论文关键词： 教育 ； 文化 ；卫生；体育； 环境 ；发展；问题 

   论文摘要：该文以陕西 统计 公报和年鉴提供的详实数据资料为基础，从教育、卫生、文化、体育、环保等方面阐述了近几年来陕西 社会 事业取得的成就及存在的问题，全面概括了陕西社会事业的发展现状，为更好地促进陕西 经济 与社会的协调发展提供了参考。
　
　　
　　“十六大”以来的五年,是陕西各项社会事业全面发展的五年。我省在教育、卫生、文化、体育、环保等诸多领域都取得了巨大成就，各项社会事业蓬勃发展，为陕西经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
　　
    1.教育事业全面发展， 农村 教育逐步加强
　　
    1.1各级各类教育成效显著
　　 基础教育 各项工作进展顺利。截至2006年9月，陕西107个县（市、区)全面实现“两基”达标的 历史 性任务， 人口 覆盖率达到100%,提前一年在西北五省区中率先完成了“两基”任务。2006年底，全省普通初中达到2047所，招生人数69.53万人，在校学生为211.88万人,初中毕业生升学率达到46.86%，比2002年提高3.28个百分点。全省小学达到18590所，招生人数48.52万人，在校学生达325.11万人，小学学龄人口入学率达到99.36％，比2002年上升了0.87个百分点。WwW.11665.COM
　　 职业教育 发展步伐加快，职业教育基础能力建设进一步加强。2006年，陕西争取到国家县级职教中心 国债 建设项目14个，专项资金4000万元。全省县级职教中心的建设总数达到85个,创建省级以上重点中等职业学校10所,建成示范乡镇农技校100所，进一步改善了我省农村职业教育的办学条件,促进了职业教育骨干体系建设。中职在校学生达到47.56万人,较2002年增加15.72%。
　　全省民办教育发展迅速。全省经各级教育 行政 部门批准设立的各类民办学校共有4722所，比2002年增长64%。其中有幼儿园2848所、小学298所、中学268所、中等职业学佼116所、高等学校41所、其他培训机构1151所。各级各类民办学校在校学生达到109.7万人，比2002年增长57%。
　　高校在校生规模继续扩大，高水平大学建设再上新台阶。2006年，全省招收研究生2.21万人，在学研究生6.54万人，分别比2002年增长81.1%和1.1倍。全省共有普通高等学校76所，比2002年增加27所；共招收普通本专科学生21.91万人，比2002年增长49%；在校学生72.62万人，增长77%。目前，我省进入国家“211工程”的高校达到8所，进入“985工程”的高校有3所,分别居全国第四位和第二位。西安 交通 大学、西北大学等“211工程”建设学校共设立45个重点学科建设项目，投入重点学科建设资金7.82亿元，顺利通过国家“211工程”“十五”建设项目验收，并产生了一批标志性成果。
　　1.2农村教育得到进一步加强
　　2006年,陕西全面启动了农村义务教育经费保障新机制改革工作,实施“两免一补”工程，免除全部农村义务教育阶段学生学杂费，对农村贫困家庭学生 免费 提供教科书并补助了寄宿生生活费，提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，初步建立起了农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的长效机制。各级 财政 共落实农村义务教育经费保障新机制各项资金17.90亿元，免杂费学生人数为458.18万名，利用1.27亿专项资金为家庭经济困难的158.1万名学生免费提供了教科书。同时,市县两级财政也积极落实资金,对55.47万名农村贫困寄宿生补助了生活费。全面竣工的农村寄宿制项目学校已达300多所，完成 建筑 面积55.5万平方米，惠及32万名学生。今年,我省全面启动专项经费5亿元，计划在两年内完成全省农村中小学现存的192万平方米的危房改造工程。
　　
    2.卫生事业健康发展，医疗体系建设步伐加快
　　
    2.1陕西卫生事业健康发展
　　2006年，全省拥有卫生机构5385个（不包括个体办诊所），比2002年增加145个。全省拥有床位11.12万张，比2002年增加1.1万张，其中：医院床位8.37万张,卫生院床位2.11万张。全省拥有卫生人员16.82万人，比2002年增加3200多人。农村卫生室25280个，村卫生室覆盖率为82.83%。
　　2.2建立健全了覆盖城乡的疾病 预防 控制和医疗救治体系
　　2004年至2006年底,陕西共安排市、县两级疾病预防控制体系建设项目117个,完成项目 投资 3.21亿元,117个项目全部竣工使用。安排医疗救治体系建设项目105个,总投资3.58亿元。10个设区市急救中心建设项目竣工7项,在建3个;95个市、县级传染病院(区)建设项目已竣工93项。利用国债项目建设的24家县医院，13家县 中医 医院、18家妇幼 保健 院和941家乡镇卫生院即将投入使用。
　　2.3新型农村合作医疗制度实现全面覆盖
　　陕西新型农村合作医疗制度试点工作始于2004年，2006年试点县（区）由2004年的3个扩大到43个,覆盖 农业 人口1202万,占全省农业人口的44.5%。截至目前,陕西104个含农业人口的县（市、区）均参加了试点工作，共有1046.7万农民参加了新型农村合作医疗,平均参合率87.2%，居全国前列。2006年,新农合基金共支出3.9亿元,补助总人次478.9万,出院患者平均获得补助848元,年人均住院费补偿率为35.4%，高于全国水平6个百分点。从受益情况看,我省参合农民住院人均补助费用列中西部各省的前列。
