改革开放以来，广大农村经济实现了新的飞跃，农村社会发展和稳定工作也有了新的进展，农村形势总的看是好的。当前突出的问题是广大农民增收困难，尤其是山区欠发达的村，农民收入始终在低水平徘徊，农民收入问题不仅关系农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。本文拟就山区欠发达村农民增收问题谈几点粗浅的认识。
        一、实施带动、拉动和促动相结合是山区欠发达村农民增收的最优选择
        1.大力培养典型，实施辐射带动战略。对山区欠发达村的农民群众，在引导和培育他们进入市场，适应市场能力方面，首先，要晓之以理，动之以情。反复用社会主义的市场观念来教育和疏导他们，帮助他们树立大农业、大生产、大流通、大市场、大经济的新观念，面向市场搞生产，盯住效益做文章。其次，要下大力气培养典型，用现实中的事例启发带动他们。典型的力量是无穷的，典型是最有说服力的。
        2.加快专业化建设，实施 市场拉动战略。山区欠发达村要想实现农村经济的发展和农民的增收，从根本上说必须按照农业产业化的要求组织生产，实行区域化布局，专业化生产。具体工作中，要把专业化作为一项战略，坚持“两挖、一开、三拉动”“两挖”：在山区欠发达的村，要充分挖掘传统工艺，充分挖掘本地资源优势，选择拿手的、有把握的优势产业。WWW.11665.cOM“一开”：大力开发适销对路的新产品，并下功夫千方百计促进其上规模、上档次、上台阶，以增强吸引力。“三拉动”：认真实施能人拉动、市场拉动、龙头企业拉动战略。以专业户为“点”，影响辐射专业村的“片”，积极发展专业乡镇的“面”，点、片、面相结合，逐步形成产、供、销，农、工、贸一体化的发展格局。
        3.突出特色农业，实施外向促动战略。由于地域差异，每个村、每个地方、每个乡镇，都有各自的特色农业，特别是在山区欠发达村他们既有自身的劣势和不足，同时也有自身的发展潜力。实践充分说明，只有认真分析当地的特色和优势，另辟蹊径，另寻门路，发展你无我有、你有我优、市场畅销的特色农业，才能在市场的不断变化和市场竞争中站稳脚跟，常胜不败，常兴不衰。因此，山区欠发达的村一定要正视问题，认真分析，找准特色农业的突破口，大力发展具有本地特色的名、优、特、稀新产品，巩固地方市场，占领国内市场，抢占国际市场。
        二、实施农民、科技和政府相结合是山区欠发达村民增收的关键措施
        1.要充分调动和保护好农民的积极性。山区欠发达村必须把调动和保护农民的积极性，作为制定和执行农村政策的基本出发点。想问题、定政策、办事情、要十分珍惜广大农民对党的信赖和依靠的感情，充分尊重大多数农民的意愿和选择，即使为农民群众排忧解难，调动其积极性。
        2.要激发科技人员的创造性。首先要健全农业科技组织，做到县区级有农业技术推广中心，乡镇级有推广站，村级有农技员，组有示范户，户有明白人，形成一个完整的推广网络。其次。要注重投入添后劲。针对长期以来农业科研和技术推广经费不足的问题，除财政保证必要的经费外，可靠技术承包、有偿服务、创办实体等，走自我积累、自我武装、自我发展的路子。对做出成绩的优秀人员要在政治上、经济上给以奖励，以鼓励农业科技人员继续前进。
        3.要采取必要的政府辅导措施。一是引导。党政领导机关要让农民了解经济信息、经济政策，引导农民面向市场调整产业，安排种养业。二是扶持。政府对特色农业要扶持，对规模经营要扶持，对群众一时的困难要扶持，以进一步保护调动农民的积极性，体现社会主义的优越性。三是调控。防止一哄而上，又一哄而下、让农民吃亏。总之，为促进农村经济的发展，政府对农业生产既不能大包大揽，又不能一推了之，而应有重点有目标地转变其管理职能，转到“规划、协调、监督、服务”上来。

        三、实施教育、示范和推广相结合是山区欠发达村农民增收的根本之举
        1.要抓好教育，这是前提。教育是百年大计是经济工作基础的基础。目前，一是要抓好义务教育、广泛宣传义务教育法。二是要充分利用职业中专和成人教育这块阵地，可以从应届初中、高中毕业生中 或者热心农业的中青年中挑选学员，高职培训。各类职业学校也可以按照农时季节，深入农村举办各种短训班。三是广播、电视传媒届在做好工业产品广告的同时，也要注意多宣传一些农业常规技术和科普知识。总之，就是要通过不同的渠道，不同的方式，加强教育，尽快普及科技知识。以提高农村劳动者的素质。
        2.要抓好示范，这是关键。应该说经过改革开放二十多年的宣传教育，广大农民群众对靠科技致富有了一定的认识，但在实践中多数农民是想学听不懂，听不进；想干不会干，因而造成不敢干，只好长期沿用传统的种植和管理方法。这就需要典型示范的带动，通过新品种、新技术的实验、示范，是群众看得见，信得过，学得到。