摘 要：从党的十七大发出推动文化大发展大繁荣的号召到十八大报告提出要扎实推进社会主义强国建设。我们可以看到文化是民族的血脉，是人民的精神家园，要实现中华民族的问答复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
　　关键词：群众；文化；建设
　　中图分类号：g240 文献标识码：a 文章编号：1005-5312（2013）23-0225-01
　　一、大同市群众文化建设取得的成绩
　　（一）群众公共文化设施日益健全
　　大同市积极规划城市文化，在群众文化方面建设的主动性明显增强。先是投资近亿元将原展览馆改造为集图书馆、博物馆、展览馆为一体的综合性现代文化活动场所。然后为了进一步加强城市基础设施建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，在御东新区新建的图书馆、大剧院、体育场也即将完工。总体看来，大同市以建设文化大市，维护和实现广大人民群众基本文化权益为目的，布局合理、功能较为齐备的群众公共文化服务网络体系已初步建成。
　　（二）群众文化活动的内容更加丰富多彩
　　大同市政府和相关部门不定期的举办各种文化艺术会展、文化艺术会演、文化艺术博览。丰富了群众的文化生活，拓展了群众的文化视野，提高了群众的文化品位。为了丰富职工的业余文化生活，大同市总工会为扎实推进职工文化建设，精心打造职工文化家园。工会经过长期深入调查研究并结合实际情况，于2010年制定了“12345”发展工程总目标，即打造一个中心，建立两套系统，狠抓三个层面，唱响四个品牌，实现五个突破。wwW.11665.com
　　二、大同市群众文化建设存在的问题
　　（一）群众文化建设经费投入总量偏小，城市农村资源配置不尽合理
　　我们国家已经意识到群众文化发展的重要性，所以从国家及省级层面到大同市政府近几年对群众文化建设的投入一直持增长趋势，但在整个财政支出中占的比例仍然偏小，文化经费的增长幅度也低于财政增长的幅度，以至许多地方的群众文化建设缺乏有力的财政保障，特别是大同市的一些贫困县乡。同时，公共文化资源在分配上存在重城市、轻农村的不合理现象，城镇之间，县乡之间群众文化建设发展水平差距较大，基层公共文化基础设施落后，无论是投人总量还是人均投人数量，农村都远远落后于城市。
　　（二）群众文化建设行政化制约群众文化建设的发展
　　群众文化建设行政化不能调动社会力量的积极性。随着民间财富的增加，社会及私人部门参与群众文化建设的积极性会越来越高。但不少行政领导对“非营利机构”办群众文化事业持有疑虑，严重阻碍了群众文化服务事业的充分发展。
　　三、大同市群众文化建设存在问题的对策建议
　　（一）增加财政投入，优化群众文化设施建设资源配置结构
　　首先，在资金投入上，要明确群众文化建设的重要性和必要性，并要认识到要使群众文化得到发展，当务之急是落实政府的文化责任。在资金投入方面要明确群众文化事业是公益性事业，发展群众文化是政府义不容辞的责任。其次，要优化群众文化建设的资源配置结构，使乡镇农村的群众文化建设与城市群众文化建设资源结构趋于合理。要建立发展群众文化的长效机制.确保群众文化的可持续发展。
　　（二）加强城乡文化整合
　　针对目前大同市城市和农村的群众文化是两种风格并且城市和农村群众文化建设存在一定的发展不平衡的问题，我们应当整合城乡文化，实现城乡互动，逐步实现文化整合。
　　实现城乡文化整合的途径主要有两个。一是文化基础设施的建设要实行城乡统筹，逐步缩小城乡公共文化资源配置的差距。二是要把送戏下乡和送戏进城相结合。一方面，改进送戏下乡的方式和形式，可以派艺术专业人员去村辅导培训文化艺术骨干，把繁荣农村文化生活的种子“种”在民间。不能把送戏下乡作为目的。另一方面，要鼓励送戏进城。扶持一些发展比较好的乡村级业余文艺演出队走出村寨，把原汁原味的乡土群众文化送进城区，这样有利于城区群众了解乡民艺术的魅力。通过送戏下乡和送戏进城的双向交流活动，能有力推动城乡文化的整合。
　　（三）努力形成政府主导，社会各界广泛参与的良好局面
　　首先满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，是各级政府义不容辞的责任，各级政府要从财

，政策，等各个方面来加强和完善群众文化，使群众文化真正为构建和谐社会提供精神支撑，智力保障，增强群众凝聚力，促进社会和谐发展。其次，政府应制定优惠政策，引导社会力量捐助公益性文化事业，使民办非营利性文化机构享有与国办文化机构同等的待遇，创造有利于民办非营利性文化机构发展的环境。由于公共文化建设的最终享用者是公民，有能力的公民亦应为公益文化建设做出应有的贡献。
　　参考文献：
　　[1]张丽萍.对山西省公共文化服务体系构建的研究.中共山西省直机关党校学报，2011（5）.