《公共组织财务管理》课程教学方法改革探讨

　公共组织财务管理学是一门综合运用各种科学知识和方法，以公共组织尤其是政府组织财务管理过程及其规律为研究对象，促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品的学科。在我国政府逐步向服务型政府、效率型政府转变的背景下，作为公共管理类专业核心课程之一的《公共组织财务管理》在越来越多的高校开设，然而目前不少高校在公共组织财务管理教学过程中仍沿用以课堂理论知识传授为主的传统教学方法。这种方法显然已不能适应公共组织财务管理的实用性与实践性特征，由此方式培养出来的学生知识结构单一、实践操作能力薄弱，无法适应公共财务管理工作对相关人员的要求。本文将结合作者自身的教学经验，探讨公共管理类专业《公共组织财务管理》教学方法的改革。
　　一、《公共组织财务管理》教学中存在的问题
　　《公共组织财务管理》教学中存在的问题可归纳为以下几方面：
　　第一，学生对实际业务的生疏感。
　　第二，学生对知识的系统性把握不到位。
　　第三，课程内容有待整合，仍然缺乏较统一合理的课程内容体系。
　　二、《公共组织财务管理》教学改革的探索
　　（一）明确教学目的
　　公共组织财务管理既具本文由论文联盟http://收集整理有较强的理论性、规范性又具有较强的实践性和应用性，因此在授课的过程中不仅要求学生掌握基本的公共财务的理论知识和管理要求，还要具备相应的实际操作能力，唯此才能适应社会和市场对公共财务人才的要求。wwW.11665.coM针对长期教学中存在的重理论而轻实践的现象。我们必须首先明确公共组织财务管理的教学目的是使学生掌握公共财务管理的基本知识、基本制度和基本原理，形成较强的财务意识，掌握一定的公共财务实务技能，为日后的相关工作打下良好基础。
　　（二）建立合理、清晰的教学内容体系
　　公共组织财务管理是一门综合性学科，它与公共管理学、公共经济学、会计学、财务管理学等很多学科都有着密切联系，在授课过程中，这些学科的基本知识都会有所涉及，教学实践要求我们形成既能适应学生特点，又能满足实务要求的合理、清晰的教学内容体系，笔者认为公共组织财务管理的教学内容体系如图1-1所示，其中在后三部分内容的教学中要着重体现公共组织的财务核算实例和具体财务管理制度在实践中的应用。
　　图1-1公共组织财务管理教学内容体系图
　　（三）采用多种方法相结合的课堂教学模式
　　教学是一个"教"与"学"的过程，需要调动教师和学生双方的积极性和主动性。在《公共组织财务管理》课程教学中普遍存在教师单方"灌输式"的讲授方法，学生积极性不高。然而本科教学的基本要求是让学生掌握基本的学科知识体系，为了实现教学目的，完成教学任务，在教学方法选择上不应放弃讲授法。我们当然不赞同单方面"填鸭式"讲授，但教师对课程内容的系统讲解是实现授课体系完整、知识内容连贯的重要保障。另一方面为充分激发学生的学习兴趣与热情，加宽理论认知的深度与广度，还应同时实施其他多种教学方法，最终实现以综合能力培养为导向、提升学生主体性和教师主导性双向互动为根本、联系实践深化理论知识为原则的课堂教学。下面对实践中的几种课堂教学方法做一简单介绍，教师应根据具体情况综合灵活地使用多种教学方法。
　　1、讨论教学法--主题式发言
　　2、阅读式教学法
　　3、案例式教学
　　（四）加强实践教学环节力度
　　公共组织财务管理是一门实践性很强的学科，单纯的"纸上谈兵"，学习纯理论的知识，并不能实现根本的教学目的。因此应适当引入多方位实践教学，使学生学以致用。例如，与校外单位建立合作关系，成立实践基地，让学生不定期地到各类公共组织去观摩学习，加深理解，增强实务操作技能。另外还可以充分利用校园资源，高校自身就是一个公共组织，可以邀请学校财务部门的领导和工作人员举行讲座，介绍公共组织财务管理实务，在制度允许的前提下，吸纳学生从事学校、院系、社团等的财务工作，只要教师善于发现、引导和组织，学生参与实践的机会还是非常多的。
　　（五）改革单一的考核方式
　　单纯的一次笔试闭卷考试并不适合具有较强理论性和应用性的公共组织财务管理，应该采取多种考核方式结合的形式，真正全面地检验学生的能力。首先，将期末总评成绩分为平时成绩、期中成绩和期末成绩三部分，并且加大平时成绩在总评成绩中的比例，督促学生在平时多学习、多实践，这样可以避免部分学生平时不认真学习，期末"突击"，不能掌握真正要领的现象。其次，平时成绩的取得也应该采取多种形式，例如课堂讨论发言、作业、笔记等，注重引导学生加强平时的学习和训练。最后期末试卷出题可以增加案例分析和实务核算等题型的比重，检验学生的分析综合能力和解决实务问题的能力。
　　公共组织财务管理学引入我国高校教育体系的时间并不长，其教学方法必须不断地探索和改革，教师必须不断加强自身的学习和实践，并不断借鉴国外先进的教学经验，搞好教学工作。