摘要：在时南阳旅游开发工作全面回顾和系统总结的基础上，归纳了南阳旅游开发工作的主要进展。从市场定位，环境污染，宣传力度等方面分析了当前旅游开发工作存在的主要问题。最后从宏观管理与行业引导的角度，提出了三个方面的市场性对策。
关键词：旅游资源；市场定位；软实力
1 南阳旅游资源优势分析
南阳位于河南省西南部，32°17′-33°18′n、110°58′-113°48′e之间，总面积2.66万km
2，总人口1055万。地处秦岭山系向东的余脉，属北亚热带季风型大陆气候，气候温和，雨量充沛，年平均气温14.9℃，降水量805.8毫米，日照2116小时，无霜期229天。植物种类丰富，城市绿化覆盖率达37.06％，绿地率达31.2％。
南阳境内的伏牛山是整个伏牛山的重要地段，自然景观非常集中。在伏牛山自然保护区中，南阳境内即占73.1％，南阳主要旅游资源也集中于此，主要自然景观是石人山南麓、宝天曼和老界岭一带。恐龙蛋化石群面积517.94km2，主要地质遗迹面积39km2。大面积的恐龙蛋化石群轰动世界，其开发保护被列入“中国21世纪议程”，已被确定为省级地质博物馆，正在申报国家级地质博物馆。有“小太平洋”之称的丹江口水库风景区以亚洲第一大水库和南水北调的渠首源头为世人所关注。其水域面积400平方公里，水深50余米，控制流域面积达9.25万平方公里。内有俗称小三峡的云岭峡、太白峡、雁口峡，最宽处达32公里，适合开展水上体育运动，另有大中型水库20余座。wWw.11665.com内乡县衙、鹳河漂流跻身4a级景点行列，伏牛山世界地质公园通过国家评审。
2 旅游资源开发存在问题分析
2.1 市场定位缺乏针对性
南阳市所倡导的旅游品牌不能充分反映出旅游资源的优势，南阳市政府于2004年确定全力打造“大宝天曼”旅游品牌。所谓“大宝天曼”，也就是在内乡宝天曼的基础上，联合西峡、渐川、南阳中心城区等周边的景区，以“一山(宝天曼)、一水(丹江)、一恐龙(恐龙蛋化石群)”为重点，打造绿色生态旅游。两年多的实践证明，该品牌具有一定的吸引力，使来南阳的旅游人数和旅游收入都有明显增加。但是对于在世界上有独特地位的恐龙蛋化石群及在全国有重大影响的南阳武侯祠、南阳汉画馆、“南阳四圣”等旅游资源都冠以“大宝天曼”去推销，显然是不合适的。应根据旅游资源的特点来培育和打造旅游品牌，并确定其主要的目标市场。以南阳恐龙蛋化石群为例，完全可以用“世界最大”、“世界奇迹”等词语在国外进行宣传促销，以吸引国外相关机构和个人来考察研究，同时还可以作为世界性的青少年科技教育基地来进行开发和宣传。
2.2 旅游资源开发缺乏整体观念，缺乏统一管理
南阳境内伏牛山地段的开发缺乏统一协调和管理，各景区从自身角度开发各自的旅游资源，造成各景区孤立、分散，没有形成联系紧密的服务网络，使跨景点游览非常不便，降低了景区的吸引力。同时各景区为了自身利益，对旅游资源盲目开发，产品雷同，导致恶性竞争、环境污染、生态破坏，造成人、财、物极大浪费，旅游资源整体效益难以发挥。再加上性质不同的旅游资源分属不同的行政管理部门，给不同的行政区域协调开发旅游资源带来困难。如：风景名胜区由建设部门管理；森林公园由林业部门管理；自然保护区由环境部门管理；文物保护区由文化部门管理等。
2.3 开发资金不足，环境破坏严重
由于经费所限等原因，南阳市的旅游投入一直很少，根本无法满足旅游业发展的需要，以致景区开发深度和设施的完善受到影响，一些景点如汉画馆等，无力深入挖掘其历史文化内涵，缺乏趣味性，难以满足游客对历史文化的广泛需求。
南阳市旅游局成立较晚，在旅游规划，行业经营管理等方面还存在一些问题。缺乏统一的开发和规划。造成很多景区布局混乱，大批旅游资源遭到破坏。再加上开发不当、保护不力等原因，南阳的不少旅游资源都出现了环境恶化现象，比如一些价值很高的古城墙被拆毁，一些古城寨上的石块被附近居民拿去盖房等。有许多古建筑如武侯祠、医圣祠、南阳府衙等都被林立的现代化建筑所淹没，成为一座座“孤岛”。
2.4 旅游宣传力度不大