　　
    3.文化事业进一步繁荣，文艺精品不断涌现
　　
    2006年，全省群艺馆、文化站机构数由2002年的1731个增加到1757个，举办各种展览11861次，比2002年增加了2.45倍;组织文艺活动9202次，比2002增加1637次；举办各种训练班4698次，比2002年增加620次。
　　3.1实施精品战略，文艺精品不断涌现。陕西大力推动优秀精神文化产品的创作生产和 传播 ,积极实施“五个一工程”和国家舞台 艺术 精品工程，涌现出一大批优秀的文艺作品。先后共创作戏曲、话剧、歌剧等各类大型剧目250多部，其中搬上舞台的有100多部；小型剧目800余个，其中搬上舞台的有500多部。共有300多个剧目在省级以上各项艺术活动中获奖，其中：获国家级奖项的剧目的65部。大型眉户现代戏《迟开的玫瑰》荣登国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”榜首；原生态方言话剧《郭双印连他乡党》荣获首届

　　3.2 农村 文化 建设得到加强
　　配合全省 社会 主义 新农村建设试点工作,陕西大力实施农村 电影 “2131工程”“送书下乡工程”、文化信息资源共享工程、农村舞台 艺术 繁荣工程、农村文化人才培训工程和“两馆一院一站一室”农村文化设施建设工程。举办了农村数字电影放映首映式,发放了22辆电影流动放映车；中省两级共向46个县 图书馆 、348个乡镇赠送图书价值达270万元。同时，开展了农村百县千场文艺调演活动。全省101个县和涉农的市区均开展了赴农村演出活动，共演出节目155台1322场，演出小戏、曲艺、小品、 音乐 、 舞蹈 、民间艺术等节目1947个，参演人员8816人，观众约222.02万人次，在社会上引起了巨大反响，成为广大农村家喻户晓的文化盛事，在新农村文化建设中起到了导向和示范作用。 
   3.3对外文化交流进一步活跃
　　2006年，陕西共受理对外文化交流项目103个，接待了19个国家和地区的50批500人次的文化团组来陕进行文化交流。其中包括：津巴布韦、德国、突尼斯、以色列等8批55人次的政府文化部长团来陕参观访问和我国澳门乐团首次来陕演出；承办了“陕西—韩国友好周”暨韩国电影周、陕西—韩国友好周文艺晚会，对增进陕韩文化交流起到了积极的促进作用。组派了45批450人次的陕西文化团组和个人赴21个国家和地区进行了文化交流。对于宣传陕西文化、扩大陕西影响起到了积极的促进作用。
　　
    4.体育事业全面发展，竞技体育水平进一步提高
　　
    陕西努力推进建设西部体育强省的各项工作，竞技体育、群众体育保持了良好发展势头。
　　2002-2006年陕西运动员共获得世界冠军15个，亚洲冠军19个，全国冠军57个，世界亚军10个，亚洲亚军8个，全国亚军77个。在2004年雅典举行的第28届奥运会上，陕西运动员田亮获男子双人十米台第一名、男子十米台第三名；李杰获男子10米气步枪第二名；杨翠萍获赛艇女子八人单桨第四名；所取得金牌数位于西部第2位，全国第15位；奖牌总数居西部第1位，全国第10位。在第十五届亚运会上，陕西有9个项目、13名运动员入选国家队参赛，共获得7个冠军，5个第2名，两个第3名，8个4至8名，创陕西参加亚运会历届最好成绩。在2005年全国十运会上，派出了180名运动员参加比赛，共获得金牌3枚、银牌7.5枚、铜牌8.5枚、奖牌总数19枚，总分471.5分，使我省体育代表团获奖牌总数和团体总分创 历史 最好成绩。陕西还承办了第三届世界杯武术散打比赛，举办了陕西省第十三届运动会。
　　构建全民健身体系步伐加快。2006年，陕西以加强和改善农村体育设施为重点，对300个 行政 村进行试点，每个村拨付2.8万元，建设了一套室外活动场地。落实了国家体育总局2005~2007年“雪炭工程”7个援建项目，利用彩票公益金在全省建成健身路径90条。在第三届全国体育大会上，我省取得6金3银2铜的好成绩，并荣获“体育 道德 风尚奖”，超越了前两届所获金牌的总数，位居西部省区前列。2006年，全省共举办各级社会体育 指导 员培训班22期，培养二、三级社会体育指导员2000余人，有32人参加了国家级培训并取得合格证书。
　　
    5.广播 电视 事业再上新台阶，图书出版业不断壮大
　　
     2006年末，全省共有广播电台11座，电视台11座，县级广播电视台88座。全省共播出94套广播节目，较2002年增加了10套。广播节目中，省台7套，市级台19套、县级广播电视台68套。全省共播出123套电视节目，其中，省台无线节目3套，有线节目6套；市级台无线节目11套，有线节目15套；县级广播电视台节目88套。
　　2006年，全省（包括国家级、省级、市级、县级及县以下）广播电视传输网干线皮长51203.65公里，市以上干线网总长较上年新增1422.7公里，县级及县以下干线网总长达到35033公里。有线电视用户由2002年247万户增加到349万户，全省有线电视入户率由2002年25.71%提高到33.06%。我省数字电视于2004年12月28日开播，截止2006年末，全省数字电视用户达到20万户。电视 人口 覆盖率达到95.18%，比2002年提高2.31个百分点；广播人口覆盖率达到93.77%，比2002年提高2.27个百分点。
　　图书出版种类由2002年的3994种增加到2006年的4943种，印数由17893万册增加到18545册，有多部图书获中宣部“五个一工程奖”及