摘要:软件外包是提升国内软件企业国际竞争力和成熟度的有效形式,发展软件外包业成为南京的战略目标。在对国内城市比较分析和对南京软件外包企业实地调研分析的基础上,运用swot战略分析方法,综合考虑南京软件外包产业内部条件和外部环境的各种因素,对南京软件外包战略和政策进行系统评价。
　　关键词:南京软件外包;swot分析;战略选择

　　abstract:software outsourcing is the best form for domestic software enterprises to upgrade international competitiveness and maturity, so developing software outsourcing industry becomes nanjing′s strategic objectives. on the basis of comparative analysis of domestic cities and research and questionnaires of software outsourcing companies of nanjing′s, and considering various factors in internal conditions and external environment,the paper systematically evaluates strategies and policies of software outsourcing with swot analytical technique.
　　key words:nanjing′s software outsourcing; swot analysis ;strategic choice
　　
　　软件产业是衡量一个国家和地区现代化水平和综合实力的重要标志,软件外包是提升国内软件企业国际竞争力和成熟度的有效形式。WwW.11665.com作为中国服务外包基地城市和软件出口创新基地,南京发展软件外包业已成为城市发展的战略目标。swot分析法通过综合考虑研究对象的内部条件和外部环境的各种因素,进行系统评价,从而选择最佳的发展战略。本文运用swot战略分析方法,对南京软件外包战略和政策进行选择。
　　
　　一、 南京软件外包业的swot分析
　　
　　南京开放程度高,良好的外部环境吸引了中外外软件企业和软件人才进入南京。南京有20多所高等院校设有计算机专业,软件人才人力资本方面具有相对优势。南京绝大多数企业具有主动开拓海外市场的部署,多数企业正在开拓国际市场。南京的知识产权保护和信息安全保护工作正在有力开展,《江苏省软件产业促进条例》为知识产权保护提供了有力的法律依据和更好的保障。
　　尽管南京在it、通信、电力等南京支柱行业上具有优势,软件产业整体实力比较强,但是软件企业规模不大,特别是软件销售额达亿元以上规模的软件企业较少,绝大部分是拥有几十人的“作坊式”小公司。 由于大部分软件企业尚缺乏规范的管理,使得南京市一些软件企业难以胜任大型软件工程的系统设计、开发、集成和实施。尽管南京拥有优秀教育资源,但是既精通外语又精通计算机专业知识的人才却很少,这已经是软件外包业务拓展中的一个“瓶颈”,致使国际市场渠道开拓能力较弱,而且面临着以下问题。
　　 1.国际市场的竞争和世界经济的不确定性。与印度、爱尔兰、以色列等软件外包接包国相比,我国还没有形成显著的软件外包的国家品牌和声誉。国际金融危机使美国经济步入衰退状态,世界经济诸多不确定因素必然对软件的需求产生不利影响,减少对软件外包的发包量;世界各国政府有可能会出台限制外包的政策。
