作者：居会军 谢仁康 赵阳 吴朝凯 周文军 姚进 余如山

　　摘要开展农业生产专业化服务工作对顺利实施水稻高产创建万亩示范项目发挥了积极作用。从专业化服务组织的培育与管理模式等方面,全面分析总结了开展专业化服务工作的成效与经验,对现代服务组织提高服务水平、改进服务方法,提出建议与对策。
　　关键词农业专业化服务;水稻高产示范;江苏仪征
　　
　　为使水稻高产增效创建工作取得较好效果,充分显示农业科技在生产中的作用,仪征市在水稻高产创建项目实施过程中分别成立育秧服务专业队、机插服务专业队、肥水管理专业队、植保服务专业队、机械收割专业队等6个专业化服务组织,让这些专业服务队负责实施示范片各项技术措施。实践证明,这些服务队在项目全程实施过程中发挥了积极的作用。
　　1组织培育与管理模式
　　在项目实施过程中,各个时期的技术实施要求分别组织有一技之长的技术人员、机械操作手、病虫防治能手、有经验的农民操作能手组成不同任务分工的精干团队,保证各项生产技术措施及时、准确、标准、均衡、高质量实施到位[1,2]。
　　(1)育秧服务专业队。由农技服务中心主任任队长,相关技术人员进行全程现场操作指导,同时组织3~5名有经验、肯吃苦、责任心强的农民为队员,分村设立育秧服务队。每个服务队育秧期间完成33.33hm2大田的育秧任务,由于服务队成员懂技术、严操作,技术规程实施不走样,确保了大面积塑盘育秧工作的开展能够顺利实施。wwW.11665.cOm专业人员待遇按周边农民打工平均工资的1.5倍发放,播种繁忙时节每天工作量大,超过8h以外的工作量按双倍工资给予补发。技术人员农忙季节按工资额的50%补贴。每天要完成一定的工作量,并达到技术操作要求,播种结束即给予报酬兑现。育秧后的秧田管理配有专人指导、专人操作,责任明确,报酬严明,使育秧团队人人有责,劳有必得。由于分工明确,责任到人,报酬合理,育秧专业队成员对组织满意度高,对工作表现出很高的积极性,确保了任务实施到位,技术操作不走样,使得万亩示范片首次大面积推广新的塑盘育秧能够取得圆满成功,并能保证足苗壮秧移栽,为大面积塑盘育秧机插打下坚实的基础。
　　(2)机插服务专业队。在项目实施过程中,承担项目的乡镇农服中心在播种前与插秧机手签订插秧相关协议,明确插秧时间、插秧面积、插秧质量、插秧费用等相关内容,并根据麦收季节的准确时间、机手每天能完成的工作量,制定好机插日程工作计划表,按照机插计划表与相关农户进行对接,便于服务农户对象提前做好整地、施肥、沟系配套等准备工作,确保机手在机插服务时基本按表操作,有序服务。如因天气原因、灌溉水源影响、机械故障、农户农事安排矛盾等,不能按照工作计划表实行的,由农服中心负责同志、村组干部与机手共同商讨临时调整,避免技术部门、干部群众以及机手之间产生不必要的混乱争吵等问题的发生。机插任务完成后,由农服中心按照相关协议要求,对照机插时间与质量及时支付相应报酬。
　　(3)肥水管理专业队。大面积机插任务完成后,将原有的育秧服务专业队的工作任务转向大田肥水管理工作。大田肥水管理的技术要求由市(县)级负责水稻技术指导的工作人员确定,乡镇农服中心技术人员带领肥水管理专业队成员按技术要求进行田头实施,实施的时间、质量确保达到技术要求,特别是施肥、化除的均匀一致尤为重要,水浆管理的时间性,田间的水层深度对水稻发苗快慢关系较大,专业队员的实施一般技术到位率比较高,肥水管理专业队人员的劳动报酬按时间、面积、工作量核算,用工量的确定由乡镇农服中心技术人员现场记载核实。
　　(4)植保服务专业队。植保服务专业队以弥雾机防治为主,服务形式为全程承包,这是万亩示范片的主要植保服务形式。大仪镇振仪合作社通过本项目推动,将路南村超过200hm2农田病虫害防治全程承包。专业化服务组织与农民订立合同,对水稻病虫害防治全程承包,一次性收取费用。代机代药防治,治一次收取一次费用(药剂及防治费用);代机防治,药剂自购,收取人工费75~90元/hm2。
