【关键词】共享工程；基层中心；文化信息资源；服务
【摘要】以河北省唐山市共享工程基层中心建设为例，探讨了基层中心建设中存在的问题及发展对策。


    全国文化信息资源共享工程(简称“共享工程”)是采用现代信息技术，对文化信息资源进行数字化加工整合，通过网络最大限度地为社会公众享用的，由文化部和财政部共同组织实施的文化创新工程。此工程于2002年4月正式启动，将于5年内即2007年完成。其总体目标:是实现网络联网的“135”计划，即实现1个国家中心、30个省级分中心，5 000个以上的县、乡、街道和社区基层网点的联网;完成以百万册件文献共建和“四个一优秀作品”为核心的数字资源建设，即完成100万册文献、1 000台优秀地方剧目、1 000部优秀音乐作品、1 000部优秀美术作品、1 000件珍贵文物的数字化，并提供网上服务;通过文化信息资源联合目录，建立网上文化信息导航系统，利用国家中心、省级分中心以及基层中心组成的网络开展服务。Www.11665.CoM其特点是利用计算机、网络、通讯、多媒体等新技术成果，建立文化信息资源的网络传播通道，开辟一个不受地域时空限制的崭新的文化传播渠道，面向大众，.服务最广泛的公众群体。共享工程实施几年来，各地工程建设工作都有了很大进展，但受领导认识和经济条件等的影响各地发展很不平衡，尤其是基层中心的发展建设遇到很大问题。
　　1、唐山市共享工程实施概况
    唐山市是河北省比较大的地级市，共辖6区8县，经济总量在河北省11个城市中排名第一，在全国也占重要地位，早在1996年就已经跨人全国城市经济50强，2004年国民生产总值达到1 606亿元。省委省政府对唐山格外关注，要求唐山市走在全省最前列，唐山市委市政府高瞻远瞩，提出了不仅要建设经济强市，而且要建设文化大市，使经济文化协调发展、构筑和谐唐山的奋斗目标。唐山市共享工程基层中心正是在这个背景下开始实施的。2003年底开始筹建市级分中心，唐山市委、市政府以及市文化、财政部门对该工程的建设表示了高度重视，市财政拨专款164万元用于工程建设。2004年5月19日，市分中心在唐山市图书馆正式开通。与此同时在省中心和市分中心的帮助和各级领导的重视下，各基层中心的建设工作也逐步展开。到2005年底，各县区图书馆、文化馆已有共享中心基层中心使用设备的有13家。以这些设备为依托的文化信息数字资源服务工作也逐渐展开，各基层中心结合当地的具体情况，开展了丰富多彩的活动，为提高唐山市广大民众的科学文化素质发挥了一定的作用。但是，在基层中心的建设和使用方面，唐山市大大落后于其它省市，没有跟上建设文化大市的要求。

2、共享工程基层中心建设存在的问题
    2006年初，我们对唐山市已建成的13个拥有共享中心设备的基层中心进行了调研，发现了各基层中心在建设、运行和服务过程中存在着很多问题(见下表)

　　2.1政府不够重视，经费投入少
    由于“共享工程”对技术环境的要求较高，场所设置、设备配置、信息服务和日常管理等工作均离不开资金的支持，基层中心建设没有一定的专门经费是不可能的。从表中分析，在13个有共享中心设备的县区图书馆和文化馆中，有9家无经费投人，服务器、卫星三级站设备、以及投影仪、电视等基层中心必备设备均为省中心援赠。有经费投人、自购设备、有局域网的只有5家，经费投人最多的丰南区图书馆50万元。而且大多只是一次性投人，只有丰南、遵化两家图书馆每年有少量运行经费。其它3家都没有后期运行资金保证。尽管市政府把有没有共享中心基层中心作为评选文化先进县的必备条件，但好多县多采用应付和弄虚作假等方法蒙混检查。
　　2.2设备的使用率底
    从整个唐山地区看，基层中心普遍存在着设备使用率底，共享工程资源没有得到真正应用的现象。在13个基层中心中，服务器及其资源得到应用的有7家，其中5家在自己馆的局域网里供读者使用，其余2家自己馆内没有局域网，把服务器及资源放到了所辖区的学校的计算机房供教师和学生使用。自己馆内有电子阅览室的5个基层中心，其计算机配置也很低，而共享中心多媒体资源比较多，很难保证这些资源的正常使用。卫星接收三级站设备已安装使用的有5家，但真正利用它接收下载资源只有2家。其它基层中心的设备还都在库房里锁着，根本没有安装使用。
　　2.3网络运行条件差
    从表中看，13个基层中心中，有8家没有外网接人，仅5家有外网接人，其中只有丰南区图书馆一家采用了网通10兆光纤方式接人，其它4家是都是采用adsl方式的，接人速度慢，连接不稳定，这必将给网络建设、服务宣传、资源更新等带来诸多困难，还需花大力气进行改造。

　　2.4专业人才奇缺
    近年来，虽然全市各馆(图书馆、文化馆)工作人员学历层次都有所提高，但仍然很不尽人意。在全市13个基层中心中，具有一定计算机网络应用技术的专门人员几乎没有，只有3家基层中心的管理人员是本科毕业生，具有一定的计算机操作能力。同时，基层文化行政干部的专业技术水平偏低，对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺，队伍结构也急待优化，这些也在一定程度上影响着基层中心的建设。人才匾乏己严重制约着“共享工程”基层中心的建设与发展。
　　2.5基层中心数量少，建设的深度和广度还不够
    目前，基层中心还不够普及。只在部分区、县的图书馆、文化馆建立了点，社区、乡镇由于受经济条件制约还没有广泛的推开，对于唐山市这么一个经济强市，只有13个基层中心，而且有一多半还没有真正应用，没有被广大的基层民众所认识、了解和使用，没有发挥它应有的作用，这与广大民众对日益增长的文化需求，与市政府建设文化强市构建合谐唐山的奋斗目标是极不相适的，基层中心建设在深度、广度方面都需要加大力度。
　　2.6需求不旺，服务滞后
    文化信息资源的利用问题就是对文化信息资源的需求问题。在基层中心建成后，利用文化信息资源开展服务的情况不尽如人意。目前，在13个基层中心中，仅有丰南区一家能够利用文化信息资源结合地方文化、科技、教育、农业等开展丰富多彩的服务活动，大部分基层中心处于停顿、半停顿和瘫痪、半瘫痪的状态。究其原因，除了经费投人少、服务水平低、网络状况差和资源获取困难等之外，主要是领导重视不够，认识不足，没有很好地研究文化信息网站上都有些什么资源可以利用，怎样充分利用已有的文化信息资源开展服务等问题，简言之，对文化信息资源的需求不迫切 。

3、基层中心发展对策
　　3.1加强宣传力度，提高认识，推动基层中心建设顺利开展
    基层中心是共享工程的细胞，是直接为基层群众服务的窗口，必须统筹规划，加快建设。从前面调查分析看，唐山市的基层中心在与兄弟省市相比与在建设广度和建设速度上还有很大差距。作为基层中心工作的建设者，一方面，我们要对各级领导及各级主管部门加大宜传力度，积极争取政府相关部门在资金、政策等方面的协助和支持，以加快我市共享工程基层中心的建设步伐。另一方面，共享工程面向的对象是广大群众，如何使受众充分利用文化信息资源，仍需要加大宣传力度。据