[摘要]循环经济是一种科学的思想理念。发展循环经济是建设和谐衡阳的必由之路。文章借鉴国内外发展循环经济的成果，提出了构建和谐衡阳发展循环经济的对策。
　　[关键词]和谐衡阳；发展；循环经济；对策
　　
　　中共十六大报告指出：我们要“走出一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子”，“必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持保护环境和保护资源的基本国策，合理开发和节约使用各种自然资源”，“树立全民环保意识，搞好生态保护和建设”。上述观点概括起来就是发展循环经济。由此，不难得出：构建和谐衡阳必须大力发展循环经济。
　　
　　一、发展循环经济是构建和谐衡阳的必由之路
　　
　　循环经济就是促进人类与自然协调与和谐，就是以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。正如衡阳市委所要求，衡阳发展要在好字上求突破，坚持速度与效益相统一，没有效益的速度宁可慢一点，高效益的速度有多快就搞多快。要用尽可能少的资源投入和环境代价，创造尽可能大的经济社会效益。
　　
　　(一)从理论上看，发展循环经济是发展衡阳所必需的
　　马克思主义认为，我们面对的现实就是由人类社会和自然界双方组成的矛盾统一体，一方面，人与自然是相互联系、相互依存、相互渗透的。人由自然脱胎而来，人类的存在和发展离不开自然界，必然要通过劳动同自然进行物质、能量的交换。现在的自然已经是人化了的自然。WWw.11665.Com人与自然之间客观上形成的依存链、关联链和渗透链，必然要求人类在认识自然、改造自然、推动社会发展的过程中，不仅要自觉地接受社会规律的支配，同样要自觉地接受自然规律的支配，促进自然与社会的稳定和同步进化，推动自然与社会的协调发展。另一方面，人与自然之间又是相互对立的。人类为了更好地生存和发展，总是要不断地否定自然界的自然状态，并改变它；而自然界又竭力地否定人，力求恢复到自然状态。如果对这种关系处理得不好，自然自发性极易造成人与自然之间失衡。此外，人类实践活动的作用具有双重性，如果人类能够正确地认识到自然规律，恰当地把握住人类与自然的关系，就能不断地取得改造自然的成果，增强人类对自然的适应能力，提高人类认识自然和改造自然的能力；如果在对自然界更深层次的本质联系尚未认识到、人类与自然一定层次上的某种联系尚未把握住的情况下改造自然，其结果要么自然内部的平衡被破坏，要么人类社会的平衡被破坏，要么人与自然的关系被破坏，因而受自然的报复也就在所难免。因此，人类应该把地球当作我们自己的家园，精心地去维护它，促进人与自然和谐发展。在自然允许的范围之内开发、利用和改造自然，使之为人类提供必要的物质资料，满足人类在学习、生活、审美等方面的需要。同时，人必须自觉地维护自然界的生态平衡，促进自然界按其自身规律发展。在高度工业化、信息化的今天，自然界的自然平衡特别是人类生态环境的生态平衡，则主要依靠人类来主动协调(如对生态环境的积极改造，处理各种废气废物废水等)，促使生态系统各要素的协调平衡，引导整个系统有序化。
　　
　　(二)从实践上看，客观现实决定了衡阳必须发展循环经济
　　1．从衡阳现状来看，工农业生产机械化、现代化水平很低，乡镇企业生产能力弱，农村产业分散化、小规模、低水平，农业污染严重，工业企业废水、废渣、废气影响植物和动物的存在和发展，工业产生的粉尘、烟尘特别是毒雾影响人居环境。近年来，由于资源的过度消耗和生态环境的恶化，资源危机和生态危机日益威胁着衡阳人民的生存。生活污水和生活垃圾对城市江段的污染在加重，湘江流经城市的江段水质普遍受到严重污染，对城市饮用水源安全构成威胁。衡阳市交通噪声也有轻度污染。衡阳市在矿产资源开发中，危险废物排放较多，造成生态破坏和环境污染问题较严重，同时，衡阳市土地、森林、湿地等生态资源也受到不同程度的破坏。衡阳一些地方土地集约化水平低，农业生态环境恶化，农业过多使用化肥农药、塑料薄膜造成土壤质量下降，农产品农药残留量的增多使食品安全性受到影响，农业生产投入效益递减，增长靠高成本支持，传统农产品内在质量呈下降趋势。