　　目前,影响和制约专业化防治服务工作的关键因素:一是队伍稳定难;二是机手管理难;三是效果与效益存在一些矛盾。植保专业化防治工作的推进,需要各级农技部门进一步加强宣传、发动、组织。目前由于乡镇农技人员的配置不健全,经费不足,业务能力与水平有待提高、信息传递不到位等原因,也在一定程度上制约了植保专业化服务工作。

　　加强和改进植保专业化防治服务工作,一要建立健全农技服务体系,确保各级农技人员能够安心开展公益性服务工作;二要制定有关鼓励政策,加大行政推动力度,投入专业化防治专项扶持资金,帮助植保专业化合作组织从单一的病虫防治向多元化(育秧、播秧、病虫防治、配方施肥、收割)方向发展,延伸服务链,拓展服务空间。
　　(5)机械收割专业队。水稻成熟前由农服中心与机械收割手签订协议,确定水稻收割时间、收割费用标准、机械收割质量等内容,确保水稻适时收割,避免以往提早收割没有充分灌浆而引起的产量损失。
　　(6)费用结算。根据高产增效创建万亩示范片的产量指标、品种选用、育秧流程、肥料使用、机械插秧、水浆管理、病虫草防治等综合成本计算,需成本11 245.5元/hm2(含用工费用),2009年大仪镇对高产增效创建万亩示范片所涉及到的农户田块由农服中心按1 800元/hm2统一收取,再由农服务中心统一支付各专业队服务费用,大田整地、机械收割费用由农户自己支付。由于有项目经费支撑,高产增效创建万亩示范片所涉及到的农户既能享受到强有力的技术支持,又获得了实实在在的费用补贴,还能取得较高的产量,种稻收益大为增加,农民对此项目的实施获得到了较大实惠,受到示范片农户欢迎。
　　2工作成效与体会
　　2.1工作成效
　　(1)品种得到统一。生产上大面积的水稻种植能统一品种是一件很难完成的工作,通过实施此项目,大仪镇实现了这个目标。
　　(2)机播连片规模扩大。仪征市机插秧已推广多年,每年的推广面积均有所上升,但步伐不快,2009年仪征市通过实施该项目,实现了大面积连片机播,而且连片种植的又是杂交中籼机播,精确定量栽培,这成为仪征杂交中籼稻种植。
　　(3)产量水平有新突破。2009年项目区杂交水稻连片机播产量突破9 750kg/hm2,这在仪征水稻生产历史上也是一次新的突破。这一产量水平说明仪征水稻生产的潜力还很大,只要品种对路、技术实施到位、生产条件改善、强化服务功能、调动农民积极性,水稻产量完全可以再上新台阶。
　　(4)种稻效益显著提高。根据计算,示范片的水稻产量9 772.5kg/hm2,按杂交中籼稻1.90元/kg计算,产值18 567.75元/hm2,除去成本(含人工)纯收益7 322.25元/hm2,比山区大面积杂交稻(纯收益4 444.5元/hm2)增收2 877.75元/hm2,纯收益增加64.74%,效益十分明显。
　　(5)农业科技知识得到有效推广。在示范片内,农业最新实用技术得到有效应用,科技转化为生产力的功能得到体现,同时通过新技术的层层培训和推广应用,农民的科学种田意识和水平得到提高,并将长期发挥作用,这是一笔隐性农业战略性投资,必将有效促进现代农业发展。
　　2.2几点体会
　　一是专业化服务组织的领头人必须由具有较好群众基础的人担任,这样才能确保专业服务工作得到充分落实。二是政府或相关部门应给予一定的经费支撑,否则专业化服务组织难以维持,也极有可能增加农民负担。三是专业化服务组织必须分工明确,责任到人,有严格考核目标,有一定的奖惩约束机制,才能使其有序地开展服务工作,发挥其特色专长[3]。四是专业化服务组织要有服务空间和平台,保持与种植大户的良好合作关系。五是专业化服务组织要加强领导与管理,不断总结工作经验,改进服务方法,提高服务水平,加强与其他服务组织的交流,为促进现代农业生产发挥更大的作用[4]。
　　3参考文献
　　[1] 吴维岳.锡山区农业专业化服务体系建设的现状与参考[j].上海农业科技,2007(5):3-5.
　　[2] 蒋书桥.美国农业专业化初探及启示[j].世界农业,2009(12):37-40.
　　[3] 高春凤,朱启臻.浅析农业专业生产条件下的农民合作组织特征[j].农村经济,2007(12):127-129.
　　[4] 刘志扬.美国农业专业化的发展成因与启示[j].经济与管理研究,2003(3):19-23.