一、期货业跨业合作的必要性



    （一）我国期货业跨业合作的内在动力
    我国期货市场发展逐渐步入正轨，主要表现在：（1）期货市场的社会经济价值得到认可，期货交易法律法规建设不断完善。党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《决定》第十五条指出要“稳步发展期货市场”，将期货市场的发展纳入到“建设统一开放竞争有序的现代市场体系”之中。2004年1月31日，国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，指出要“健全资本市场体系”，“在严格控制风险的前提下，逐步推出为大宗商品生产者和消费者提供发现价格和套期保值功能的商品期货品种。”“把期货公司建设成为具有竞争力的现代金融企业。”我国期货业法律法规建设也取得一定成绩。以1999年的《期货交易管理暂行条例》为基础，2002年

发展带来了无限的机遇。另一方面大量的外资期货经纪公司将逐步涌入
    

金融混业经营，银行业涉足期货市场埋下了伏笔，但是时至今日立法机构以及有关主管机关仍未就允许商业银行涉足期货业务有过任何规定。WwW.11665.cOM相同的情况也出现在证券业、保险业和期货业的有关法律法规中。（2）现有的政策法规限制了金融创新，最为明显的例子就是阻碍了金融期货的产生。我国在20世纪90年代初期曾经短暂开展过股指期货、国债期货、外汇期货等金融期货的试点并以失败告终。但这并不代表我国的经济发展不需要金融期货。恰恰相反，这说明我国有开展金融期货交易的市场需求，只是时机尚未成熟。经过近10年左右的发展，我国当前的经济发展形势已发生显著变化。特别是入世后，金融改革将进一步深化，市场对金融期货的需求将会逐渐增强，适时推出金融期货新品种已是大势所趋。但目前的法规却阻断了金融期货的“出生”，例如根据《期货交易管理暂行条例》规定“期货交易必须在期货交易所内进行”，且不得实施现金交割。（3）现行法规限制了期货经纪公司接受出资的范围，在妨碍期货经纪公司积累资本，扩充经营规模的同时，也阻断了其他行业投资期货业的通道。根据

风险；另一方面，新产品的推出能改变过去期货投资品种少，市场资金容量小的局面，在增加期市投资主体的同时，为期市带来了更多的资金，有利于期货市场规模的扩大，为期货经纪公司的发展创造了良好的市场环境。



    （三）加强商业银行、证券、保险和期货等市场主管部门间的交流协作，并广泛开展国际合作。以金融期货为代表的金融衍生品交易模糊了原有交易的界线，难以按照传统标准为其定性和分类。通过参加金融衍生品交易，处于不同领域的金融机构也有机会进入到原先其无法进入的市场。这些变化使得原先按照特定机构的特定业务划分监管范围的主管机构实施监管出现困难。为此，应当加强各主管机构间的交流协作，资源共享、信息共享，在提高监管效率的同时，有效避免监管盲区和重复监管，同时也减轻被监管金融机构的负担。同时金融期货交易已经超越国界，形成国际化市场。