【摘 要】本文力图通过对我国服务外包的swot分析，找出制约其进一步发展的症结所在，从而为我国服务外包业的快速发展提供对策依据。
　　【关键词】服务外包 swot分析
　　
　　一、我国发展服务外包的优势
　　
　　虽然我国比印度拓展服务外包市场晚了10年到15年，但是中国以其自身特有的优势，有望在未来5到10年中成为主要的全球外包服务供应基地。
　　（一）社会政治稳定，国民经济持续快速健康发展
　　政治环境是外包发包商选择服务商时考虑的重要因素之一。我国稳定的政治环境和持续快速增长的国民经济，为服务外包发展提供了较好的外部环境。尤其是从安全因素考虑，相比以色列、印度等国经常面对恐怖主义袭击而言，我国是跨国公司规避风险的一个较好选择。
　　（二）基础设施和产业配套环境日益完善，具备承接服务外包的硬件基础
　　与许多发展中国家相比，当前我国通讯、网络等基础设施建设快速发展，部分设施水平已接近或达到世界一流，为服务外包业务开展提供了良好的硬件基础。
　　（三）具有大批高素质、低成本专业人才，具备发展服务外包的人才基础
　　近年来随着印度等服务外包发达国家劳动力成本不断攀升，一些跨国公司开始寻找新的、成本更低的服务外包承接地。我国劳动力成本的相对低廉以及大批量、低成本且富有才干的软件和其他技术人才储备，是中国开展服务外包特别是it服务外包的一大优势。
　　（四）我国大批软件企业积极走国际化道路，具备发展服务外包的企业基础
　　近年来我国通过大力发展软件出口在国际化道路上加速前行，已初步具备了在经济全球化大背景下承接国际服务外包转移的能力。wWW.11665.cOm2006年我国软件产业销售收入占世界市场的份额达到7.1%。
　　（五）政府积极引导和支持，使我国具备发展服务外包的政策基础
　　商务部启动“千百十”工程，每年投入不少于1亿元资金，力争实现2010年服务外包出口额在2005年基础上翻两番。为实现这一目标，政府将在支持外资进入、综合协调、宏观指导及软件园服务体系建设等方面发挥重要扶持作用，在人员培训、投资促进、网络建设、环境改善等方面予以企业积极支持。
　　（六）我国与日韩文化的相近性，使我国与日韩开展外包合作具有独特优势
　　中国与日本和韩国相互毗邻、具有相似的文化背景，并有大量能熟练使用日语和韩语的高素质服务人才，使我国在进入日韩服务外包市场上具有天然的地域、文化与语言优势。
　　
　　二、我国发展服务外包的劣势
　　
　　（一）与服务外包相关的政策制定相对滞后，且各部门重视不够、协调不力
　　服务外包产业是一项复杂的系统工程，既包括货物贸易又包括服务贸易，需要各部门通力合作。但目前由于对发展服务外包的重要性和紧迫性的认识程度存在差别，同时由于政出多门、协调不畅，使得产业政策往往难以发挥实效。
　　（二）我国外包企业规模小、实力弱、管理落后
　　规模小、实力弱是当前中国服务外包企业普遍存在的一个共同不足。根据国际上一些大型外包项目的操作经验，一般达到3500-4000人的规模才能够拿到大的外包项目，中国企业在此方面基本是一片空白。不仅如此，中国外包企业缺乏先进的管理模式，基本没有严格系统的管理制度；大多数外包企业尚未建立自己的境外开发和营销渠道，因此获得欧美大客户订单的机会较小。
　　(三)人才结构不合理，外语技能欠缺
　　我国服务外包技术人才层次分布呈现出两头小、中间大的橄榄型结构，高端技术精英和实用性操作人员较为短缺。这使得在国际市场上形成“除了最简单、最小的项目以外，中国没有能力执行其它任何工作”的看法，这将会变成一种威胁。而外语技能的欠缺和文化意识的差异，在与欧美企业沟通时具有先天劣势，这是造成当前中国服务外包产业发展落后于印度等国最重要的客观因素之一。
　　（四）法律体系不完善并缺乏透明度
