论文关键词：新疆  文化产业  民族文化资源  文化市场
　　论文摘要：新疆有着丰富而独具特色的文化资源，大力发展新疆文化产业，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，也是加强意识形态领域反分裂斗争的时代要求。从总体上看，新疆文化产业还处于初级阶段，和沿海地区相比存在较大差距。新形势下，新疆文化产业的发展既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多挑战。大力发展新疆文化产业需要从转变观念等十个方面人手。
    新粗有着丰富而独具特色的文化资源，大力发展新获文化产业，不断满足新疆各族人民群众日益增长的精神文化需求，是深人贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是新疆实施西部大开发战略、加强意识形态领域反分裂斗争的时代要求。
　　一、新扭文化产业面临着新的机遇与挑战
    首先，在高科技、数字化和信息化的条件下，物质需求和精神需求的平衡已成为人类社会生存和发展的必要条件。发展新疆的文化产业，以更丰富的精神产品和文化产品来满足人民群众越来越紧迫的精神需求和文化需求，已经成为发展新疆经济，繁荣文化事业的重要条件，成为新疆可持续发展战略中的一个重要内容。
    其次，社会生产力的发展和人民群众物质生活的逐步富裕，人民群众的闲暇时间比过去大大增加，也大大增加了文化消费和精神消费的需求。www.11665.CoM
    第三，在新的时代条件下，资本形式已经发生重大变化，单一的货币资本逐渐转化为货币资本、文化资本、社会资本和象征资本等多元资本形式。而文化资本又表现为文化资源累积的厚度和文化资源开发的能力，是衡量一个国家或地区的综合实力的重要指标。文化资本的加人，为经济资本相对较弱而文化资源比较丰富的新疆提供了新的机遇。
    第四，与新疆深厚的历史文化资源和巨大的市场潜力相比，文化产业的开发程度还很低，活力还没有真正发挥出来。如果通过制定引导鼓励发展的政策，一方面调整新疆财政投人结构和投人方式，逐步增加财政对文化的投人，鼓励新疆地方财政安排加速文化产业发展的引导资金，另一方面允许民间资本和更多的社会力量参与发展新疆文化产业，新疆文化产业将会有一个较大的飞跃。
    就当前情况看，虽然新疆文化产业的发展趋势良好，但也存在许多问题，面临许多新的挑战。
    第一，对文化产业的认识不足，思想观念滞后。由于长期将文化部门视为需政府养育的部门，人们还认识不到文化产业在经济发展中的地位，依然存在着吃大锅饭和“等、靠、要”的思想。
    第二，缺乏一大批文化产业经营管理人才。一方面由于文化产业门类众多、业务范围广，文化产品技术含量高，专业性强，而不少文化产业部门的领导是从文艺团体中提拔上来的，其中一些又是来自特殊演艺专业。他们从小就训练、演出，没有更多的时间学习文化，退出舞台后，又疏于学习专业理论和管理知识。由于他们综合素质低下，无法正确理解和处理多层次、多渠道、多样化不断发展的文化产业信息，以及文化产业与文化生产力、政治经济制度、价值观念等之间的关系。从而影响文化产品的生产与经营，制约了文化产业的发展。另一方面由于缺乏对管理和经营人才综合素质的培训，他们往往是依靠自己摸索的经验和个人权威处理问题，因而造成了文化产业许多领域管理水平普遍偏低。
    第三，文化资源的总体罗列宣传大于开发利用。新疆处于古代丝绸之路故道，有着人所共知的悠久灿烂的历史文化。但是，客观上我们的认知和开发都是很有限的，是总体罗列的、浅表的，是有限的、初级化的。比如，新疆喀什的香妃墓历史悠久，远近闻名，而香妃墓外出售的香妃蝴蝶等工艺品，不是出自新疆地产，却是出自内地人之手。总的来说，新疆的文化资源开发利用在传统与现代的结合上还有较大距离，文化资源并未充分实现市场价值。
    第四，在民族民间文化艺术、本土风味特色上存在既丰富又粗糙的特点。新疆的民间文化、民俗艺术十分丰富且独具特色，在国内外享有盛誉，特别是新获的歌舞艺术、民间文学和宗教艺术等。虽然也开发了一些艺术品，如新疆维吾尔族小花帽，英吉莎小刀，但没有形成规模，没有形成世界品牌，缺乏精致包装和宣传，生产方式还需进一步创新，开发力度也需进一步增强。

