摘  要：科学发展观的核心是以人为本，企业贯彻落实科学发展观的重要落脚点之一也是着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为职工群众多办好事、办实事。石油会战单位职工生活管理点多、面广、线长，既具有特殊性质，也肩负特殊任务，抓好这项工作，必须以科学发展观为指导，上升高度，拓宽思路，把握规律，解决好现实难题，凸现出工作特点，着力为企业持续稳定和谐发展打下坚实的基础。
　　关键词：科学发展观  石油会战  职工生活
　　科学发展观的核心是以人为本，企业贯彻落实科学发展观的重要落脚点之一也是着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为职工群众多办好事、办实事。笔者所在的山东省胜利油田清河采油厂，是中国石油体制改革下第一个跨区域承包的单位，会战二十三年来，职工生活管理的水平从最初的点灶架锅发展到现在的餐厅公寓，得到各级领导的高度重视和关心，成效显著。但是，随着社会经济的发展和人们物质文化需求的增加，此项工作仍然千头万绪，敏感突出，任重而道远。为此，笔者结合多年从事此项管理工作的经验与实际，联系学习科学发展观的一些体会，谈几点认识与思考。
　　一、要站在科学发展的高度，认识会战单位职工生活管理的特殊地位
　　胡锦涛总书记指出：我们的事业在发展，社会在进步，人民群众的利益需求也在发展。实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益，是一个动态的并不断发展的过程。我们要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地体现群众的利益。WwW.11665.COM从清河采油厂的实际来看，肩负着江汉油田“半壁江山”的重任，整个油区包含乙方单位共有近万名职工和家属，方圆百里的生产作业区散布着各个边远站点，全厂的职工生活管理工作点多、面广、线长，既具有其特殊性质，也更应在全盘工作总体部署，贯彻落实科学发展观的行动中凸现其特殊地位。
　　1．抓好会战职工生活管理，是企业体现以人为本，惠及群众的核心之一。随着全党全国深入开展学习实践科学发展观活动，企业不断加大改善民生力度，着力把关心职工生活纳入到企业和谐稳定建设的重要日程。中石化集团公司总经理苏树林曾提出“让职工最好的一餐在食堂”，充分体现了关怀民生的实际。每年江汉油田党委在总体工作部署中，也始终把改善职工生活环境设施和条件放在重要安排落实之中。作为会战体制单位，清河采油厂历来重视职工生活问题，把“实现持续稳产，建设和谐清河”作为贯彻科学发展观的实践主题，时时处处考虑会战职工背井离乡，环境恶劣，生活单调的实际，把不断改善职工生活当作保持队伍稳定、促进生产发展的重要举措来抓，想方设法建宿舍，修食堂，调菜价，使职工生活条件和环境得到了极大改善。通过一系列事实证明，生活管理这项工作在会战体制的单位中责任重、关系大、地位高，凡是从事这项工作的干部职工思想认识必须上升高度，按照 “象抓原油生产一样，抓职工生活管理”的工作精神，切实提高服务大局，维系稳定的责任感和紧迫感，在生活管理上不能放“活”，只能抓“紧”；在后勤工作上不能滞“后”，只能靠“前”，要用心、用力、用情，才能真正干好此项工作。
　　2．抓好会战职工生活管理，是行政管理和思想政治工作的“双重任务”。生活管理按程序概括一般应纳入行政管理的范畴，但在会战体制下，这项工作也更加贴近和服务于思想政治工作，双轨并行，履行着双重任务。尤其从思想政治工作的角度来看，会战单位职工是“铁打的营盘，流水的兵”，他们背井离乡，远赴千里，驻守盐碱滩头，容易滋生“客居心理”和“临时性”的观念。生活上吃喝拉撒的一切，看似小事，实是大事，牵一发而动全身，是影响职工队伍稳定的一根重要“敏感神经”。为了有效保障生产和队伍稳定，笔者认为，在会战单位抓生活管理，要坚决按照科学发展观的要求，注重全面协调，决不能一味地履行行政手段来发挥职能，而更要善于把握会战职工的思想特点，巧妙运用思想政治工作“春风化雨、润物无声”的手段，想职工之所想，急职工之所急，多深入调查，多掌握民意，才能从根本上把这项工作抓好、抓实、抓出特色。