　　中国仍然缺乏支持发展服务外包的良好政策环境，相关法规未被有效执行，尤其是在数据隐私保护方面尚未制定相关法律法规，知识产权保护仍相对不力，这使得为了降低成本，将一些接近核心技术的业务外包出去的跨国公司，产生自己的关键技术泄密的最大担心。
　　（五）企业服务意识淡薄，流程管理能力较弱
　　一是由于我国服务业发展滞后且国际化程度低，目前中国大部分的服务外包承接方缺乏国际化的服务意识和经验，难以达到较高的客户满意度。二是从流程管理看，中国企业一向“重硬轻软”，导致作为服务企业核心竞争力的“软性”流程组织管理能力相对落后，成为制约中国服务外包业进一步发展的瓶颈。

　　三、我国发展服务外包的机遇
　　
　　（一）全球服务外包产业不断发展且未来市场巨大
　　据联合国贸发会议统计，在目前世界最大的1000家公司中，大约70%的企业尚未向低成本国家外包任何商务流程，说明服务外包产业的未来市场仍将有很大的成长性。另外，很多在中国的跨国公司和国内的大型企业都逐渐将其非主营、非核心的业务包给本土公司，从而形成一个较大的内包市场。对于服务外包的内需和外需都拓宽了服务外包的发展空间。
　　（二）跨国公司投资中国服务外包产业的速度明显加快
　　为了服务于在中国的制造业投资项目，并获取更多的新兴市场机遇，许多跨国公司近年来开始在中国设立服务中心、研发中心，延展了产业链条。同时，许多跨国公司为了分散业务过度聚集的风险，开始有意识的将部分业务转向中国。
　　（三）中国服务业外商直接投资快速增长，投资领域进一步扩大
　　2007年上半年，全国服务业实际吸收外资138亿美元，同比增长58.2%。联合国针对2002年至2005年7月中国服务外包发展情况的一项调查显示，在外国直接投资项目流入量中的“客户支持中心”一项上，中国排名全球第6；在“共享服务中心”一项上，中国排名第8；在“研发中心”一项上，中国排名第二。据科尼尔公司对各国吸引离岸外包业务能力的综合评价，中国仅次于印度排名第二。
　　
　　四、我国发展服务外包面临的挑战
　　
　　（一）服务外包国际竞争更趋激烈
　　随着加工制造国际竞争的日趋升级和全球市场的趋于饱和，许多发展中国家都将承接服务外包作为国家经济崛起的重大战略，采取诸多措施为服务外包业发展创造有利条件，积极抢占国际外包市场。
　　（二）开拓欧美市场的难度加大
　　一是目前我国承接服务外包企业规模较小、国际竞争力不高再加上市场推广和营销力度不够，无法承接来自欧美的软件外包大单，制约了我国成为服务外包承接大国。二是由于服务外包的开展会在一定程度上对发包国国内就业市场造成负面影响，因此近年来发达国家特别是美国国内对服务外包存在着争论，这对我国企业开拓欧美市场将产生一定影响。
　　（三）人才短缺状况难以短期内得到解决，且人才流失严重
　　目前我国与服务外包密切相关的专业人才仍存在着巨大供需缺口。同时，跨国企业进入中国服务外包市场后利用高薪吸引高层熟练人员，许多精英流失到国外企业，进一步加大了高端人才的短缺，削弱其可持续发展能力。
　　（四）日韩服务外包市场的局限性
　　目前日韩市场是中国服务外包业的主要国际市场。但是与欧美市场相比，日韩外包市场存在着许多局限性。如日本企业一般都习惯于直接向其国内的外包承接企业发包，由这些企业进行上层的设计工作，然后将底层任务分包到海外，以降低成本。这将使我国服务外包业明显处于价值链的最底端，附加值极低。
　　
　　五、基于swot分析的结论
　　
　　通过对中国服务外包业进行swot分析，本研究认为中国服务外包业在下一步的发展过程中应采取以下策略（见表1）。
　　
　　参考文献：
　　[1]徐兴锋.服务外包国家竞争优势分析及对策研究.对外经济贸易大学博士学位论文，2007，（3）.
　　[2]卢锋.我国承接国际服务外包问题研究.经济研究，2007，（9）.