    第五，新疆文化产业总量偏小，社会化、产业化程度低。直至1999年，新疆才初步形成包括艺术表演、图书馆、群众文化、艺术教育、文艺科研、文物博物、电影、娱乐业等门类较齐全的文化产业格局。文化产业起步晚且零星分散，不能形成社会化、产业化。如1987年以来，新疆杂技团创作的杂技节目“高空钢丝”、“魔术飞牌”、“手技”、“倒立造型”、“顶碗”、“高空达瓦孜”、“龟兹乐滚灯”、“晃圈”、“地圈”等先后分别参加历届全国杂技比赛或中国吴桥杂技艺术节等活动，分获“金狮奖”、“银狮奖”等。1997年6月22日，新疆杂技团“达瓦孜”演员阿迪力·吾守尔用13分4$. 79秒的时间走完了架在长江三峡瞿塘峡夔门长达640.75米的钢丝，荣获上海大世界吉尼斯总部颁发的吉尼斯纪录证书。但这些颇具殊荣的文化品却未能实现社会化、产业化。
    第六，新疆文化产业发展的起点很低，产业组织形式还处于小规模、分散化状态。一是许多文化产业单位仍旧缺乏活力，目前形成的不多的文化产业集团，都是受到行政保护的，以垄断性资源为投资资本，是区域化、部门化的集团，资金、人才的市场运作水平都比较低下。二是社会力量投人文化产业的比重虽然有所增加，但由于他们投资的规模小，数量少，难以形成具有规模的产业组织形式。三是市场创新激励和约束机制还没有形成，现代化的文化产品生产和组织方式未能得到充分应用。
    第七，文化产业结构不合理，传统文化产业的比重较大。新疆目前文化产品的科技含量偏低，竞争能力较差，现代信息技术的应用比较落后。就文化产业设备而言，整个新疆至今还没有一条dvd生产线，同时一些标志性建筑，如音乐厅、歌舞剧院、美术馆、群艺馆等尚未建立，这或多或少影响了新疆文化产业的发展。
    第八，在国内外具有影响力有文化产品的“精品”为数不多且宣传不够，导致了新班文化产品在国内外传播的地域和影响力还过于狭小。
　　二、挖掘资源优势.大力发展新获文化产业
    第一，转变思想观念。要深刻认识和把握文化内涵，确立抓市场份额就是占领意识形态阵地的思想;破除就文化论文化、文化部门是非生产性单位的观念，确立文化经济一体化的思想;破除单纯依赖政府投人和政策保护的传统观念，确立发展文化产业多元化投人的思想。把发展新获文化产业的工作摆到更加突出、更加重要、更加迫切的位置。
    第二，坚持“两手抓”，促进新疆文化事业和文化产业协调发展。两手抓，两手都要硬，即一手抓文化事业的繁荣，一手抓文化产业的发展。抓新获文化事业的繁荣，主要是以公益性文化发展与经济和社会发展相协调，增加投人、转换机制、增强活力、改善服务为重点。抓新疆文化产业的发展，首先可以从微观做起，从抓精品、抓典型、抓示范做起，以点带面，带动全疆的文化产业发展。我们文化产业工作者必须保持清醒的头脑，以文化产业发展促进文化事业繁荣，以文化事业繁荣带动文化产业发展。要始终坚持文化的社会目标和树人目标，加强社会主义精神文明建设，努力实现新疆文化事业、文化产业的协调发展。

    第三，充分发挥新疆文化资源优势，努力打造新疆文化产业的新品牌。新疆有世界瞩目的楼兰古城、尼雅古城、高昌古城、交河古城等50多座古城的历史文化遗存，有可以与古希腊的(伊利亚特)、《奥德赛》相媲美的中国三大史诗之一的柯尔克孜族的《玛纳斯》，还有举世瞩目的集歌、舞、乐为一体的维吾尔族的《十二木卡姆》。新疆又是一个多民族聚居的地方，新疆少数民族在长期的历史发展过程中，形成了不同的风俗习惯，具有浓郁的民族特色。新疆有伊斯兰教、喇嘛教、佛教、基督教、天主教、东正教、道教、萨满教等多种宗教，从而形成了丰富的民族宗教文化。这些宝贵的文化资源是新疆文化产业发展的重要源泉和不竭动力。通过整合新疆独特的文化资源，形成文化力、生产力和国际竞争力。
    第四，加快文化科技创新，不断提高新疆文化产业竞争力。要加速发展新疆高科技文化产业和新兴文化产业，用高新技术和先进适用技术改造和提升传统文化产业，形成高新文化产业为先导、基础文化产业和主导文化产业为支撑、各类文化产业全面发展的产业格局，推动新疆传统文化产业向现代文化产业转变。
