【摘要】辽宁省抚顺市新宾满族自治县(以下简称“新宾”)位处辽宁省东部山区，是我国少数民族——满族的故乡、满清王朝的发祥地。本文从新宾满族自治县“满洲故地”的旅游业发展情况入手调查，分析其推进民族特色旅游业建设的多角度可行性，最后提出了发展好“满洲故地”文化、推进新宾生态文明、生态旅游和和谐旅游建设的一些构想，以期为新宾顺利实现“争创全国旅游强县”的目标出力献策。
　　【关键词】满洲故地 生态文明 和谐旅游 旅游资源整合
　　
　　一、新宾满族自治县“满洲故地”的旅游业发展情况简述
　　
　　1. 新宾基本情况介绍
　　新宾地处辽宁省东部山区，国土总面积4432平方公里，总人口32万。全县共辖16个乡镇，320个行政村。1985年经国务院批准，撤销新宾县成立新宾满族自治县，也是我国第一个成立的满族自治县。新宾历史悠久，人杰地灵。1587年努尔哈赤在新宾永陵赫图阿拉城建立女真国，奠定了清王朝三百多年基业，因此新宾成为满族的故乡，满清王朝的发祥地。目前该地区满族人口占全县总人口的70%以上，被誉为“满洲故地”。
　　2.新宾旅游业发展环境和发展优势阐述
　　新宾地处东北植物系和华北植物系交汇处，资源独特，生态环境优良，物产丰富，是辽宁省的绿色屏障和立体资源宝库。境内土壤、水和空气全部符合绿色产品生产要求，中国林蛙、野山参、陆地香菇、鹿茸被誉为“东北四宝”。人文资源独特，境内有世界文化遗产——清永陵，国家重点文物保护单位——赫图阿拉城等县级以上文物239处。wwW.11665.com又有国家级猴石森林公园、“辽宁屋脊”钢山等自然景观。
　　随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展，新宾近年来将旅游业纳入国民经济发展计划，确定并实施了“农业立县，工业富县，旅游强县”战略，做出《关于实施旅游强县战略的若干意见》，明确提出要把旅游业作为三产业(农业、工业、旅游业)的龙头和全县国民经济的支柱产业优先发展，实现旅游业的倍增计划和旅游强县目标。
　　
　　二、查找旅游业发展不足、推进民族特色旅游建设的可行性论述
　　
　　1.推进民族特色旅游建设的宏观、中观、微观角度论证
　　从大局来讲，我国是多民族国家，除汉族的五十五个少数民族聚居地遍布全国，许多地区实行少数民族自治的行政管理模式，在当地有着较具特色的基础设施和文化氛围。这既为我们了解中华民族的悠久历史文化提供了便利，也对我们追求各民族平等、发展和共同富裕提供了条件。宪法要求“国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展”，十七大报告中要求“民族地区、边疆地区……发展扶持力度”，“促进国民经济又好又快发展”，这是新宾通过发展特色旅游业、推进民族特色旅游建设的远景依据。
　　就旅游业发展自身而言，《2007—2008年旅游业市场分析报告》中提到了“从投资环境来看，‘十一五’期间我国旅游行业管理将为旅游业的发展创造更为宽松的政策环境，旅游业必将成为新时期的优势产业”。作为第三产业、现代服务业的一支名葩，旅游经济发展尤其要关注民生，着重满足普通老百姓的需求：旅游需求、就业需求以及发展需求。
　　对政府(government)、企业(company)、民众(people)这些微观群体角度进行实证分析，我们认为：对于普通的游客和经营者而言，发展旅游业，尤其是发展富有特色的民族旅游业，饱了游客眼福、口福，富了经营者的钱包、腰包，这是“双赢”的好事情。对于地方政府等相关主管部门，营造良好的旅游环境，就为地区品牌建设和经济建设做了无声的宣传，就可以“旅游搭台、经济唱戏”，为推动地区特色经济发展、为发展地区生态文明和搞好“四位一体”建设、形成特色链条经济做好铺垫。