　　2．从国外及国内发达地区发展来看，国外如英国、澳大利亚、美国、瑞士等经济很发达，都是非常注重发展循环经济。早在20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁就提出要合理开发资源和保护环境，目前循环经济已成为美国经济的重要组成部分。近年来，在德国、日本循环经济也已成为企业和民众生活的重要部分。改革开放20多年来，中国东南沿海等地区发生了翻天覆地的变化，也很注重发展循环经济。例如：发展“网纱蔬菜”、开发绿色食品。
　　3．从衡阳农村发展来看：衡阳农业既注重发展种植业，又发展养殖业；既注重生产优质粮食、优质棉花、名优特水果，又饲养质量高的瘦肉型猪、良种猪、良种禽，大力发展生态农业。衡阳各地出现的典型就是证明。衡南县发展“二高一优”农业，开发优质粮油、优质棉、优质烟、优质林果、优质畜禽和优质肉鸽等产业。常宁市农业利用水面资源优势实行立体综合养殖，利用大山优势发展规模养殖禽畜和草食动物，建立了良种猪繁育基地，改造了水稻和油茶品种，大量种植早杂交稻和优良品种油茶，在丘岗山地上种植板栗、脐橙等优良水果品种，还建立了杂交玉米示范片，改变了单一温州蜜桔的水果品种结构。耒阳市大力发展名、优、特、新、稀农产品。南岳区开发优质茶园、丰产竹园、建茶叶加工厂、南岳建材加工厂，形成以“龙头企业+基地”联营的茶叶、“能人+农户”联营的南竹产业链。衡阳县养猪、养羊、养鸭、养鱼业迅速发展，开发瓜棉套种，稻田养鱼，种植优质稻、优质棉。衡东县发展高产、优质、高效农业、引进白玉蜗牛、豫薯868、银鱼、果子鲤等优良品种，发展肉鸽养殖以及其他家禽家兽养殖，开发果园，培养花卉，引进津研1号黄瓜、湘研1号辣椒等名优特新品种，建“蔬菜村”。衡山县发展生态农业。
　　4．从领导干部、人民群众的要求来看：衡阳领导干部发展循环经济的意识非常强烈。人民群众进一步提高了对发展循环经济的认识，解放了思想，更新了观念，随着温饱问题的解决，生活开始迈向小康，人民群众迫切要求提高生活水平。目前，人民已不满足于吃得饱穿得暖，而是要求吃得营养穿得漂亮。
　　综上所述，发展循环经济是构建和谐衡阳的必由之路。
　　
　　二、衡阳发展循环经济的对策
　　
　　循环经济既是一种科学的思想理念，又是一种先进的经济模式，也是一种发展的目标要求。发展循环经济就是要找准各个地方的闪光点，把握各个地方的优势，取长补短，扬长避短，因地制宜。
　　
　　(一)解放思想、不断改革，大力发展科学技术
　　用“三个有利于”标准衡量一切，坚持全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，充分认识发展循环经济对于改变传统生产和生活方式、发展现代化生产、促进生产力发展、提高经济效益和生态效益、提高人民生活水平具有十分重要的意义。牢牢把握科技的先导作用，组织开发资源节约技术、替代技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术。实行奖励和惩罚相结合的机制，加大对发展循环经济的资金支持，落实促进循环经济发展的政策，建立抑制浪费资源的政策和机制。

　　(二)加强研究和宣传，积极开展试点示范和推广
