【论文关键词】民生新闻 　公共新闻　社会责任

　　【论文摘要】民生新闻及公共新闻，因其“受众本位”核心，一直深受公众认可，而随着新闻传播渠道的延展，受众媒介素养提高以及社会环境的变化，新闻传播理念也随之发生变化。本文从新闻媒体与受众之间的关系入手，解析新闻媒体应当承担的社会责任。
　　随着社会发展和新闻理念的变化，电视新闻的形态也呈现出多种多样的趋势，其中包括最近几年引起关注和热议的民生新闻以及公共新闻。而科技的发展推动着媒介不断向多元化方向发展，除了广播、电视、报纸等传统媒体，网络、手机等新兴的传播媒介，也迅速发展起来，信息的传播力度和流动性大大增强。新闻类型和信息渠道的多样化，使得受众对新闻信息的风格、品位、讲述方式以及对生活的影响面，都有了更多的要求和期望，也赋予其更多意义。
　　“社会责任论”，在20世纪40年代末出现在美国，后来传到西欧和其他发达地区。这一理论认为：大众传媒在执行自己的职能时，还要对社会负责。主张通过讨论来解决冲突，注重保护个****利和重大的社会利益。
　　民生新闻是关注人民生计、关注市民生活的新闻，即从人民群众的日常生活中取材，内容上锁定群众的生存状况、生存空间，关注群众的冷暖痛痒、喜怒哀乐，其基本原则是 “平民视角、民生内容、民本取向、民众话语。”而形式上则充分利用先进的传播手段，提高新闻的时效性和互动性，拉近电视与观众的距离，因而得到受众的欢迎和认可。
　　公共新闻理论于1990年左右在美国新闻界出现，我国学者孙旭培曾把“公共新闻”概括为：“培育和营造公民社会，监督和构建公共领域，报道和指导公共事务，交流和引导公共意见”。WwW.11665.CoM从国内一些电视新闻栏目的发展看，公共新闻是民生新闻从平民化走向公众化的升级版。
　　网络技术为“公共新闻”的发展开辟了一个更新的天地，因为“读者和观众现在有更丰富的可供选择的新闻来源渠道，他们越来越自信，也越来越丧失对传统新闻媒体的敬畏。”越来越多的普通人从受众转变为传播者，主动地加入到传播活动中。2004年8月，美国“公共新闻网络”主席leonard witt教授正式提议，考虑将“公共新闻”与“参与式新闻”相结合，改称为“公共与参与式新闻”，强调公众对社会生活的参与性。
　　无论是民生新闻、公共新闻还是公共参与式新闻，这类型新闻从诞生到发展核心都是人，它们所关注和打算传达到的人群、希望塑造和引导出来的群体也从平民提升到公众再提升到公民。这一步步的渐进过程无不彰显着新闻媒体的目标和志向，同时也意味着新闻媒体自身要承担更重要的社会责任。换句话说，这类型的新闻具有强大的社会动员能力，它们将公众的知情权、表达权、监督权、参与权紧密联系在一起，有力地促进和推动公众应享有的权利，这正是新闻媒体社会责任的重要表现。
　　一、坚持真实报道，扩大公众知情权范围
　　新闻媒体作为舆论监督的有力载体，应反映公众意见，反映社会发展规律，维护公众利益，保障公众的知情权，并在满足人们新闻需求上推动政府的民主开放，促进公众知情权的进一步深入。这其中，记者扮演了重要角色。美国着名报人普利策曾说：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的了望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”但是，当湖南永州市零陵区教育局长面对媒体调查竟质问记者：“空饷吃的是地方财政，不是国家财政，关你记者什么事？公务员吃空饷的更多，你们记者怎么不去关注？”如此荒诞的言行、无知的举动实质是侵犯了公众的知情权。
　　公众知情权赋予媒体采访权，但如果采访权使用不当，也会造成新闻侵权，或者陷入新闻监督的误区。2007年的“纸包子”事件成为滥用媒体公信力的恶劣范本。虽然当事人得到了应有的法律制裁，也在业界和社会上身败名裂，但是不实的新闻、虚假的报道已严重侵害了公众的知情权。

