浅谈经济法视角下的企业责任

　一、企业社会责任的含义
　　企业社会责任是指公司不论文联盟http://能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。这些社会利益包括雇员职工利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益以及整个社会公共利益等内容。
　　企业社会责任是对企业绝对营利性的一种修正和补充，注重维护社会公共利益，即企业要树立二元目标，在追求利润最大化的同时，也要兼顾其他利益相关者和社会整体的利益，促进社会的和谐发展。可以说，企业的社会责任其实就是企业的社会义务。
　　二、我国企业社会责任法制建设存在的问题
　　（一）未形成一个完整的法律制度体系
　　在企业责任法制建设的过程中，我国政府制定了多部法律来规范企业履行社会责任，实现企业的可持续发展。然而，如此多的法律尚未形成一个有机的体系，每部法律中也存在亟待完善的问题。
　　第一，《公司法》第五条规定过于原则化，缺乏可操作性；信息披露制度内容不健全，政府对公司的监管失位，除此以外，没有更多保护利益相关者的条文。
　　第二，《产品质量法》、《消费者权益保护法》对企业的违法行为惩罚力度不够，违法成本过低，在市场竞争中，部分企业为了降低生产成本，牟取暴利而生产、销售伪劣产品，欺骗消费者，既侵害了消费者的权益，又严重扰乱了市场竞争秩序，与企业承担社会责任的宗旨不符。Www.11665.Com然而，根据这两部法律的规定，消费者仅可获得双倍的赔偿，我国并未规定真正的惩罚性赔偿制度。
　　第三，《环境保护法》的规定落后，迫切需要修订，而且环境影响评价、三同时等制度没有得到贯彻和落实。在发展经济的同时，企业对生态环境造成了破坏，但是不能够受到应有的法律处罚。
　　（二）非政府组织的法制建设滞后
　　非政府组织是指在市场经济条件下，独立于企业和政府之外民间的，按照章程运行的社会组织形式，具有非营利性、非政治性和社会公益性的显著特征。一方面非政府组织自身没有独立性，带有严重的行政色彩，成立的非政府组织的工作重点依然是政府行为，无形中继续强化政府的职能，忽视了行业利益、违背了非政府设立的初衷。另一方面我国受计划经济体制的影响，非政府组织的设立起步晚，各行业协会、组织的作用有限，并不能真正维护所代表团体的利益。
　　（三）缺乏企业社会责任标准体系，企业社会责任意识淡薄
　　企业是市场经济中主要的主体，追求利润的最大化是企业的根本目的。我国作为发展中国家，市场经济处于发展阶段，而且地区经济发展不平衡，没有形成完整的体系，存在多种形式的企业，如国有企业、民营企业、跨国公司等。我国企业在这样的背景下，只从自身利益出发，注重经济利益的最大化，认为社会责任增加了企业的成本，未认识到企业与社会相互依存的关系，不能从社会整体利益出发，忽略了企业对社会的责任。
　　三、经济法视角下我国企业社会责任制度的完善（一）完善我国企业社会责任制度
　　1.完善相关法律，建立一个健全的法律体系
　　政府需要以《公司法》为核心，完善《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》、《社会保障法》等部门中存在的问题，使之形成一个健全的法律体系。
　　2.建立公益诉讼制度
　　公益诉讼在古罗马时代就已经是法律制度整体构建的一部分，市场经济中的公益诉讼是指社会公众或个人为了维护社会公共利益，对违反国家法律规定，给社会公共利益造成了损害的行为，代表受害者或社会公众向人民法院提起诉讼，通过司法途径追究违法者的法律责任，它具有其它制度无法替代的优越性，弥补私益诉讼的不足。
　　（二）充分发挥非政府组织的功能
　　1.增强非政府组织的独立性，维护利益相关者的权利
　　企业社会责任是一个需要政府、非政府组织、企业、社会公众多方共同推进的事业。我国非政府组织的依附性、局限性阻碍了我国企业社会责任的发展，例如，在保护消费者权益方面，消费者协会是典型的非政府组织，也是消费者和经营者之间的协调者，代表消费者的利益，我们应该增强消协的独立地位，发挥消协的优势，加强法制宣传，降低解决社会责任的法律成本。
　　2.鼓励非政府组织建立联系网络
　　从推广社会责任的角度看，目前，我国的企业社会责任程度远远低于发达国家，如果非政府组织能够脱离政府，成为独立的社会主体，形成世界性的联系网络，就可以利用企业经济活动的全球化，直接推动我国企业的社会责任意识。
　　3.非政府组织应提高社会公众对企业履行社会责任的监督能力
　　当前，我国公众对企业社会责任还比较陌生，这就需要非政府组织发挥自身的优势，帮助公众了解企业应承担的社会责任，使他们意识到企业推行社会责任与自己的利益息息相关，企业推行社会责任是企业的义务。
　　（三）建立和完善企业社会责任信息披露机制
　　社会信息披露的主要内容是收益信息，存在很大缺陷。为了能让企业积极主动的去承担社会责任，应该通过立法规定强制性的社会责任信息披露，将企业的收益信息、职工权益保护情况、产品或服务的性能与安全信息、环境保护信息、消费者权益保护信息、对社区及公益事业所做贡献的信息、商业道德等等，都经常向社会公开，形成全社会和公众对其进行监督的局面。另外，还需要通过立法规范统一的社会责任报告方法，明确社会责任信息披露的主体范围以及主要方式，制定适合实际情形的企业社会责任信息披露准则和标准，这样才可以更好的维护和促进市场经济的快速、健康、可持续发展。