[摘要]世界性、综合性和开放性的施工市场给施工企业带来了机遇的同时,也使施工企业面临着巨大的挑战,如何加强施工企业的工程项目财务控制,提高企业调控能力,确保项目管理始终沿着高质量、高效益的方向良性发展,如何将企业财富最大化是公司一切工作的主要目标,企业经营者一定要深刻认识其意义,精心管理,开拓进取,总结提高,按照政策和经济规律,运用职工智慧,全员参与,全过程控制,全方位协调,把握市场,驾驭债务,化解风险,努力实现企业的和谐发展。
　　[关键词]施工企业 工程项目财务控制 收益管理 科学管理
　　
　　一、施工企业的财务管理目标的认识
　　
　　施工企业是盈利性经济组织,其出发点和目标是获利。企业追求获利是公司生存与发展的必然要求。因此,这就要求公司财务目标必须实现:
　　1.利润最大化。
　　2.资本利润率最大化。
　　3.企业价值最大化。
　　4.企业价值与职工收益最大化。
　　5.成本管理科学化。
　　
　　二、加强施工企业财务控制的必要性
　　
　　财务控制从广义的解释应是出资人对企业财务活动进行综合、全面的管理。财务控制的内容是对企业各个层次上的财务活动进行的约束和监督,包括企业筹资、投资资金营运及收益分配。财务控制的创新和深化也将促进现代化企业制度的建立与企业治理结构的完善。财务控制的重要性是保障现代企业制度顺利实施的核心机制。我国施工企业的管理水平同发达国家相比,还有很大的差距。WWw.11665.cOM对此,企业应围绕建立现代企业制度的要求,在加强企业管理方面进行积极探索,尽快建立适应现代企业内部控制财务报告的管理方式。
　　
　　三、施工企业财务管理活动的内容
　　
　　施工企业的一切经济活动都是围绕资金运营展开的。资金是企业的血液,渗透到企业管理的各个部门和生产经营活动的全过程。企业管理的核心是资金管理,财务管理的最大课题也是资金管理。资金管理的主要任务表现如下:
　　1.筹资管理。
　　2.企业其他自有资金的管理。
　　3.投资管理。
　　4.资产管理。
　　5.企业债务的管理。
　　6.强化债权管理,实现资金良性循环。
　　7.利润管理。
　　8.企业的风险管理。
　　
　　四、施工企业工程项目财务管理存在的主要问题及原因
　　
　　1.责、权、利失衡。由于长期以来受到计划经济的束缚,施工企业的改制进行不够彻底,特别是工程项目承包机制和人事任用制度改革的力度不够,造成责、权、利失衡,责、利不能同时到位。主要表现在:一是权力过于集中;二是成本在手中,效益不在心中;三是项目经理负盈不负亏。
　　2.“管”则死,“放”则乱。权力过度回收企业层,不能充分调动项目经理部的积极性和主动性;权力下放过大,则难以有效控制,必然引发滥用权力的负面效应,这是目前施工企业授权管理普遍遇到的尴尬局面。
　　3.内部控制观念陈旧。由于施工企业的改制不彻底,我国企业内部控制存在很多缺陷,许多企业对内部控制的认识还局限于内部牵制制度、内部控制制度或内部控制结构阶段,甚至有些企业以为内部控制就是俗称的内部监督,这种认识与现代企业的要求显得格格不入。
　　4.委派会计人员监督不力,会计信息失真。
　　
　　五、财务目标管理的方法
　　
　　管理形式:领导重视,部门负责,专门监督。
　　财务目标是企业生产经营的主要目的,也是企业价值实现的具体体现,其管理方法主要如下。
　　1.计划控制。
　　2.机构监督。
　　3.定期检查。
　　4.公众测评。

　　六、加强对施工企业工程项目财务控制的对策建议
　　
　　1.进一步加强对授权管理的控制。授权控制是一种事前控制,是在某项财务活动发生之前,按照既定的程序对其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生所进行的控制。这里指在项目实施之前对项目经理行使管理权限的范围及内容加以核准所进行的控制。授权管理控制的方式是通过书面授权书(或正式文件)来明确授权事项,授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任,但对授权之外的行为不予认可。