　　加强对发展循环经济的研究，提高各级领导和群众对发展循环经济重要性的认识。增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，转变消费模式，把节约资源、回收利用废物等活动变成全体公民的自觉行动。使善待自然的生态道德观、人与自然和谐共存的生态价值观深入人心。完善再生资源回收网络和促进再生资源循环利用的法规、政策和措施。积极开展试点工作，树立先进典型，为加快发展循环经济提供示范和借鉴，将先进经验逐步推广。
　　
　　(三)拓宽城市道路，合理布局工业园区
　　根据不同的地形及城市主导风向，调整道路走向和宽度。发挥融山、水、洲、城于一体的优势，坚持“显山、露水、见秀”的原则，注重对湘江、蒸水、耒水、回雁峰、东洲和市区公园、绿地的开发和保护，高标准开发建设火车站站前广场等绿化广场，控制市内建筑的容积率，提高绿化率，创造协调美、和谐美、参差美，努力体现好“城在山中、林中，林在城中，山水环绕，碧水蓝天”的以人为本的城市、经济、社会、自然相协调原则。整合全市的工业用地，三个工业园的建设要实行清洁生产，把新的工业园建成无污染影响的生态园区。
　　
　　(四)关停污染企业，严格控制废弃物排放，堵住各类污染源头
　　责令“资源消耗高、环境污染重、达标排放无望”企业关停，责令有希望的企业限期治理废水、污水。新改扩建项目凡是未经环境影响评估及环保审批的，不能上马；污染严重的建设项目，即使产生“金子”也不能建设。对饮用水源保护区、噪音达标区、烟尘控制区进行严格监控，实现“三区”达标。实现无乱采乱挖矿产资源、无乱毁乱占耕地、无乱捕乱杀野生动物、无乱砍乱伐树木、无新建或扩建污染环境企业、无饮用水源污染。
　　
　　(五)优化产业结构，利用“三废”生产产品
　　创建“生态企业”、“绿色企业”、“清洁生产企业”，在产业布局上，选择适合长期发展、低污染、低能耗、高附加值的产业。发展集约化生产，让上一家的废物成为下一家的原料，组成一个闭合型的产业链条。加快发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备。严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业。如：衡阳永茂威人造板厂瞄准库宗格木材加工市场每天产生的10余吨边角余料，以每吨低于原本价格320多元一立方米的低价购进，通过削碎、蒸煮、热磨、干燥、铺装、热压等一系列工艺流程，加工成中密度纤维板销售，实现“零消耗”。同时，该厂还将上述加工过程中产生的10余吨废纤维、砂石灰等物，加入原煤用作燃料，利用其瞬时燃烧产生的热量保证锅炉气压稳定，从而降低耗煤量。衡阳县华星水泥厂打破传统工艺，运用国家专利技术“缺陷品体配料技术”，充分利用地域资源，逐步用粉煤灰、锅炉底渣、煤矸石、废石膏模等代替部分原材料，使之在纯水泥中的含量达到并超过35％。在此基础上，依托当地木柴资源优势，利用锯木灰代替部分燃煤生产水泥，降低纯水泥煤耗1.5％左右，仅此一项可每年节约燃煤150～180吨，大大保护了环境。
　　
　　(六)发展生态农业
　　大力发展生态农业，大力发展绿色食品、无公害食品和有机食品的生产，推广生物治虫，尽可能多地施用农家肥；综合利用沼能，建设生态家园；推进秸杆还田，秸杆过腹饲养牲畜，办秸杆气化站，以秸杆为培养基生产食用菌；种养加工结合，良性循环；综合利用农产品加工后的废弃物和果树、桑树间伐枝条，变废为宝。建立农村副产品生产、加工、销售相结合的生产经营体系，促进农业向集约化、规模化、设施化发展。如：衡山县师古乡八里村一位农民走以养猪为主，养、种、加工相结合发展生态农业的路子，建起一栋三层楼的多用猪舍，一楼饲养商品猪，二楼喂养母猪，三楼养鱼，同时建起水井和沼气池。利用猪粪、鸡粪作沼气原料，沼气作燃料点灯、煮饭，肥水下塘养鱼，肥渣下田种饲料、蔬菜或培养果树，种植业的产品又加工成猪、鸡饲料，形成有机物多层次利用的良性循环和资源的综合开发，取得了很好的经济效益和社会效益。