　　3．抓好会战职工生活管理，是维系大局，协调统一的一项“桥梁”工程。抓好职工生活是看得见，摸得着的事情，一直被喻为是企业的“民心工程”，但就清河采油厂的现实来说，这项工作还是维系整个油区大局的一项“桥梁”工程。目前，清河油区内还有乙方单位职工2000多名，由于没有较完善的生活保障系统，清河采油厂一直坚持“一盘棋”思想，全面优质提供各项生活服务保障，共同推动油田生产建设发展。在此背景下，也反映出抓会战单位职工生活管理，要随时应对特殊情况，把握本质要求，找准共同目标，按照统筹兼顾，协调统一的原则，登高望远，总揽全局，竭尽全力地当好“后勤官”，为促进油区共同繁荣发展、和谐稳定架桥铺路。
　　二、要利用科学发展的思路，破解会战单位职工生活管理的现实难题
　　会战单位因为其性质特殊，各项工作中的矛盾与问题经常集中在历史遗留、临时突发、环境干扰等诸多方面，尤其是职工生活管理工作既是重点，也是焦点，更是难点。如何有效破解难题，科学发展观的重要启示告诉我们：要自觉用科学发展观来指导工作，因地制宜，因时制宜，善于统筹，善于协调，努力把对科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路，认真查找差距，总结经验教训，转变发展观念，调整发展思路，依靠科学方法来解决发展中的难题。
　　1．要科学统筹，解决好基础设施差，管理难度大的问题。以清河采油厂为例，从1986年开始实施会战以来，清河油区的生活设施经过多年投入和使用，基础设施老化严重。清河油区现专业从事生活管理的部门人员不足100人，服务对象却近10000人，担负着食堂、澡堂、矿建、供暖、绿化、医疗等多项工作任务，管理的面积覆盖到全厂7大片区，100多公里范围内的各个站点。由于职工队伍实行轮换，所以，经常都暴露出房屋紧张、条件简陋、设施不全等生活方面的矛盾与问题。在此情况下，采油厂在大力改善生活环境和条件的同时，把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，放眼长远，统筹全局，科学谋划。例如，近两年在维修职工旧倒班宿舍楼当中，厂里不只限于把职工宿舍翻新改造，而且还广泛征求职工意见，按职工意愿在维修过程中改进了厨房厕所，加封了阳台，使职工住进了温馨的公寓，感到了人性化的服务，符合了长远发展的现实要求。

　　2．要创新思维，解决好职工要求高，提升空间难的问题。随着现代人生活方式和要求的不断转变，生活标准越来越高，对于职工生活管理的难度也越来越大。“民以食为天”。职工就餐如今既讲口味，更讲品味。在解决“众口难调”这个问题上，笔者认为，也要善于解放思想，以开拓创新的精神抓生活管理，“一锅菜”要翻着花样抄，不断推陈出新。近年来，清河采油厂各大职工食堂都立足于既要让职工“吃饱”，也要让职工“吃好”，在饭菜质量上，注重色、香、味、养，针对夏季炎热，推出清凉套餐；针对探亲子女来厂，推出儿童套餐；针对不同口味需要，推出特色套餐。为边远站点定期配送生活物资，努力为守站职工办好“小食堂”，满足了职工群众的不同需求。前年以来，积极争取政策支持，下调菜价，现在职工每月在食堂就餐标准控制在了200元以内。实行“清河卡”电子服务，职工吃饭、洗澡、打水可以“一卡通”，提升了生活档次和标准。一系列举措证明，以创新性的思维开展工作，职工生活管理的潜力无限，前景也将更加广阔。
