摘要　本文试图通过对政府对农 网络 传播特征的探讨，为如何将农民的数字鸿沟转变为数字机遇这一问题的解决提供 参考 。
　　关键词　政府网络　 农村 　传播模式　数字鸿沟
　　
　　cnnic发布的第二十次

　　1　 网络 平台未能体现网络优势
　　当前，国内各地 农村 远程 教育 网站形式各异，涵盖了党政方针、增收信息、生活指南等各种信息，在权威信息的发布、服务信息的传递、教育功能的承担等方面可圈可点，但由于匆忙上弓、经验不足等原因，大多存在着以下几点问题：首先是内容相对失衡。国内政府远程教育网站，如江苏先锋网、山东泰山网、浙江时代先锋网等，虽然栏目完备，链接丰富，但微观栏目大多呈现内容相对失衡的问题有待关注。如江苏先锋网的“时政信息”、浙江时代先锋网的“综合新闻”栏目中绝大多数的信息均为领导人的工作动态和会议动态等等，缺乏与农村功实有关的政策、政令。如此的新闻选择与编排，在信息爆炸的年代很容易被互联网海量的信息所淹没。其次是信息更新缓慢。即时传播是网络的一大优势，但国内多数政府远程教育网站并未真正以做网络、做新闻的态度来运作，信息更新缓慢。第三是互动形同虚设。网络赋予人们跨时空即时交流的可能，理想状态中的政府远程教育网站能为普通农民、技术能手、有关专家提供自由交流的平台，然而现实中多数政府远程教育网站的互动栏目却无一不是经营惨淡或流于形式。wwW.11665.cOm
　　
　　2　终端意见领袖作用发挥不到位
　　罗杰斯在《创新的扩散》中提到农业创新推广模式的8个基本特征，其中一个重要特征是：在整个技术推广系统内，各个层面的成员之间社会属性的差异是可以跨越的。这里的社会属性差异具体反映在文化程度、技术专长、正规教育程度以及专业化知识等。在当前国内政府网络远程教育传播的过程中，消除“异质”重点在于两种“衔接者”的把关：一是网站工作人员对于传播内容的把关，即对信息进行深入浅_出的处理；二是传播终端意见领袖对于传播内容的解释、传达。乡村社会居住空间开放，人际传播与交往格局具有紧密的联系，这种联系使得人际传播对于个体比大众传播来的更为有效和深远。因此，在乡村传播的体系中，传播终端意见领袖这一“衔接者”的作用无疑更大。但现实情况堪忧，各地负责实施远程教育试点工作的机构基本上都是由组织部门牵头，由来自农业、民政、卫生、水利等多个涉农单位的人员组成临时机构，其中大多数人是兼职。人员和机构不固定，势必影响工作人员的积极性和上作效率。在终端站点。多数管理员身兼数职，工作任务繁杂不能集中精力服务远程教育工作，影响了远教工作的有序开展；部分村级管理员由于文化水平和接受能力所限，虽然已多次参加培训，却还不能熟练掌握 计算 机的基本操作和接收、存储和会放课件等操作技能；部分村干部初步掌握了电脑和互联网的使用，却仅局限于自己接触信息，未能明确自身在整个传播体系中的角色与价值，不能充分发挥二级传播中意见领袖的作用。
　　3　“最后一公里”的普及条件未成熟
　　尽管截至2008年底，