我国税制改革对教学的影响分析

　1 我国税制改革论文联盟http://的历程分析
　　1.1 改革的历程
　　中华人民共和国成立以来，税制发展大致经历了三个历史时期：第一个时期是从1949年新中国成立到1957年，即国民经济恢复和社会主义改造时期；第二个时期是1958年到1978年党的十一届三中全会召开之前，这是我国税制曲折发展的时期；第三个时期是1978年党的十一届三中全会召开之后的新时期，是我国税制建设全面加强、税制改革不断前进的时期。
　　上述时期内，我国税制先后进行了五次重大的改革。第一次是新中国成立之后的1950年，在总结老解放区税制建设的经验和全面清理旧中国税收制度的基础上建立了中华人民共和国的新税制。第二次是1958年税制改革，其主要内容是简化税制，以适应社会主义改造基本完成、经济管理体制改革滞后的形式的要求。第三次是1973年税制改革，其主要内容仍然是简化税制，这是“文化大革命”的产物。第四次是1984年税制改革，其主要内容是普遍实行国营企业“利改税”和全面改革工商税制，以适应发展有计划社会主义商品经济的要求。第五次是1994年税制改革，其主要内容是全面改革工商税收制度，以适应建立社会主义市场经济体制的要求。这次改革，基本确立了现行的税收制度。
　　新世纪之初，我国于2006年1月1日起停止征收农业税，同时个人所得税的工资薪金扣除标准由800元调整为1600元（2008年3月1日后调整为2000元，2011年9月1日后调整为3500元）；2008年1月1日起，内外资企业统一执行新的《中华人民共和国企业所得税法》实现内外资企业所得税的统一；2009年1月1日，实行新的《中华人民共和国增值税暂行条例》《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例》，实现了增值税由生产型向消费型的重大改革；2011年11月1日，修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》生效；2012年1月1日，新车船税开始征收，同时在上海试点营业税改增值税。wWW.11665.com
　　1.2 改革的特点
　　纵观历次税制改革，可以发现我国新时期税制改革呈现出税收制度简单化、税收规范化、税制调整进程快速化的特点。
　　首先，我国税制改革呈现规范法制化的特点。体现在我国非税收入逐渐向税收收入转变，税收立法和税收执法逐步规范化上。
　　其次，我国税制改革呈现简化税制的特点。经过历次改革，我国现存税种19个，其中固定资产投资方向调节税保留税种，暂缓征收；筵席税由地方政府决定开征与否，实际征收税种为17个。2012年1月1日，上海试点营业税改增值税，现行税制面临进一步简化。
　　最后，我国税制改革呈现进程快速化的特点。这是我国现阶段税制改革的最突出特征。新世纪最初的十年，我国取消了农业税，合并了内外资企业所得税，调整了增值税类型，对消费税营业税个人所得税等主体税种也进行了不同程度的调整。二十一世纪的第二个十年代伊始，我国又调整了资源税和车船税，并对两大主体税种增值税和营业税进行了合并试点。可以说，我国现阶段正是税收体制飞速改革的时代。
　　2 税制改革给税法教学带来的影响
　　2.1 税法教学的目的
　　税法教学的主要目的是要学生了解我国现行税制，能够按照税法的要求履行纳税义务。在此过程中，对实体要素的理解和应用时尤为重要的。这一理解使其区别于税收教学，也使其不同于其他 “经济法”的教学。首先税法教学不同于税收教学，其主要目的是应用现行税制中各税种的规定解决实际纳税问题，而非主体税种的选择、税收负担的测度和税收职能的实现等理论问题的探究。其次，税法教学不同于其他 “经济法”类的教学，并不是侧重于权利义务关系的讲解，而是要侧重于对实体要素的理解，侧重于数的计算。
　　2.2 税制改革给税法教学带来的影响
　　税制的每一次调整，都会导致教学内容的调整，进而影响教学的方式方法和侧重点等。税法教学的目标决定了其受税制改革的影响是巨大的。这些影响可以概括如下。
　　2.2.1 税收制度改革对税法教学内容的影响
　　税收制度的改革，尤其是实体税种、实体要素的改革，必然会影响到税法的教学。这涉及到改革试点时期税法教学如何适当讲授改革内容；改革成功推广，全国普遍实行新税制时税法教学如何及时更新内