论文关键词：义乌市　志愿者　发展历史　对策
　　论文摘要：改革开放以来，义乌小商品市场蓬勃发展，义乌市志愿者服务从最初的做好事服务，发展到现在的以展会志愿者服务为代表的一批品牌志愿者服务。随着义鸟市国际化程度的提高，义乌市还需要进一步培育和发展志愿者队伍，还需要加强志愿者组织机制建设，倡导商城志愿者精神，深化社区志愿服务。
　　党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的目标，胡锦涛总书记指出:志愿服务弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，体现了人与人之间的相互关爱，体现了人与社会的相互融合，也体现了建立社会主义和谐社会、和谐社区的内在本质要求。发展社区志愿服务，是构建和谐社区工作的重要内容。《中共义乌市委关于构建社会主义和谐社会的意见》明确提出了要“以关爱他人、服务社会为主题，深人开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系”的奋斗目标。为了实现这一目标，更好地推广社区志愿服务，笔者对义乌市社区志愿服务现状进行了一次深人调查，在调查中总结经验，发现问题和不足，并以此为依据，提出针对性的意见和建议。
　　1义乌市社区志愿者服务的发展历史
　　1.1探索发展阶段(1949-1994)
    改革开放之前，义乌和其他城市一样，没有志愿者的概念，没有社会志愿团体。在为人民服务的政治口号下，人们更多地以学习雷锋、做好人好事开展互助活动，这些活动往往带有很强的政治色彩。伴随着改革开放和市场经济的发展、社会结构发生变化，人们的生活方式、行为方式、社会组织方式、价值观念都发生了很大的变化，以共青团等社会群众团体部门，围绕社会和人们生活需要，尝试和探索地开展了服务社会、服务人民的多种形式的志愿者活动。wwW.11665.cOm
　　1.2多元服务阶段(1995-2001)
    伴随着改革开放纵深发展，义乌小商品市场逐渐发展壮大，越来越多的外来建设者加人到义乌小商品市场的开发和建设中来，外来人口的量涌人，给义乌城市管理带来了新的挑战和问题。管理好和服务好大量的外来建设者，除了政府层面管理水平的提高和改革，也要求大量的志愿者服务社会、服务居民，原有的好人好事方式的政治化服务已经不能满足需要。这段时期，团市委、民政局等部门组织开展了多种形式的志愿服务活动。1995年中国第一届小商品博览会在义乌召开，义博会为志愿服务提供了平台，大量青年学生以志愿者的身份工作。期间，在义乌社区也开展了多种形式的志愿服务活动，既有针对老年人的老年志愿服务，也有针对外来人口的外来志愿服务等等。
　　1.3品牌发展阶段(2002-2005)
    2002年，义乌小商品博览会升格为由国家商务部参与主办的国际性展会，有更多的商人和外国客人光顾义博会。这对义博会的组办能力，义博会志愿者服务质量和水平均有了更高的要求。义乌工商学院作为义乌市唯一的一所大学，挑起了组织大学生志愿者服务义博会的重担，主要负责“义博会”期间的文秘、礼仪、接待、导引、咨询、翻译等余个岗位的服务工作。义博会青年志愿者用他们的实际行动履行着志愿者“尽己所能、全心全意、敬业奉献、不计报酬、听从指挥、坚守岗位、团结合作、优质服务”的誓言，展示了商城青年良好的精神风貌和无私奉献的精神，青年志愿者已经成为商城形象的塑造者和城市文明的传播者。义乌展会志愿者服务不仅树立了良好的品牌，而且影响了其他志愿服务组织。像义乌精神“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”一样，青年志愿者的“奉献、有爱、互助、进步”成为商城另一种精神写照。
　　一时间，大量的民间志愿者组织如雨后春笋般地发展起来，较为有名的如爱心公社、义工之家、义工联盟等等。在义乌，志愿者队伍不断壮大，爱心行动温暖了外来建设者子女、困难人群、受灾居民、中西部地区这些贫困群体，这种温暖成为了这座城市的底色。
　　1.4“专业”发展阶段(2006-)
　　目前，义乌市在册志愿人员超过1万，120多支志愿者队伍，各社区还有20多个站点，此外还有50多个服务基地。伴随着义乌志愿服务的快速发展，义乌市政府组织相关部门探讨志愿者管理办法和机制建设问题。2006年9月，义乌市委办公室、义乌市人民政府办公室联合下发了《关于成立义乌市志愿服务工作委员会的通知》，成立了工作委员会，要求各镇、街道、市直机关进一步规范和完善义乌市志愿服务工作，加强公民思想道德教育，推进社会文明化进程。2007年8月，成立以共青团义乌市委副书记龚经同志为组长的志愿者协会筹备领导小组，要求按照民政社团登记的各项要求，拟定相关章程，尽快完成协会筹备工作，同时广泛吸收热心公益事业的会员，进一步激发全民的参与热情，为加快义乌市文明城市的建设步伐，全面构建和谐义乌做出积极贡献。

