园林绿化工程在工程设计阶段的成本控制研究内容及成本控制措施

　　0、引言
　　设计单位的市场化，需要通过市场竞争来取得项目。为此，加强对园林绿化工程造假及成本费用的控制，也成为不少设计单位着重关注的地方。
　　但是目前设计单位在成本控制方面还存在着比较多的问题：
　　1、成本控制的意识方面
　　一直以来，设计单位对园林绿化工程本身的质量问题，速度问题较为关注，而甚少关注园林绿化工程的经济效益问题，设计院人员只需考虑产品本身不出纰漏就行，而对于设计原因将造成工程成本费用的上升，甚少在考虑范围之列。这种在成本意识上的匮乏，反应在设计方案中，往往就制作工程技术分析，而甚少做出经济分析，对技经人员的意见也比较排斥。而在目前市场竞争的环境下，如果不能在价格上取得优势，设计单位就很难在招投标中揽取项目。可见对于设计单位来说，成本管理已经日益上升为单位生存及发展的重要途径。
　　2、控制方法方面
　　（1）从不少设计方案来看，还是将大量的投入放在肥梁、胖柱、深基础等问题，虽然确保了安全，但却带来的巨大的费用。尤其是不少设计院在设计图纸完成才编写初步设计概算书，这样一来，是以设计方案来确定费用，而不是以费用来确立设计费用，无疑这样的设计方案根本很难有确实的经济分析，最终导致严重的浪费现象。
　　（2）工程的限额设计是按照批准的设计任务书及造价估算控制初步设计及概算，能对整个工程的设计控制在合理的成本范围之内，使工程建设能更小的使用建设资金的。wwW.11665.Com实际上有不少工程也开始应用限额设计控制费用，但现实情况却是因为设计单位的收费按工程造价额及相应费率计，而一旦应用限额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，但却因为工程价额的限制而难以取得高报酬，不管从工程本身的安全系数还是自身的经济利益取得，显然设计人员更愿意推高工程造价，而不会主动控制和降低工程价款。这就是一个非常矛盾的问题。
　　（3）从控制工具方面看，我国工程经济分析法依然是依靠定额，以图纸为基础，来计算相应工程量，然后套用定额，计算出工程造价。但在现实市场环境下，许多价格都是在动态变化的，在整个工程跨度中，人工、材料、台班等价格信息的变动都有可能影响对工程成本的实际控制，而目前并没有一个完善的信息完善系统就此进行分析和传输，不能及时把握市场行情，导致最终的工程成本往往超过设计时的费用。
　　（4）在一些前期可本文由论文联盟http://收集整理行性研究和造价估算中还存在着估算过粗，指标控制不严的问题，都导致限额设计流域形式。
　　（5）一些设计对相关阶段工程的论证不够细致，与工程项目管理的周期不能很好地协调配合。根据静态的概算指标和没有具体落实的设备材料编制的设计概算无法反映工程的真实情况，更谈不上有效进行成本控制。
　　（6）在具体工作中，各部门自行其事，很难协调，没有系统的设计规划。
　　（7）个别人员仅从经验管理出发，缺乏严谨实际的原理和方法，以致得出的相关结论因人而异。
　　诸如此类的问题，很大程度上对工程设计阶段的成本控制形成了影响，最终导致整个工程的费用超标。因此，设计单位在进行工程设计时，首先就需要在意识、方法、工具等个个方面去考量成本控制的问题。
　　3、设计阶段成本控制的规划
　　3.1、组织机构的配置
　　一般设计院都是围绕项目为中心建立组织结构，各职能部门，都需要参与的具体的项目设计中来，以对工程设计的成本进行规划。这就需要打破一些项目部门和职能部门的沟鸿，从领导负责协调开始，重点抓设计阶段的成本费用控制，不仅需要由设计人员提供技术标准，也需要技经部门提出的经济分析，综合评价工程成本。
　　3.2、设置管理制度
　　不仅要在纵向上对设计阶段的要素实施关键点控制，也需要在各专业间进行横向控制，这一制度的核心是处理好单位责、权、利三者之间的有机关系，明确设计单位以及单位内部各专业科室对限额设计和优化设计的责任，从制度层面进行有效约束。具体来说：
　　（1）对设计部门内各专业要进行投资分配考核制度，根据价值工程优化设计实现限额指标实行奖惩优劣。为了将该制度落到实处，对一些超支部份的处罚规定，要明确到各科室的主管人员及具体人员，以使相关人员告诉重视该工作。
　　（2）作为设计单位的主管领导，主管院长、总工程师和总经济师需对工程成本控制进行全面负责，对重大方案及时组织研究和报批，定期指导、检查限额设计和优化设计的执行情况。如方案变更，需了解变更的相关因素及与原方案的优劣，从而确立变更是否有必要性及合理性，对于确需变更的，要做好变更的相关工作，进行总量控制，并做好上下归口协调工作，对于不符合规定的，在说明原因的基础上要严格把关，防止一些超支费用蒙混过关，杜绝营私舞弊的现象。
　　（3）各专业设计人员需要强化经济观念，对整个设计过程实施跟踪检查，并从审查设计浪费和挖潜入手进行优化设计。在修改过程中，设计人员也需要与业主方充分交换意见，实现对设计标准、工程数量与造价等各个方面的控制，既要降低成本，也要为满足业主的实际需要。
　　3.3、提高控制意识
　　为提高设计人员的成本控制意识，可以加强技术与经济结合。一方面，在招聘新的技术人员时，以师带徒的方式逐渐提高新人专业技术水平，同时，经常安排这些新人去工地现场，了解施工、的实际运作，进行技术经济和工程经济两方面的知识培训，强化经济效益意识，开展优化设计。另一方面，对于设计人员的要求，应逐步向复合人才角度培养，加强其经济效益意识。设计出技术先进，满足功能要求，又要成本合理的产品。
　　3.4、控制方法上进一步推行设计单位为主体的工程总承包体制
　　目前一些设计单位，往往是收取一定的管理费就将相关工程转包给施工单位。这样一来，设计单位在设计时很难用心去考虑具体的施工成本问题，而施工单位在在承包工程时超概算赔不起，开展投资造价控制节省的资金又拿不到，难以实现自主经营、自负盈亏，最后往往成为纯粹依附设计院的公司。这种做法难以实现工程优化管理。只有将设计单位为主体，建立工程总承包商，迫使其为了中标而认真精确地估算投资优化设计方案、精心选择技术装备、严格控制，才能真正激发投资控制的积极性，达到提高经济效益，节约成本费用的目的。
　　4. 结束语
　　综合来说，设计单位要抛却过去的一些老经验和不合理的做法，加强成本管理的意识，在设计阶段就能将工程的估价和成本规划工作加以明确，能使工程项目的质量和经济效益获取双赢。