　　2.国内其他软件城市的竞争压力。在对日软件外包方面,大连、北京具有绝对的优势;在对欧美软件外包方面,北京、大连、上海的市场也相对更具竞争优势,软件发包商很难形成“软件外包——南京”的意识。省内经济强市苏锡对外包的政策优越,凭借成熟的制造外包经验,广泛的国际合作、优良的硬件环境和雄厚的资金支持等优势对南京形成挤占效应。
　　3.国内经济不确定性因素,产业链低端位置可能固化。人民币升值、信贷紧缩等国内经济不确定性因素会对软件外包企业的出口、融资和经营成本产生负面影响。目前软件外包层次不高,主要业务集中在相对低端的数据处理和软件编码上,高端业务仍控制在美国、日本等国家,在国际分工中处于低级阶段,不利于发展自己的核心技术,在国际市场中不具有竞争优势。
　　
　　二、南京软件外包业发展的备选战略
　　
　　综合以上分析,通过swot矩阵的分析匹配,可以得到以下备选战略。
　　1.so战略。so战略是指通过抓住和利用机会使优势发挥到最大。国际化程度高、科教人才资源等优势,大力开拓国内外市场,尤其是欧美市场;完善投资环境和生活环境,吸引更多的外资软件企业、海外留学人员等高端软件人才进入南京;培育主要企业软件外包的国际竞争力。借助虚拟软件园的筹划等信息平台,形成集聚效应和集体声誉,扶持中小企业进入软件外包国际市场产业分工体系。
　　2.wo战略。wo战略是指通过抓住和利用机会竭力避免劣势或扭转劣势。利用机遇,鼓励兼并、收购、重组,扶持扶持龙头企业做大做强;引进国际培训和认证机构,在政府产业政策的支持和激励下,企业不断努力创新和加强管理,努力争取在获得cmm/cmmi认证上取得突破,获得进入国际外包市场的基础资格;努力构建完善的人才培训体系,政府资金引导,鼓励校企合作。借鉴印度、爱尔兰等培育软件外包人才的思路,培养符合企业自身发展需要的特定人才,不断开拓新的市场,打响自己的品牌。
　　3.st战略。st战略是指通过发挥优势、回避外部威胁来提高竞争力。南京应积极发挥人力资源等优势,营造良好的协同配套环境,在继续巩固日本市场的同时大力开拓欧美市场。
　　4.wt战略。wt战略是指通过减少内部弱点、回避外部环境的威胁的一种防御性战略。由于企业规模偏小、人才瓶颈等弱势,南京应在公共平台建设和国际市场开拓的资金和引导方面给予企业更多支持,提升其核心竞争力。
　　
　　三、南京软件外包业发展的战略选择和对策
　　
　　软件外包业的发展是一个复杂的系统工程,南京发展软件外包业的重中之中是开拓国际市场,以市场开拓带动人才的培养和规范的管理,是企业进入快速发展的关键。在国际市场的开拓战略方面,应加强在软件行业方面招商引资和引进海外人才的力度,有选择地采取多种海外市场开拓模式,通过国际软件外包企业获得业务的比重为33.3%;在契约方式方面南京可以有很大的发展空间,通过各种网络联系建立与国际软件外包公司契约和合作关系采取分包、战略联盟的方式进入国际市场。利用“走出去”、“请进来”等各种推广形式广泛宣传“南京软件名城”的知名度,促进长三角地区外包发展联盟的建立,巩固日本市场,开拓欧美市场。

　　(一)人力资源战略
　　1.加强人才培养体系的建设。通过政府、院校、社会培训机构和软件外包企业的共同努力,采取校企合作办学、定制式人才培养、服务外包人才中心等新型的软件人才培养模式,克服传统模式的不足;借鉴印度和爱尔兰等软件外包较为发达国家人才培养的成功经验。建立多层次、复合型南京市软件外包人才培养体系。
　　2.吸引高端软件外包人才。中国有大量高素质人才到美国、日本等发达国家学习,有许多直接留在当地跨国公司就职,通过制定一定的政策导向,加强宣传推广,吸引留学人员回国发展是一个很好的人才储备途径。
　　3.人才供需平台的建设。中高级人才培养的培训机构、国际培训机构、包括认证培训机构;软件外包人才供给和需求、流动的数据统计的信息平台的建设都应纳入软件外包人才供需平台的建设。
　　外包人才培训中心应采取“政府支持,市场运作”的模式,依托服务外包示范区、在宁重点高校、著名跨国公司建立可持续运作的动力机制。政府可以通过财政支持和政策引导,以创新的思维和细致的规划,协调各方利益冲突,保证培训基地的可持续发展。
