国务院发展研究中心课题组向中国境内2800家日韩在华投资企业发出调查问卷，回收有效问卷470份，回收率为16.8%。其中，日资企业占接受调查企业总数的73.56%，韩资企业占接受调查企业的26.56%。
　　被调查企业的规模，从职工人数上讲，日资和韩资企业大多为中小企业，500人以下的企业分别占总数的75.2%和72.65%。从投资规模上看，投资规模在100万—1000万美元的企业分别占日资和韩资企业总数的45.6%和43.1%。相比而言，日资企业投资规模大于韩资企业，这一结果符合在中国投资的日本和韩国企业的总体情况，即韩国对华投资项目的平均规模（122万美元）小于全国吸收外国直接投资的平均项目规模（191万美元），而日本对华直接投资项目的平均规模（193万美元）则高于平均水平。从企业类型看，日资企业以独资和合资两种类型为主，日资和韩资公司多占控股权，股权比重为50%以上的企业分别占总数86%和83.49%。
　　从产业结构讲，日本和韩国在华投资企业和其母公司均以制造业为主，比重分别为92.3%和78.6%。此外，有少量公司从事批发零售、仓储运输和其它行业。在制造业中，日资企业多从事电气机械和电子通讯设备生产（约占总数的22.1%），其次为纺织服装和皮革制品、金属制品、化学原料制品和精密仪器及办公机械；韩资企业多从事电气机械和电子通讯设备、纺织服装和皮革制品的生产，约占总数的32.79%和24.59%，其次为橡胶塑料制品、金属制品和食品饮料等产品的生产。wWW.11665.cOM
　　　　投资主要因素及经营评价
　　日资和韩资企业对来华投资主要影响因素的评价基本相同（见表1），均认为潜在的生产规模、中国经济的稳定、政府办事效率及其公正性、中国吸引外资的税收优惠政策等因素更为重要。此外，良好的基础设施、低廉的土地价格以及劳动力资源充足、素质高、工资成本较低等方面的条件，也是吸引日韩两国投资的影响因素。而对于矿产资源、跟随上下游企业到华投资、绕过贸易壁垒以及语言文化上的相近性等因素，企业并不十分看重。
　　　　表1　影响日韩企业来华投资的因素
影响因素　　　　　　　　　　　日资企业　　　　　　　　韩资企业
1.潜在市场规模　　　　　　　　 4.12　　　　　　　　　　4.00
2.良好基础设施　　　　　　　　 3.85　　　　　　　　　　3.75
3.劳动力充足　　　　　　　　　 4.03　　　　　　　　　　3.87
4.工资水平低　　　　　　　　　 3.14　　　　　　　　　　3.57
5.人力资源素质高　　　　　　　 3.8　　　　　　　　　　 3.57
6.土地价格和租金便宜　　　　　 3.86　　　　　　　　　　3.67
7.矿产资源　　　　　　　　　　 1.9　　　　　　　　　　 1.77
8.跟随上游或下游企业　　　　　 2.38　　　　　　　　　　2.17
9.当地企业的配套能力　　　　　 2.7　　　　　　　　　　 2.97
10.母国企业在华聚集成一定规模　3.17　　　　　　　　　　2.63
11.地理接近　　　　　　　　　　2.97　　　　　　　　　　2.80
12.语言文化容易接受　　　　　　2.77　　　　　　　　　　2.88
13.经济稳定　　　　　　　　　　4.22　　　　　　　　　　3.97
14.吸引投资的税收优惠政策　　　4.18　　　　　　　　　　4.02
15.政策透明度　　　　　　　　　4.03　　　　　　　　　　3.91
16.政府办事效率和公正性　　　　4.14　　　　　　　　　　3.99
17.绕过贸易壁垒　　　　　　　　2.84　　　　　　　　　　2.81

和零部件大量对华出口。尤其是日资企业，有85.1%的被调查日资企业采取公司内（包括从母公司和其他子公司进口）采购零部件的方式。
　　日资和韩资企业的加工贸易出口在总出口中占有重要地位（86.6%的企业有加工贸易出口），分别有37.6%和35%的日资和韩资企业，其加工贸易出口占出口总额的90%以上。此外，在所有被调查企业中，83.8%的企业有加工贸易进口，这与日资和韩资企业对国外技术和零部件的依赖度较高有一定关系。
　　由于

用、对海外投资的限制性措施以及对技术输出的限制等方面，认为基本未变或略有改善的企业比重基本持平（见表3）。对投资输出方障碍的总体评价，也说明了日韩在华投资企业受到上述问题的困扰（见表4）。其中，最为突出的问题都是税收政策和商界压力，其次为地方政府压力、对海外投资的限制性措施、融资政策或审批制度等问题。双重征税和国内产业界对产业空洞化等问题的担心，是影响企业到海外投资的十分突出因素。在影响日韩在华投资的障碍中，许多问题是企业共同关心的（见表5）。例如，生产成本的提高，是日韩企业反映的出问题，选择此项的企业都超过被调查企业总数的50%。其次是税收优惠政策的变化、各种税收收费、政府政策的透明度和政府部门的办事效率、以及劳动力素质和效率等。随着

经济合作关系向实质阶段发展。促进三国间相互投资的政策措施应从下列几方面入手：
　　一是三国政府应明确肯定三国间的经济合作，特别是相互投资对三国经济发展的积极作用。日韩企业中均有一半企业承认来华投资受到来自本国地方政府和商界的压力，对税收上的损失和产业空洞化十分担心。但是，相互投资不仅是产业升级、企业追求利润最大化以及拓展市场和发展空间的需要，而且在很大程度上带动和促进区域内贸易的高速增长，成为三国经济发展的主要推动力之一。为此，三国首脑均应在正式场合明确表态，对三国间相互投资给予肯定的评价，明确相互投资有利于中日韩三国经济发展的整体利益，以促进东北亚区域内相互投资环境的进一步改善。
　　二是加强和完善投资促进政策。企业普遍反映，由于语言障碍和政治经济体制上存在明显差异，企业对投资所在国的政策、法规、投资环境了解较少。这一问题，在日韩在华的中小企业中表现尤为突出，在一定程度上阻碍了这些企业到