　　新闻媒体报道及时、深入、全面、真实与否反映了一个政府的民主开放程度和对公众知情权的尊重，特别是在重大突发性事件面前。2008年5月12日汶川大地震，由于新闻媒体在突如其来的灾难面前冲在了最前线，不论是传统媒体，还是新媒体，均第一时间及时、充分地报道了地震的消息，充分体现了媒体的责任意识，这在建国以来突发性事件报道中有着诸多突破，意义重大。电视媒体更是借助本体优势在此次报道中发挥了主力军作用，追求事实真相、开放、透明地全方位报道，满足了公众的知情权，增强了媒体的公信力。

　　二、反映民意，为受众提供表达平台
　　古人说：“人之所以为人者，言也。人而不能言，何以为人。”“言”就是意见和情况的表达和传播，这是人区别于动物的本质特征，没有“言”，人也不成其为人了。尊重受众表达权是新闻的手段，为扩大受众表达权提供平台，也是媒体吸引读者眼球、增加亲和力的重要支撑。一直以来，民众的表达权大多是由主流媒体来代言的，这也符合社会参与论的主要观点，即“大众传播媒介应是公众的讲坛，而不是少数人的传声筒。”所以，较早出现的由北京电视台制作的代表民生新闻品质的电视节目《点点工作室》（后改为《元元说话》，至今叫《第七日》）备受欢迎，紧随其后的《北京特快》和成都电视台的《今晚8：00》也都呈现了典型的民生新闻特质。直到2002年，江苏电视台推出的《南京零距离》一度成为民生新闻的巅峰之作。不管这类新闻发展到哪个层次，“受众本位”，“民本取向”都是其核心，为观众设置热线、互动话题、短信平台、观众播报等环节，给受众意见的表达提供了平台和空间。
　　伴随着科技的发展，互联网带给传统媒体近乎颠覆性的变革，这让民众表达权的代言者范围进一步扩大。论坛、个人空间、博客以及微博等新平台的出现，使得传播的门槛再次降低，碰碰键盘、点点鼠标，只要会上网就能将自己的观点、态度和情怀传播出去。从前几年的孙志刚事件、史上上最牛“钉子户”到最近几年的华南虎、躲猫猫事件、3q大战以及方舟子微博打假，一系列关注民主、关注国家的事情经过了一个从“虚幻”的网络空间摆到各级政府桌面上的过程，普通受众拥有了表达权，人们发言、参政议政的热情空前高涨。
　　三、引导舆论，保障公众监督权施行
　　在当代新闻传播中，真正对新闻媒介握有生杀大权的，往往是广大的受众。新闻媒介在国家公共事务中真实、广泛、全方位的报道，使得公众的监督权在法治的轨道上日益发挥出规范公权、镜鉴政府的作用。而与公众生活息息相关的医疗制度、住房保障、金融秩序、社会保障制度等一系列重大改革的每一阶段也都有新闻媒体进行追踪报道，这使得更多的民意被吸取，改革过程也更加公开透明。
　　同时，新闻媒体特别是新兴的网络媒体也是监督反腐的一股重要力量。由网民予以曝光的女检察长豪车事件，政府官员境外旅游、被停职的过错官员低调复出，“我爸是李刚”事件等等问题人物和事件逐渐由网络空间延伸至现实社会，不断扩大的社会影响和公众关注度最终使得这些不符合规定、常理的非制约并加以改正。
　　四、加强公民意识，提升公众的参与能力
　　进入“公共参与式新闻”层次后，新闻报道就不单单是反映事实本身，还包括提升公众对新闻事件及其社会问题的思考和判断力，增加公众对社会生活的介入和主观能动性。社会治理离不开公民权益的充分表达，而这在很大程度上需要借助媒体来实现。目前人们参政议政的热情很高，但在现实生活中能拿出精力、肯花时间来参与公共事务的情况还不常见。参与途径不多是一个方面，更重要的则是公民意识还不太强烈，再加上共同利益诉求较为松散，不能很好传达公众诉求。因此，新闻媒体应加强这一方面责任感，认清自身在社会生活中最佳的参与方式，并通过引导公众，加强公民权利意识，促使公众参与到关乎国计民生的公共事务中来，推动新闻传播事业的发展，有效维护公民权益，和平表达，逐步提升公众的“参与能力”。

　　参考文献
　　①李舒、胡正荣，《“民生新闻”现象探析》，《中国广播电视学刊》，2004（6）
　　②蔡雯，《美国“公共新闻”的历史与现状》，《国际新闻界》，2005（1）
　　③邵培仁：《传播学》（修订版），高等教育出版社，2007