    第五，要正确处理文化资源保护与文化产业发展之间的关系，保持文化产业的可持续性发展。文化资源的开发，尤其是旅游资源的开发要与文物保护、历史文化资源保护相结合。一方面不能将文物保护、特定的史迹维护以及与社会文化艺术管理限制的文化资源产业化，杜绝掠夺性文化资源开发悲剧重演。另一方面，如果要开发人文、自然等依存于国家的有限资源，一定要考虑这些资源不可再生的特点，考虑开发时对有限资源的冲击力和破坏力，要采取积极有效措施加以保护。要将保护传统历史文化资源与发展文化产业二者协调好。当二者发生矛盾时，要优先保护资源，再考虑开发其营利性的价值，确保新获文化产业可持续性发展。

    第六，积极拓宽文化产业投融资渠道，加大文化产业投入力度。要在加强政策扶持、政府引导的基础上，加快建立新疆的多元化的文化产业投融资机制。一是把文化产业重点建设项目纳人新疆重点项目以优先扶持。二是引导金融机构加大对发展前景好的文化企业和单位支持力度，有效解决文化机构国有资产抵押间题，积极发展各种文化、产业相关保险服务。三是尽快制定《文化产品目录)，明确国家及新疆鼓励、限制和禁止投人文化产业的项目，制定统一的市场准人政策，鼓励和支持各种社会资金投入国家鼓励发展的文化和行业产品。四是运用各种形式广泛吸纳社会资本进入文化产业，根据投资项目和领域情况，享受与国有文化产业机构的同等待遇。五是积极探索拓展利用国际资本的方式和空间，在国家政策允许范围内，发展中外合资文化企业。六是积极创造条件，支持和帮助新孤的文化产业企事业单位整合文化资源和资产，采取兼并和合作等多种办法，组建资产优良的文化股份制企业，形成一批跨地区、跨所有制乃至跨国经营的投资主体的文化产业集团，加速发展新疆的文化产业。
    第七，实施“走出去”发展战略，加强国内外交流与合作。一方面要立足于本土的文化实际，将新疆的文化资源纳人国际、国内整体格局范围，形成中央与地方、官方与民间、国内与国外整体联动的工作网络和战略布局，打造中华文化优秀品牌，发挥国家营销的整体优势，开拓新领域，推动新疆文化产业全面进人国内外文化市场。另一方面要全面汲取国内外文化产业发展的先进经验，善于借鉴国外文化产业发展的经验和手段。在充分挖掘本土传统文化资源现代价值的基础上，有效地吸收外来文化的优秀成果，创造性地形成具有新孤特色、民族风格和气派的文化产业，建立起有中国特色的新获文化产品对国内外的服务体系和政策体系。
    第/又，培育和规范文化市场，建立健全新获文化产品的生产、营销体系。高度重视文化消费和文化市场对新疆的文化产业发展的带动和促进作用。一要积极引导新疆各族人民群众文化消费，努力提高文化消费水平，不断扩大文化市场需求。二要形成满足市场和各族群众需要的文化产品的工业化体系。三要培育新疆文化产业中介组织，打破行业垄断和地区分割，形成开放的竞争有序的文化市场，促进新疆文化资源优化配置和文化产品充分流通。
    第九，加大培养和引导文化产业复合型人才的力度，造就一支政治硬、业务精、能力强的立志于新疆文化产业的人才队伍。发展新疆文化产业，拥有一支高素质的人才队伍是关键。一要将文化产业人才培养纳人整体人才培训计划之中，并使之制度化、规范化。二要有计划、有步骤的引进具有文化市场管理经验和文化产业经营能力的复合型人才。三要建立健全文化产业专业人才、特别人才的保护使用和激励机制，促进文化产业人才管理的社会化。
    第十，加强文化产业法规建设，制定和完善发展文化产业的经济政策。一方面要加强文化产业理论和政策法规研究，把握文化产业发展的总体趋势，贯彻落实已有的国家法律法规，用好、用足、用活国家现行的产业政策，同时还要研究制定新的文化产业政策，形成系统、连续和规范的政策法规体系，包括产业组织政策，产业机构政策和财政税收政策等。另一方面要积极争取自治区党委、政府牵头组织成立新疆文化产业发展领导小组，组织宣传、文化、广电、新闻出版、财政、税务等部门对文化产业发展工作的定位、目标、管理体制和相关经济政策、保证措施等问题进行研究，提供符合新获实际情况的具体可行的、可控性强的文化产业发展总体框架，并制定新疆文化产业“十一五”发展规划，将新获的文化产业纳人正常、健康、有序的科学发展轨道。