2008年南阳全年旅游收入只占其gdp总量的3.2％，与同期全国(5％)和河南省(8.6％)gdp相比仍有较大差距。没有将资源优势及时转化为经济优势。这主要是因为宣传资料单一，宣传效果不佳。
3 旅游资源的开发对策
3.1 构建旅游客源市场定位
南阳市地处内陆，风景资源级别较低，国内市场以周边地区为主，如省内的郑州、洛阳等，入境市场份额很小，还没有形成较稳定的海外市场。南阳市要实现旅游业的飞跃，必须形成合理的客源市场结构，建立结构合理的市场体系。从其客源市场的发展趋势来看，国内市场仍是主体市场，需要进一步的维持和加强，入境市场为辅助市场，但还需要进一步的拓展，形成国内市场与入境市场的同步发展。因此，南阳市目标客源市场的总体定位为：大力发展国内市场，积极拓展入境市场，不断优化南阳市的客源市场结构。实现二者的共同发展。
(1)国内旅游市场定位。
以省内及河南等周边地区为基础客源市场，以华中地区为重点开发市场。以华北、长三角、珠三角为远程拓展市场。以南阳市及周边地区为中心，加大市场开发力度，逐步向全国拓展。
①近程基础市场——河南省内、豫南等周边地区。
随着良好的发展机遇。在近期，南阳市要不断完善旅游产品结构，加强休闲度假旅游产品的开发和文化内涵的挖掘、包装，向省内及周边区域推出文化旅游产品和休闲度假产品，丰富旅游产品内容。
②中程重点市场——江西，湖北和湖南地区。
“中部崛起”给中部市场的发育提供了绝好的机会，政策的支持将对江西，湖北和湖南旅游市场的成长起到良好的促进作用。中部地区交通的发展、产业的升级、资金的注入、人流的涌入，将进一步推动南阳旅游市场规模的扩大，可向上述市场推出较成熟的观光旅游产品和文化体验产品，进一步稳固该市场。
③远程拓展市场——华北、长三角、珠三角等地区。
华北、长三角、珠三角地区是我国的经济发达地区，该地区居民具有较高的可自由支配收入，出游率较高，是南阳市旅游的重要拓展市场。南阳市要继续加大对该地区的市场促销力度，保持市场份额。同时，不断加强旅游资源的深度开发，完善旅游产品结构，向该地区推出新的旅游产品，刺激该市场的旅游需求，使该市场成为南阳市国内客源市场的重要增长点。
(2)入境旅游市场定位。
以日韩、台港澳为主体，东南亚为重点，加大市场开拓力度，远期考虑欧美市场，逐步形成台港澳市场、洲内和洲际多元化的海外客源市场格局。
3.2 完善配套旅游基础设施
南阳交通四通八达，焦柳铁路纵贯南北，与宁(南京)一西(西安)电气化铁路在南阳境内十字交会，境内有4条国道和16条省道通过，许昌一南阳高速公路已经投入运营。南阳机场可起降波音757以下机型的客机，已开辟直航北京、上海、广州等航线。波音737客机可直达北京、广州、深圳等地。
为适应南阳旅游业发展的需要，南阳市十分重视宾馆业基础设施建设。近几年来，南阳市把旅游业作为一项重要的支柱产业和第三产业的“龙头”来培育，通过实施“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的旅游开发机制，使旅游业在短时间内取得了快速发展。截止到2009年3月，全市已建成6大旅游区100多处景区(点)。其中2a级以上景区22家，国家工业示范点1家，拥有星级饭店38家，旅行社83家，农家宾馆700多家，注册导游员1000多名，旅游产品体系和旅游服务体系已经形成，具备了较强的旅游承接能力。
3.3 加快旅游人才队伍建设，提高软实力
旅游景区要在市场竞争中加快发展。就需要各类旅游人才。目前，南阳市已经形成了一支以汉文化为主要研究对象的科研队伍，成果突出。不过，面对竞争日趋激烈的旅游市场，这支队伍还显得势单力薄。所以，南阳市及各(县、区)都应高度重视人才培养问题，争取在现有的基础上进一步扩大研究队伍，不断提高科研水平，为旅游业的发展提供理论指导。景区还应进一步加强培训指导。提升服务水平。全面提升景区的软实力。南阳的各景区可以不定期地举办高水平的讲座，邀请旅游从业人员及大学教授来指导景区的开发建设。要利用南阳师院等各大中专院校。加快旅游人才培养，同时应制定优惠政策，采取灵活机制，利益驱动，面向社会广泛招聘，吸引人才，留住人才。促进南阳的旅游业向更高层次发展，发挥出更大的社会效益和经济效益。