　　(二)培养企业国际竞争力战略
　　 产业的竞争力首先取决于企业的竞争力。企业始终是软件外包产业发展的主体。政府所有的扶持和帮助都是辅助因素,目的在于为企业创造良好的产业发展环境。环境就是一种资源。
　　1.扶持龙头企业做大做强,鼓励兼并、收购和重组。高层次的软件外包项目必须与大型的企业规模相匹配。企业通过资本市场运营做大做强是增强国际市场竞争力的必由之路。
　　2.以产业集聚思路帮助中小企业进入软件外包国际市场产业分工体系。利用分包和转包门槛较低的条件,借助软件园区、虚拟软件园的筹划等信息平台,形成集聚效应和集体声誉。
　　3.借助cmm/cmmi认证规范企业管理。cmm/cmmi认证是企业进入国际软件外包的基本条件,也是帮助企业进入规范化流程管理的有效途径;企业普遍反映认证的过程确实有助于软件外包企业管理水平和核心能力的提高。政府和相关培训机构应在相关认证方面给予企业资金和培训环境上的大力支持和引导,减少企业的相关费用和成本。
　　4.鼓励创新和研发,防止被锁定在产业价值链低端。只有加大高端人才的引进和培养和研发投资力度,提升企业核心竞争力,才能合上国际软件业技术的快速发展的节拍,逐渐提升软件外包的产业价值链的位置。
　　5. 各级政府为企业发展提供财税支持。政府在新兴产业发展初期的影响不容忽视。有关部门应研究促进国际软件外包发展的宏观政策,加大部门之间的沟通协调,为软件外包企业的发展创造条件、营造环境。南京市政府应完成相应的地方资金配套,激励和引导企业进入良性的人才培训和规范管理自循环状态;给予优惠的税收条件,减少企业运营初期的成本,增强在国际市场的竞争力;完善出口信用保险、担保、风险投资等多种融资渠道,改善软件外包企业融资环境。
　　(三)营造软件外包业创业环境和发展平台
　　1.完善投资环境、生活环境和优惠政策。南京的软件业的发展是一个系统工程,地区的外部环境是软件外包企业发展的重要资源。依托软件园区的建设,吸引规模性的国际软件企业、软件外包企业通过承接或转包等多种形式,构建吸引中小软件企业分享信息技术外溢、中间产品和软件外包人才的产业集聚平台。
　　2.加大政策的支持力度。面对城市间的激烈竞争,如同城市间的博弈:基本的要求是给予企业和人才以不低于竞争对手的优惠条件;作为二线城市相对北京、上海等城市吸引高端人才方面并不具有优势,应以创新的思维给予更好的条件和服务;加大在公共平台建设和国际市场开拓的资金支持和引导力度;帮助企业应对国内外经济不确定性和风险的威胁。
　　3.完善知识产权保护体系。知识产权保护体系的完善是软件外包行业健康发展的重要条件和基本经营环境。加强知识产权保护的管理和服务,通过知识产权公共服务平台建设,为服务外包企业提供方便、快捷、专业的知识产权创造、保护、管理和运用的信息服务。
　　4.软件产业园区的差异化发展。正视目前现有的软件园区分布较为分散的现实,通过发挥南京高新技术产业开发区(南京软件园)、鼓楼区(南京大学高校科技园)、玄武区(江苏软件园)、江宁开发区、雨花台区等园区各自优势,打造承接国际软件外包的示范基地,鼓励各区县在符合条件的专业产业园区或服务业集聚区内建立外包产业基地,各有侧重地发展软件外包业务,充分发挥区域特色产业集聚效应。
　　5.提高软件行业组织的服务能力。淡化软件行业协会行政色彩,回归软件行业协会应有的功能,借鉴印度nasscom等国际软件外包行业协会成功经验,发挥行业内信息交流、中介协调、标准制订、规范自律、市场拓展、人才培训等作用。尤其是在软件外包国际市场开拓方面的信息交流和组织工作。以共同城市品牌宣传南京的软件发展环境,使全球软件外包企业了解南京的软件研发实力和城市的发展定位。
　　
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