　　3．要有理有节，解决好外部环境杂，影响干扰重的问题。2008年，采油厂为了进一步加强矿区建设，决定对外部周边的摊点进行清理。其中，遇到了地方上一家“钉子户”，经过多次劝解仍然不予支持，严重阻碍和影响矿区正常生活。从这起事件可以看出，会战单位由于异地施工，牵涉工农关系，外部环境复杂，在职工生活管理上，也要时刻保持理性思维，因地制宜。要坚持按照国家法律法规办事，严格执行企业规章制度，坚持原则，据理力争。要主动适应发展需要，适应地域环境，适应移风易俗，加强工农共建，企业共融，正确处理各种矛盾，为职工生产生活营造良好的内外部环境。
　　三、要掌握科学发展的规律，打造会战单位职工生活管理的特色做法
　　不断认识和把握社会发展的客观规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力，是贯彻落实科学发展观的必然要求。会战单位职工生活管理是一项系统性工作，长期以来必定有其独特而深远的规律。为了推动继续全面发展，更好地服务于企业生产发展建设，各级管理者都要善于分析思考，不仅要着眼“管当前”，更要注重“管长远”，在实践中摸索规律，在规律中凝练做法，在做法中凸出特色。
　　1．要形成一种文化。企业文化是多元发展的。有人认为，职工生活是柴米油盐，吃喝拉撒的事情，够不上文化的大雅之堂。但笔者认为，文化是建立在物质发展基础上的，就会战单位职工生活管理而言，其地位特殊，功能特殊，更应该是企业文化的重要角色。例如在清河采油厂，职工小区内有醒目的《居民文明公约》，既教育引导职工热爱生活、珍惜生活，也体现出职工生活安居乐业、文明向上的精神风采。在职工食堂，我们挂起节能环保的宣传标语，竖起廉洁文化的教育展牌，文化的渗透力可以在生活的细节中得到全面释放。另外，生活管理的自身特色也应该独具文化韵味，“星级窗口”评比、“红旗班组”赛好、“达标创优”竞赛等等活动，都是文化的活力元素，经过整合梳理，必将为企业文化树立独树一帜的品牌，也将为推动职工生活管理工作迈上新的台阶助力加油。
　　2．要提升两套标准。一是要提升管理标准。职工生活管理面临的一些问题大都具有“杂、乱、差”的特点，管理要出成效，制度必须要有保障，标准必须要能贴近。结合现代企业管理模式和生产经营管理需要，职工生活管理也应以精细化管理为出发点，不断完善各项生活管理制度，建立健全生活管理长效机制。同时，各级管理者要坚决克服“随意性”的管理思想，不要总是认为简单的工作就简单对待，粗糙大意。生活管理虽然具体事情多，但也要养成把工作想细，把事情办细的习惯，细化标准、细化程序、细化落实，任务面前多想想准备怎么干、干好怎么干、遇到问题怎么干。二是要提升服务标准。生活管理工作的性质是服务，对象是职工群众。在服务的标准上，不能有满足的概念，只能有再进的思想。从会战单位的特殊性质来讲，大家一起共事，共同生活，低头不见抬头见，开展好生活服务工作，干部职工更应带着“情”做工作，用温情为职工解难事，用真情为职工办服务，用热情为职工送温暖，多注入“情”的因素，生活服务工作的标准自然也会水涨船高，顺风而行。
　　3．要做到“三化”。一是要使矿区管理标准化。尤其是在矿区环境改造和建设方面要坚持“统一、规范、长远”的原则考虑实施，加强住房建设标准管理，具体要做到住房分配有标准、住房使用有标准、住房改建有标准等等。要适当开阔视野，学习借鉴其他社区管理经验，对职工住房标准进一步规范完善，使矿区环境更加体现和谐家园的氛围。二是要达到食堂管理餐厅化。要加强食堂环境设施建设，既要在食堂饭菜的质量上、食品安全卫生上、管理人员的水平上下功夫，也要营造温馨舒适的就餐环境，大力改善仓储条件，购置新型炊事设备，为食堂适当配置空调、电视，建立集就餐、文化娱乐于一体的多功能食堂，使职工就餐心情舒畅，宾至如归。三是要使后勤保障规范化。会战单位的生活后勤保障工作是一大摊子杂事，风里来，雨里去，24小时必须随叫随到，责任大，任务重。要实现规范化，也必须不断加强队伍的素质建设，提高应急保障的水平和能力，完善工作程序，形成工作流程，通过规范操作、规范执行，使生活保障工作能够真正让职工认可，让上级放心。