　　2.进一步加强对预算管理的控制。施工过程的成本水平真实与否来自会计信息的质量,如何控制会计信息在过程中一贯真实可靠,是有效实施预算控制,防止寅吃卯粮、项目前盈后亏的关键所在。
　　3.进一步加强对资金管理的控制。完善企业的资金内部控制,必须有完善的相关内部控制组织机构。企业成立财务结算中心,集中管理内部单位的现金收付;监控货币资金的使用方向;统一对外筹资,确保整个企业的资金需要;办理内部各单位之间的往来结算;实施财务控制等。
　　4.改进项目会计主管委派制。有效实施对项目经济活动的日常及过程监督控制,防止经营承包者利用占有和掌握着会计信息资源,按照自己的意图去决定会计信息的生成和利用、粉饰会计报告,实现短期的个人价值最大化。
　　5.不断完善内部考核、激励机制。在制度上规范管理程序和设计控制方式去禁止经营者的投机行为,以及一旦发现“经营越轨行为”所采取的严厉惩罚性措施,使得经营者能够在得失之间进行理智的权衡,引导他们放弃“非分之想”,心安理得、稳定地获得“满意”的报酬。
　　6.加快企业的财务管理网络建设。财务管理网络,就是财务管理责任制的控制系统,就施工企业而言,按照法人治理结构的要求和行业特点,通常为:决策层→管理层→操作层→相关的职能部门。
　　项目部的各工作部门在工程项目总负责人(项目经理)的带领下,对承担的工作任务和经济目标,分析运用资金 ,组织施工生产的循环,采取技术方法、经济方法和法律措施,保证财务目标的实现。实际工作中(网络)的各个环节可以根据经济环境和技术进步适度修正,网络是财务管理工作有效循环的链,这个链不能出故障,如果网络出现了故障,必然削弱财务管理的效果。
　　7.施工财务管理制度的建设。
　　首先,要坚持合法性原则,制度以符合法律法规为前提,才能得到公司内员工和公司外合作者的拥护,才有执行制度的热忱和责任心。
　　其次,财务管理制度要体现科学管理的原则。
　　第三,财务管理制度要力求规范、完整。
　　第四,施工企业的财务管理要坚持全员参与的原则。
　　8.施工企业财务管理方针的调整。财务管理方针是围绕财务目标制定的。随着建筑市场经济环境的客观变化,财务目标也需要按照施工企业的市场环境和自身的特点来不断改进、调整。这时公司的财务管理方针也需要不断修正和强化。正确进行资金分配,达到保证公司财务目标实现的目的。
　　9.施工企业财务管理创新。施工企业的财务管理创新是施工企业管理永恒的课题。对在财务管理实践中暴露出来的问题、难题,要依靠法制和财经法规,加强对经济技术人员的职业技术、继续再教育和职业道德教育,充实技能,建立与完善企业内部控制制度,定期进行职业经济管理人员的岗位考核、轮换、调正、经常开展财务成果评价与经济活动的分析,建立财务风险的防范制度,增强驾驭企业债务的能力,培植企业的适应市场规律的信用度。在资金管理方面要用活用好,积极回馈社会和投资人,要保护债权人、合作者与职工的最大利益,确保市场经济秩序良性循环和本企业的可持续发展。
　　财务控制是企业治理控制权的一种体现,有效的财务控制有赖于完善的、良好的控制环境。笔者认为,最优的内部控制,应当能够提高企业经营效率和效果。实现“企业价值最大化”。而使一个企业价值最大化的内部控制应当能够使企业每个参与人行为的外部效应最小化。为了消除个体行为的外部性,在内部控制建设中也必须贯彻剩余索取权和控制权相对应的原则,只有实现这种对应,才会形成一种动态的内部制约机制,才能真正有效地起到控制的作用。
　　施工企业的财务管理是企业财富最大化的基础工作,是施工企业生存与发展的基本保证之一,是社会经济稳定的基础,是实现企业经营目标的着眼点,也是企业经营者与财务人员的必修课。资金管理尤为重要,施工企业如何制定科学的财务目标,营造良好的财务环境和严密的财务运营机制,要依靠职工群众的积极性和创造力,应用现代先进的管理技术,加强管理,确保企业资金的安全和实现资产增值,实现企业财富最大化的目标。