摘 要：失业，已成为困扰全球最大的政治和经济问题，我国正面临着巨大的就业压力。回顾并梳理了西方的就业理论及其政策，以期给我国的失业问题带来一定的参考。
关键词：失业；就业；理论
1 西方传统就业理论
1.1 就业自动均衡理论
“萨伊定律”是西方传统就业理论的基石。他提出一个根本命题：供给会自行创造需求。从中又引发另一个结论，通过利息率的自行调整一切储蓄必然全部转化为投资。在这两个前提下，就可推论出：通常情况下，依照价格机制的自发调节，商品市场和生产要素市场会趋于供求均衡，趋于充分就业； 供求关系对均衡的偏离是暂时的，进而暂时的失业也是无关紧要的，因为它可以自动恢复到均衡状态；政府不应干预经济，即使政府要干预经济，也仅限于“鼓励生产”而已。
1.2 均衡工资就业论
其核心内容是：工资由劳动力的需求和供给所决定，劳动力的使用量即就业量由均衡工资所决定。新古典经济学认为，劳动力的需求与真实工资成反方向变动，劳动力的总供给与真实工资率成正方向变化，在均衡就业量时，即充分就业量时，仍然存在摩擦性失业和自愿失业。
1.3 就业周期波动理论
由于经济的周期性波动同时也就是就业的周期性波动，因此关于经济周期的理论，实际上也就是就业周期的理论。传统经济学中关于经济周期的理论，有以下几种：
① 消费不足理论。该理论认为，经济萧条，就业不足是由于社会对消费品的需求赶不上消费品供给的增长，也就是经济萧条、就业不足是消费不足引起的。WwW.11665.COM而造成消费不足的根源，又在于国民收人分配上的不平均所造成的富人储蓄过度。所以解决萧条和失业的办法就是实行收人分配均等化政策。
② 投资过度理论。该理论的重要代表人物是奥地利经济学家哈耶克。他提出，经济运行中之所以发生周期性的萧条，是因为在投资过度的前提下，货币的供给满足不了现实经济生活对货币的需求。货币因素在促使生产结构失调中起到了决定性的作用。
③ 技术创新理论。由美国经济学家熊彼特提出。他指出，资本主义制度下出现的周期性繁荣与衰退，是经济发展过程中的必然现象，是创新所引起的旧均衡被打破而向新均衡的过渡，社会正是在这种旧均衡被打破和新均衡形成的过程中前进的。
2 近代就业理论（凯恩斯就业理论）
凯恩斯认为，心理上的边际消费倾向递减规律、资本边际效率递减规律、心理上的流动偏好这三大基本心理规律导致有效需求不足。要解决失业问题，只有政府通过各种政策对市场进行干预，才能刺激需求，扩大就业，减少失业。
为此，凯恩斯提出了一套以国家干预，扩大需求为主要内容的改革措施。
①赤字预算。凯恩斯极力主张政府扩大支出，增加投资，刺激投资欲。他呼吁财政政策从传统的预算平衡概念中解放出来，走向主动的、积极的赤字预算，以此刺激社会经济活动，增加国民收入。
②适度通货膨胀。他主张国家通过自己控制的中央银行系统地增发纸币，扩大信贷，压低利率。认为这样做一方面可以使企业家预期到纯利润将增长，从而产生扩大投资的欲望；另一方面，纸币流通量的增加造成物价上涨，这不仅压低了工人的实际工资，相对地提高资本边际效率，加强了投资诱惑。
③福利措施。凯恩斯认为向富人征税以救济穷人，有利于提高整个社会的边际消费倾向。因为富人的钱越多，储蓄的钱便越多；而向富人征税后储蓄会减少，以之救济穷人，用于消费，会扩大消费需求，刺激生产，从而促进就业增长。
3 现代就业理论
3.1 菲利普斯曲线
其基本走向为从左上方向右下方倾斜，表明失业率与通胀率之间存在着负相关关系。二者存在此消彼长的关系。菲利普斯曲线在某种程度上是对凯恩斯就业理论的一种修正，揭示了通货膨胀和失业可能并存，并且还可能并存于较高的水平上。安全范围之内，在失业率、工资变动率和通胀率三者之间寻找平衡点，从而在一定范围内选择社会经济可以承受的通货膨胀率和失业率的组合。而当失业一旦成为经济的主要问题时，至少在短时期采取通胀政策有利于缓解失业，或增加就业。
3.2 供给学派就业观点
20 世纪70 年代，以阿瑟•拉弗为代表的供给学派从供给方面寻求促进经济增长、实现充分就业的途径。其主要观点是：
减税是刺激经济增长的和就业的扩大化的最重要手段；政府庞大的社会福利支出会使失业增加；具有提高劳动使用成本的做法都会阻碍就业的扩大。
供给学派为实现充分就业提出的政策措施为：
①大幅度、全面降低税率，通过减税刺激人们投资和工作的热情，从而扩大生产和增加就业；②实行相对有节制的货币政策，使货币的增长和长期的经济增长潜力相适应，必要时还需转向某种形式的金本位制；③减少财政和货币政策的调节作用，更多地依靠市场经济的内在动力。
3.3 现代货币主义的就业理论
以弗里德曼为代表的货币学派否定了凯恩斯的“非自愿失业”，提出了“市场失业率”和自然失业率货币学派的政策设想主要是单一的货币政策规则，使货币供给量按固定的比例增长，从而使资本主义经济保持稳定，就业问题将在这个正常的经济环境中逐步得到解决，最终使实际失业率接近于自然失业率水平。货币学派提出了一些有针对性的具体措施：①完善劳动市场，消除各种人为障碍和限制，提高工人的流动性；②加强失业人员培训；③建立高效的职业介绍所，为失业者及时地获得就业信息创造条件等等。
4 劳动经济学关于就业的前沿理论
4.1 劳动力寻访理论
该理论认为，人们寻找工作的过程是一个不确定性动态过程，受到多期计量因素的影响。求职者在寻找工作时，首先是选取寻访样本，其次是样本企业数量的确定与寻访密度的安排。
4.2 隐型合约理论
其基本命题有：在最优合约里工资具有刚性，不会随企业产品价格变动而变动；对于企业产品价格的任何值来说，隐性合约中的就业总量会高于竞争的劳动力市场；当雇主能支付失业救济金时，可得到结论：
雇主支付的工资不随企业产品价格的变动而变动，雇主支付的失业救济金的水平不随企业产品价格的变动而变动，工资和失业救济金如此规定是为了使雇员就业和失业时收入的边际效用相等。
4.3 工资粘性理论
即工资不随需求的变动而迅速进行调整，工资上升比较容易而下降困难。此外，劳资双方通过雇用合约调整工资，经济中所有的工资合约不是同步的，它们的签订时间是错开的，因而工资不能同时调整，而是交替地进行调整。
5 简评
对于社会来讲，失业的代价是社会福利支出的增加和财政负担的加重，还会影响社会的稳定，进而产生其他的社会问题。因此，就业理论的指导性也越发显得重要。
纵观这些西方就业理论发现，都是从不同的角度来研究失业问题，并没有一个系统的定论，如何将这些理论结合起来并给失业问题一定的指导，给中国的失业问题带来借鉴，是函待解决的问题。