　　2007年11月，义乌市民政局批复筹建义乌志愿者协会，协会是由志愿从事社会公益、社会保障事业的各界人士组成的全市性社会团体组织，协会目前已注册会员3 000余人，已设“绿色义乌”生态环保、“和谐商城”城市管理、“阳光行动”关注外来学生、“维权使者”法律援助、“白衣天使”医疗卫生和“心连心”等六个志愿服务队。志愿者协会积极发挥志愿者协会领导作用，整合义乌市志愿服务组织，通过广泛深人的开展志愿者活动，组织好志愿者培训工作，进一步规范和完善志愿者服务工作，更好地为他人和社会服务，完善多层次社会服务体系，促进和谐义乌建设。
　　2义乌市社区志愿者服务进一步发展的对策
　　2.1提升展会志愿服务精神
    奥林匹克运动会是运动员的盛会，也是志愿者的盛会。综观奥林匹克历史，奥运会都成为主办国发展志愿服务事业的强大动力。北京奥运会极大地激发了社会各界参与志愿服务、为奥运贡献力量的热情。在此次奥运会、残奥会期间，10万赛会志愿者、40万城市志愿者和百万以上的社会志愿者参与了志愿服务。他们不仅提供了高水平的赛会服务，还在城市的街头巷尾传播志愿精神、开展各类城市和社会志愿服务。全社会对志愿者的认知度和认同感大大提升，人们投身志愿服务的热情也空前高涨。这一切极大地促进了志愿精神的普及和公民参与社会服务程度的提高。因此，义乌要以展会志愿服务为契机，加速推进义乌市志愿服务事业的发展和提升志愿服务的水平。
    近年来，义乌逐渐发展成为浙江省乃至华东地区具有影响力的展会城市，继义博会之后，文博会、森博会、旅博会等全国性展会先后落户义乌。义乌展会格局的提高也要求义乌展会志愿服务水平的提高。
    同时，要拓展展会志愿服务项目，拓展展会期间展会之外的志愿服务。展会期间，大量的客商和外国客人来到义乌后，会光临商场、社区、购物场所、宾馆饭店等场所。因此，不仅要让客人感受到来自展会现场的志愿服务热情，更要让客人实实在在地感受到商城人们的服务和热情。
　　2. 2加强志愿者服务专业化建设
　　虽然义乌市政府已经意识到志愿者服务对城市发展的重要性，也成立了专门的管理机构负责管理和引导;但相对发达国家和我国发达地区志愿者服务来说，义乌志愿者服务专业化水平仍然比较低，具体表现在:(1)对义工社团缺少关注。志愿者与义工的区别在于:志愿者强调其正统性，在党政部门的支持，鼓励下建立起来的;而义工则以社会力量为主导，是在党政部门允许下成立的，需要自己做出成绩才能赢得党政部门的支持，才能有群众基础，民间性质比较明显。志愿服务模式比较接近党政部门要求，获得的行政资源支持较多，而义工团体先是获得社会资源的支持，产生较大的社会效益后，反过来吸引党政部门提供更多的资源。义乌现在很多义工团体缺少党政部门的关注，甚至缺少志愿者协会的关注，发展起来比较艰难。(2)志愿者组织和义工社团仍缺少统一协调管理。多数志愿组织往往受命于政府部门。而义工社团往往自发开展活动，例如，义工联盟在义乌时尚网上发布活动信息，他们借助网络互相联系，搞完活动又在网络上分享。爱心公社在稠州论坛上有专门板块，活动公告、活动成效都会及时在网络里公布。qq、论坛方便义工的联系和行动，活动仍然过于分散，缺少统一有效的组织协调。
　　2. 3倡导商城志愿服务精神
    义乌是一座常驻外来人口多、每年展会多、每日客商流量多的城市，这就要求义乌市不仅要有“勤耕好学、刚正勇为、诚信包容”这样的城市精神，还要提升城市志愿服务精神，让志愿服务精神深人到城市的每一个角落，深入到每一位义乌人内心，深人到每一位客商的内心。只有这样才能留住客商，让客商更好地服务义乌、建设义乌。义乌不仅要成为一座国际商贸名城，还要成为一座具有“奉献、有爱、互助、进步”精神的国际化城市;不仅要成为物质文明发达的城市，还要成为一座具有文化底蕴和和谐关爱精神的城市。
　　2.4深化社区志愿服务
    城市社区是城市的细胞，不仅承载着城市居民的生活，还承载着一座城市的精神。居住于城市社区的大量外来建设者和外商不仅感受着城市发展的脉搏，还感受着城市给予他们的服务。因此城市社区不仅是培育志愿服务精神最好的载体之一，更是城市社区建设的内涵之一。义乌市要不断深化，挖掘社区志愿服务资源，加强志愿者专业化管理，服务现代化城市建设。