实现依靠科技建镇和集镇带村的战略，:对于促进科学技术面向基层面向生产，面向群众，加速科学技术向生产力转化，发挥科学技术在农村经济建设中的作用一，意义深远。晋城市农村科技服务体系的发展，完全说明了这一问题。
晋城市是1985年本市管县体制改革中新建的省辖市，市辖4县2区，29个镇，5个办事处，8344个自然村，总人口为182.44万，其中农村人口为161.94万。全市现有121个农科站，2109名农民技术员。实行市管县四年来，随着农村商品经济的发展，积极完善农村科技服务网络，为晋城市的经济振兴起了积极作用。目前全市农科组织共签订各种技术承包合同、技术服务项目4200多项，各地通过举办技术成果交易会等形式，开办了技术市场，加速了技术成果商品化的进程。仅高平、陵川两县就有87个单位的2300多项科技成果参加交易，签订各种技术协议、意向书和技术合同120多项，总成交额为1014方元。全市还有1息个单位的34项科研成果参加了全国的科技成果交易会。有20个单位参加了1988年全省人才、技术市场交流会，引进人才30多名，转让技木8项，并获取大量信息。1986年以来，全市有149个乡镇企业和农科组织，在煤炭、冶金、化工、丝绸、食品、建材、种植业、养殖业等方面，承担国家、省和市级的“星火计划”项目157项，1987年底已完成89项，有52项通过签定和验收。仅从现阶段效益看，已创产值8755万元，实现利税1015万元，超过项.目投资的几十倍。这些承担项目的单位，依靠科技进步创造的产值，一般都占到当年增加产值的50%左右。wwW.11665.com农业战线的低产果园改造，培育良种以及推广地膜覆盖，笼养鸡等技术，也都收到了很好的效果。
但是，由于晋城市组建时间不长，在普及农村科技方面还存在一些巫待解决的问题:一是科技人员严重不足，全市万人中，仅有35名科技人员，大大低于全国平均水平，而且在乡镇企业的很少;二是结构不合理，不少农村科技人员想方设法跳出“农门”，坐吃“皇粮”，当行政千部。郊区农科组织，原来有121人，现在减少到38名，大都流到了行政事业单位，农业第一线的科技人员越来越少;二是科技投资不合理，由于实行的是拨款制，缺乏严格管理，投资实际上变成了“有出无回”的行政支出，造成了很大浪费。要改变上述状况，加强和完善农村科技服务体系，促进农村经济的全面发展，必须采取以下对策:
第一，要提高对完善农村科技服务网络的认识。各级有关部门要把发展科学技术放在经济发展战略的首要位置，要把建立农村科技服务体系作为农村第二步改革的一项重要内容来抓，对农科组织进行整顿，面向社会、面向基层、面向群众、面向生产。做到为生产提供配套服务，即提供先进的科学技术、科学的管理方法、经济技术市场信息，多渠道筹措资金，组织生产资料供应和提供销鲁渠道，使农村科技服务网络在推动农村经济向专业化、商晶现代化转变的过程中发挥积极作用。
第二，普遍建立健全综合性的农村科辣服务组织。以国家技术千部为主体，以农民技术员为基础，以科技示范户为依托，县设中心，乡设科委，村村建组，户带户、一级对一级，政、技分设，成为独立的经营实体型的服务机构。
乡镇一级可建立乡科委，作为综合性的科技服务组织。下设农科站或农技服务公司，由农民技术员和具有一定业务知识的初中毕业生及能工巧匠组成，其报酬可在服务收入中支付。乡镇企业比较多的乡可设立乡镇企业科技服务站。乡镇科委的主要任务是:对全乡的农业及乡镇企业提供技术信息，经济信息，进行产前、产中、产后技术服务，同有关部门的科技人员共同推广新技术，帮助农民推销产品，疏理流通渠道，经营技术新商品和技术资料，因地制宜地组织实用技术培训。郊区水东乡成立乡科委后，建立了技术传授、一信息交流和植保联防等三个科技服务网络，促进了科孚种田，粮食产量逐年增收，1987年比1986年增收72万公斤。
村一级科技服务体系的建立要量力而行。条件具备的，可由村民委员会组织村分管生产的干部、农民技术早和热爱技术的回乡青年参加组建。工作任务是:宣传普及新技术知识，测报和防治病害和虫，害通过培训提高科技专业户的水平。集体资金积累较为雄厚的村，还可筹措科技发展资金，以支持新技术的推广使用。
第三，充分发挥科技群体的幅射功能。农村科技服务的范围，主要在农业方面，但决不能忽视对乡镇企业的作用。以1987年为例;全市乡镇企业总收入达到8.26亿元，古到农村经济总收入的63%。目前全市有10个工农业产值在5000万无以下的乡镇。强化这些乡镇的建发挥它们的桥染作用和整体功能，使其科技服务体系中更好地起到协调城乡共进的作用。进而带动全市的经济发展。
第四、充分加速农村智力开发:农村经济的发展，对劳动者的素质提出了更高的要求。文化水平的高低与经济效益有直接的联系。1988年全市为基层举办各种培训班212期，培训农村青年和基层干部5万多名。为使各级农技推广人员、、科技示范户尽快掌掌粮食地膜覆盖栽培技术，市科委还同农业部门培训了10。。名掌握地膜覆盖的技术骨干，使这项技术很快传播到千家万户，收到了良好的效果。同时，要下决心改善农村教育状况，切实抓好普通教育、扫盲教育和职业技术教育，要造就一代爱科学、学科学的新型农民。
第五，加强农村科技服务组织的领导。这是发展农村经济的重要保证。县县都要设立科技副县长，乡镇设立科技副乡长，副镇长。要选派一批研究人员、技术人员和有实践经验的人到农科机构，并适当提高他们的待遇。要及时研究解决农村科技中存在的问题，协调与各有关部门的关系，总结推广农村科技服务组织的先进经验，以促进全市经济建设的健康发展。