　　2.民族特色旅游建设的可行性分析(wot)
　　pest分析。从政治(policy)角度看，新宾发展民族特色旅游顺应民心、反映民意，尤其在巩固国家政权、体现社会主义优越性方面具有更强的现实意义；在经济(economic)方面，新宾以旅游为主业配套建设了中国北方根艺市场、东北香菇市场等旅游商品专业市场，建成了兴京宾馆、启运宾馆等星级宾馆，兴京、交通、腾飞、紫薇、方圆5家旅行社，旅游行业规模基本形成，这样以旅游业驱动餐饮、娱乐、休闲等第三产业发展，从而建设特色产业链条经济，这样具有示范效应；从社会(society)角度，安居乐业、乐得其所的调研心得让我们感佩许久；实际技术(technology)上，政府的探索、民间的支持、商业的诱导、学界的成果、个人的努力使我们看到了新宾“生态文明”、“和谐旅游”建设的累累硕果。
　　swot分析。从优势(superiority)角度看，新宾具有良好的人文、自然环境，是“满洲故地”，他处难以匹敌；从劣势(weaken)上看，新宾围绕“满洲故地”建设还是存在不足之处，将在下一部分详细阐述；从机遇(opportunity)上看，随着我国经济发展，休闲经济、假日经济方兴未艾，正是大有前途的辉煌时机；从威胁(threaten)角度看，景点重复建设、缺乏品牌保护、特色未见浓郁，都会使我们的新宾旅游业发展面临危机，过度依赖旅游业，甚至会威胁地区经济腾飞。
　　
　　三、发展好“满洲故地”文化、推进新宾生态文明和和谐旅游建设的若干构想
　　
　　通过对旅游业相关群体的走访，我们认为，造成新宾民族特色旅游业发展缓慢的原因主要有：
　　当地旅游新建景区满族文化气息淡薄，旅游项目民族特色不突出，缺乏品牌意识、名牌意识；过分依赖原有的基础设施，游客游览项目基本局限在对建筑物的参观上；知名度低，美誉度低，资源整合力度不足，生态旅游概念不明显；与外界交流较少，不能形成特色对比和良性互动，等等。对此，我们提出一些建议：
　　1.以新宾民族地区特色为优势，加大对该地区旅游行业和产业的公共关系宣传。抓住地区独有的文化背景，打出旅游品牌、旅游名牌、文化品牌，注重本地区的文化品牌保护。在县域经济发展建设中广泛宣传倡导“满族文化”为主的和谐文化，构建浓厚的少数民族自治地区文化氛围，试点“满族文化品牌”整合和保护工作，建设生态文明的民族友好城市。
　　2.在旅游区适量投入人力、财力、物力，建立正规化、系统化、专业化的现代服务体系。要在推进服务业为主的第三产业的同时，注重旅游工业、尤其是轻工业，以及农副产品业的发展，合理规划当地的生态文明建设，做到与发展旅游相和谐。
　　3.加强当地治安、交通、文博、科考等相关基础设施和基础工程建设。营造好健康优越的旅游文化氛围，学习和借鉴北京、大连等先进城市的旅游业发展经验，以旅游业为龙头促进全县走上又好又快的良性轨道。
　　新宾满族自治县应当充分利用好“满洲故地”的独特优势，在科学发展观的正确指导下，搞好地区旅游资源整合，推进生态文明、生态旅游和和谐旅游建设，走出符合自身特点、顺应生态规律、全面协调可持续的特色科学发展道路，最终实现资源、环境和经济的永续发展。
　　本文是石家庄经济学院第五届学生科技基金资助科研项目《辽宁省新宾满族自治县满洲故地的旅游业发展现状调查研究》的研究成果，项目编号是xy200722，指导教师是石家庄经济学院公共管理学院行政管理教研室教师王丽慧，成员还有焦阳、张茹、王贝利、王晶晶、张鑫等。