【摘 要】设施农业是通过采用现代化农业工程和机械技术，改变自然环境，为动、植物生产提供相对可控制甚至最适宜的温度、湿度、光照、水肥和气候等环境条件，而在一定程度上摆脱对自然环境的依赖进行有效生产的农业。它具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是最具活力的现代新农业，其发达程度成为体现农业现代化水平的重要标志之一。本文针对固原市设施农业的发展进行了初步阐述。
　　【关键词】设施农业 固原市 发展规划
　　
　　宁夏回族自治区第三次固原工作会议提出，要把发展设施农业作为我市今后发展现代化农业、建设新农村的突破口，作为一个避灾、节水、高效的致富产业，精心规划，全力培育，强力推进。固原市委、政府紧紧围绕“四大产业”发展思路，发挥政府引导与农户的主体和能动作用，按照“因地制宜、政府推动、科技示范、市场引导、群众自愿和集中连片”的原则，以市场为导向，以科技为支撑，优化区域布局和产品结构，强化配套设施以及技术培训，把设施农业摆在突出位置加快发展。目前我市设施农业有了较快发展，但还存在一些制约因素，本文就如何加快发展我市设施农业提出一点对策建议。
　　
　　一、发展现状
　　
　　我市设施农业已由最初的试验示范阶段进入到应用推广阶段，已由最初的单一种植蔬菜发展到目前的蔬菜、水果、畜禽等种养领域，由原先的一家一户分散发展到集中连片建设园区、基地，已基本形成了以设施蔬菜种植和畜禽舍饲养殖为主的设施种养格局。一是设施种植业有了较快发展。经过近几年的探索和尝试，已培育出了一批成功典型。wWW.11665.Com如原州区清河镇东红村，头营镇马园村、蒋河村；隆德县联方镇、沙塘镇等已成为全市设施蔬菜发展的“领头雁”，对全市设施蔬菜的发展发挥了明显的示范带动作用。全市已有设施瓜果、蔬菜、食用菌1万亩；集雨水窖15.83万眼，以集雨补灌、覆膜保墒为特征的旱作节水农业面积达到14.2万亩。二是设施养殖已成为畜牧业发展重要途径之一。我市本着“生态优先、草畜主导”的基本思路，按照“稳粮、扩经、增草、兴牧”的方针，大力发展养殖业。2007年，全市共建设标准化圈棚1.17万栋，肉牛饲养规模16.61万户，肉羊饲养规模10.2万户，投放各类饲草料加工机械1.14万台。建贮草池0.42万个，冷配点261个。牧业总产值10.6亿元，占农业总产值的34.93%。
　　
　　二、存在的问题
　　
　　我市设施农业发展虽然取得了一定的成绩，但由于受资金、技术和干旱等条件的制约，设施农业发展还存在一定的问题。一是布局分散、规模较小。相对集中在北部河谷川道区的清河、头营、三营等乡镇。二是发展资金相对不足。投资大，银行贷款难，群众自筹难。三是科技服务滞后，新技术推广仍处于较低的层次，设施农业整体科技含量不高。四是劳动者素质较低，经营理念落后，对新技术接受能力差。五是干旱、缺水形势严峻，严重制约着设施农业发展。

　　三、对策建议
　　
　　我市设施农业的发展要围绕“一个核心”，加快“两个转变”，树立“三种意识”，强化“五项措施”，着力推进设施农业的发展。
　　1.围绕“一个核心”。即围绕农业增效、农民增收这一核心。把发展设施农业作为今后一个时期的重要工作，充分发挥我市的资源优势，挖掘潜力，在基础设施、品种优化、科技服务、产品销售等方面充分发挥政策引导、资金扶持、市场导向作用，构建综合服务体系，夯实基础、培育特色、优化结构、形成规模、提升效益，强力推进设施农业的发展。
　　2.加快“两个转变”。一是转变农业发展思维定势，树立跨越式发展的理念，用现代市场经济的理念推进现代农业发展；二是转变农业发展方式，推动传统农业向现代农业的跨越。
　　3.树立“三种意识”。即树立科技意识、市场意识和品牌意识。树立科技意识：一要稳定基层农业技术人员队伍，在工资福利待遇、技术职称评定等方面给予一定的照顾，引导他们深入一线开展技术指导服务工作；二要加强培训工作，积极加强与区内外科研院校的交流合作，聘请有经验的专家、学者来我市指导、讲授；三要加大新技术推广力度，严格按照设施农业技术操作规程实施，大力推广节水灌溉、生物防治等生产技术，实行规范化、标准化生产。树立市场意识：一要牢固树立以市场为导向的思想逻辑和行为准则，在占据本地市场的同时，把眼光放在外地市场的开拓上；二要加强信息网络建设，搞好市场信息服务，充分发挥其在生产流通之间的纽带作用；三要大力培育农民经纪人和营销队伍，培育贮藏保鲜和运销大户，提高设施农业的市场化和组织化程度，真正实现生产环节和市场的对接与连通。树立品牌意识：品牌是优质产品的标志，是进入市场的通行证，要抓好产品的销售，走“产、加、销”一体化的路子，发展“无公害产品”和“绿色产品”，提高产品的竞争力和辐射带动能力。
　　4.强化“五项措施”。一是科学规划，合理布局：一要在北部河谷川道区充分利用地势平坦、水地较多、经济基础相对较好的优势，以土壤条件好、交通便利的福银高速、银平公路两侧为重点，集中建立园区，走园区辐射带动的路子；二要大力发展第二代日光温室，主攻设施蔬菜、设施园艺、设施花卉生产；三要在设施农业建设过程中，使设施蔬菜面积达到设施农业总面积的50%，设施水果、设施花卉总面积达到50%；四要在南部阴湿区和西北部主要发展大小拱棚，种植冷凉型蔬菜；五要发挥东部山区土地宽广、饲草较多的优势，结合退耕还林后续产业开发和整村推进扶贫开发，主攻舍饲养殖和经果林建设，大力推广“秋覆膜”等设施生产技术。二是强化宣传，提高认识：要结合十七大和第三次固原工期作会议精神，采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员、新闻媒体等方式，广泛宣传设施农业的优点和好处，用生动鲜活的事例启发群众、教育群众，在资金、技术上支持群众，激发群众的参与热情，调动他们的主动性和积极性，使其自愿投身于设施农业建设。三是政策引导，资金扶持：要坚持“政府投入为导向、农民和企业投入为主体、社会投入为补充”的原则，充分发挥政策支持和利益导向机制的作用，在确保全市粮食产量稳定的前提下，整合资金发展设施农业；农牧、财政、科技、扶贫、水利、发改、交通、电力、金融等部门要密切配合，同心协力，形成推进设施农业发展的合力。四是强化科技支撑，确保质量：加强科教兴农和科技培训工作，积极聘请有经验的专家和菜农进行指导，抽调技术人员下乡包村蹲点指导设施农业建设，蹲点承包抓好技术服务，对从事设施农业生产的农民进行种植、平衡施肥、节水灌溉、病虫冻害防治等专业技术的培训。五是加强领导，强力推进：按照一个产业、一套方案、一套班子的原则，建立一把手负总责，分管领导具体抓的领导责任制。各乡镇、相关部门也成立相应的机构，专门负责具体工作的落实，真正把发展设施农业作为我市当前和今后工作的重中之重，创新工作理念，明确工作思路，切实把设施农业抓紧抓好。
　　
　　参考文献：
　　[1]宁夏中部干旱带及南部山区设施农业发展建设规划.
　　[2]固原市设施及旱作节水农业发展规划.