布局。在电子商务业务方面，浙江企业具有一定的优势。“阿里巴巴”等浙江电子商务龙头企业可以发挥领头羊和开拓者，率先将其网络扩充到拉美市场，这也可以为其他企业开拓拉美市场做好铺垫，并由此可以促进浙江中小企业在“走进”拉美市场的过程中，实现国内外市场的同步发展。