[摘要] 改革开放30年来,我国
经济快速增长,城乡居民收入均大幅提高,但城乡居民收入差距却不断扩大。本文综述了造成我国居民收入差距扩大的主要原因及缩小我国城乡居民收入差距的对策。
[关键词] 城乡收入差距 二元经济结构
改革开放后,我国城乡居民收入差距不断扩大,1978年城乡居民收入比为2.57∶1。随着
农村家庭联产承包责任制的推行,农民收入开始增长,与城市居民的收入差距开始缩小, 1983年缩小到1.82∶1。此后城乡收入差距不断扩大,城乡居民收入差距从1994的2.56∶1,扩大到2003年的3.24∶1,至2008年我国城乡居民收入比已经超过3.36∶1,绝对差距超过万元 。
一、城乡收入差距是造成我国收入差距扩大的主要原因
魏后凯(1996)认为,全国城乡之间的收入差异已成为影响城乡居民收入总体差异大小的第一重要的因素。陈宗胜、周云波(2002)[2]研究发现,就1988年和1999年两年比较,城乡差别变动对全国居民收入差别贡献率最大,达到83.54%,城乡之间差别变动是导致全国居民收入差别扩大的主要因素。
二、对造成我国城乡收入差距原因的探析
1.从国家
发展战略来分析
蔡昉、杨涛(2000)认为,
中国城乡之间差距巨大是因为与重
工业优先发展相关的一整套干预政策导致了稳定的城市偏向。www.11665.cOm刘玫、陈玉光(2008)认为,我国长期实行“兴工抑农”、“兴城抑乡”的体制和政策,这种不平衡的发展战略是造成城乡居民收入差距持续扩大的主要原因。
2.从经济体制角度分析
赵人伟、李实(1997)从经济改革或体制变化的有序和无序的视阈来研究其对城乡差距的影响。赵满华(2000)认为,农村经济体制改革滞后于城市的经济体制改革,造成了城乡收入差距的拉大。
6.从二元经济结构角度分析
陈宗胜(1991)认为,造成城乡收入差距扩大的重要因素是二元经济结构。王兴力、刘颖(2002)认为,我国长期存在的二元经济结构政策和农产品成本的提高及农民自身素质低下等因素,最终导致了我国城乡居民收入差距的拉大。李实(2006)认为,二元经济结构是造成我国现在巨大的城乡收入差距的原因。
4.从城乡人力资本差距角度分析
张克俊(2005)认为城乡居民人力资本的差距拉大是城乡收入差距扩大的根本原因。冉幕娟、吴永球等(2006)通过研究我国各地区的面板数据证明了城乡
教育不平等是造成城乡收入差距的重要原因之一。张海峰、来君(2006)认为,教育等人力资本投资方面的不平等状况若得不到根本改变,收入差距将继续扩大。
三、对缩小城乡收入差距对策的研究
1.改革城乡二元
经济结构
赵人伟、李实(1997)认为,只有改革影响城乡差距的无序因素、非
自然因素,特别是改革那些二元经济结构的政策及体制因素,才能缩小城乡收入差距。蔡昉、杨涛(2000)认为,政府应推进要素市场的发育,改进要素市场的功能,从而缩小城乡收入差距。赵满华(2000)认为,应通过转变农业增长方式、
发展农业产业化、振兴非农产业等方法和措施来缩小城乡收入差距。李实(2006)认为,必须加速转型二元经济结构才能缩小城乡之间的收入差距。
2.加快城市化进程。
苏雪串(2002)认为,城市化滞后是导致城乡收入差距扩大的根本原因,提出加速城市化进程是缩小城乡收入差距的战略性措施。程开明、李金昌(2007)研究发现,正确处理城市化、城市偏向与城乡收入差距三者的关系,对于缩小城乡差距,实现城乡一体化具有现实意义。
3.完善相关政策。
赵人伟、李实(1997)认为应通过个人所得税政策、社会保障政策、劳动力流动政策、
教育政策等方面的政策措施的完善,来缩小城乡收入差距。赵满华(2000)认为,要通过深化
农村经济体制改革,完善农村社会保障体系以及加大农村扶贫的力度等措施来缩小城乡差距。
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